在全县食用农产品质量安全监管工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识加强食用农产品质量安全监管的重大意义
（一）加强食用农产品质量安全监管是保障人民群众生命健康的必然要求
（二）加强食用农产品质量安全监管是推动农业产业高质量发展的重要支撑
（三）加强食用农产品质量安全监管是维护社会和谐稳定的重要保障
二、正视问题不足，清醒认识我县食用农产品质量安全监管工作面临的严峻形势
（一）生产环节存在的问题较为突出
（二）监管体系和能力建设有待加强
（三）生产经营主体责任落实不到位
三、聚焦重点任务，全力推动我县食用农产品质量安全监管工作再上新台阶
（一）强化生产源头_，筑牢质量安全第一道防线
（二）完善全过程监管链条，实现从田间到餐桌的全程可控
（三）加强监管能力建设，提升监管工作水平
（四）加大执法办案力度，严厉打击违法违规行为
四、强化保障措施，确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）加大资金投入，保障工作开展
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
（四）强化科技支撑，提升技术水平
……
在全县食用农产品质量安全监管工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县食用农产品质量安全监管工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省、市关于食用农产品质量安全监管工作的一系列重要指示精神和决策部署，全面总结我县近年来食用农产品质量安全监管工作的成效与不足，分析当前面临的新形势、新挑战，安排部署下一阶段的重点工作任务，进一步统一思想、提高认识、压实责任，全力推动我县食用农产品质量安全监管工作再上新台阶，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。参加今天的会议有县委、县政府相关领导同志，县市场监管局、县农业农村局、县公安局、县卫健委等相关部门的主要负责同志及分管负责同志，各乡镇（街道）党政主要负责同志和分管农业农村、市场监管工作的同志，以及部分重点农产品生产企业、农民专业合作社、种植养殖大户的代表等。刚才，县市场监管局、县农业农村局、*镇、*街道分别作了汇报发言，他们结合各自工作实际，谈了经验做法、存在问题和下一步打算，讲的都很实在、很具体，也很有针对性，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识加强食用农产品质量安全监管的重大意义

食用农产品质量安全是食品安全的源头和基础，直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济社会的持续健康发展，关系到政府的公信力和社会的和谐稳定。我们必须从政治和全局的高度，充分认识加强食用农产品质量安全监管工作的极端重要性和现实紧迫性。

（一）加强食用农产品质量安全监管是保障人民群众生命健康的必然要求

民以食为天，食以安为先。食用农产品是人民群众日常饮
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1112字，正式会员可完整阅读）……　
的%，涉及农户万户，从业人员万人。但我县食用农产品在市场竞争中，还存在品牌影响力不强、附加值不高等问题，其中一个重要原因就是部分产品质量安全水平不高，难以满足高端市场的需求。

加强食用农产品质量安全监管，能够倒逼生产经营者改进生产方式，推广标准化生产，提高产品质量。近年来，我县积极引导和支持农业生产经营主体开展标准化生产，取得了一定成效。截至2024年底，全县已创建省级以上标准化种植养殖基地个，其中绿色食品认证企业家，认证产品个，这些企业和产品的市场竞争力明显增强，产品价格平均提高%以上，带动农户户均增收*元以上。例如，镇的绿色蔬菜种植基地，通过严格按照标准化流程进行生产，实施全程质量控制，其生产的蔬菜不仅在本地市场畅销，还远销到等大城市，深受消费者欢迎。相反，那些不注重质量安全的生产经营主体，其产品往往难以进入大型超市、农贸市场等主流销售渠道，甚至会被市场淘汰。因此，加强食用农产品质量安全监管，不仅能够保障食品安全，还能推动我县农业产业转型升级，提高农业发展的质量和效益，实现农业高质量发展。

（三）加强食用农产品质量安全监管是维护社会和谐稳定的重要保障

食用农产品质量安全问题具有很强的敏感性和突发性，一旦发生重大质量安全事件，不仅会危害人民群众的身体健康，还可能引发社会恐慌，影响社会和谐稳定，甚至损害政府的公信力。近年来，国内外因食用农产品质量安全问题引发的社会事件时有发生，如某国发生的疯牛病事件，不仅对其畜牧业造成了毁灭性打击，也引发了民众对政府监管能力的质疑；国内某地发生的毒生姜事件，虽然涉及范围不大，但通过网络等媒体的传播，迅速引发了全国性的关注和恐慌，很多消费者不敢购买生姜，给生姜种植户造成了巨大损失。

我县作为农业大县，食用农产品生产经营主体数量众多，情况复杂，监管难度较大。据统计，全县共有各类食用农产品生产经营主体家，其中种植大户户，养殖大户户，农民专业合作社家，农产品批发市场个，农贸市场个，各类生鲜超市*家。这些生产经营主体规模大小不一，管理水平参差不齐，部分主体质量安全意识淡薄，诚信自律意识不强，容易出现违法违规行为。如果我们监管不到位，就可能出现质量安全问题，一旦被媒体曝光，很容易引发连锁反应，影响_。

同时，食用农产品质量安全也是构建和谐社会的重要内容。保障食用农产品质量安全，能够增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，提高群众对政府工作的满意度。相反，如果食用农产品质量安全问题频发，群众就会对政府的监管工作产生不满情绪，影响党群干群关系。因此，我们必须充分认识到加强食用农产品质量安全监管对于维护社会和谐稳定的重要性，切实增强责任感和使命感，扎实做好各项监管工作，有效防范和化解质量安全风险，为全县经济社会高质量发展营造良好环境。

二、正视问题不足，清醒认识我县食用农产品质量安全监管工作面临的严峻形势

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县食用农产品质量安全监管工作还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，与人民群众的期盼相比，与上级的要求相比，还有一定的差距。当前，我县食用农产品质量安全监管工作面临的形势依然严峻复杂，我们必须正视问题，深刻剖析原因，采取有效措施加以解决。

（一）生产环节存在的问题较为突出

食用农产品生产环节是质量安全的源头，也是监管的薄弱环节。从目前情况来看，我县食用农产品生产环节存在的问题主要表现在以下几个方面：

一是农业投入品使用不规范。部分种植户和养殖户为了追求产量和经济效益，违规使用农药、兽药、化肥、饲料添加剂等农业投入品。例如，在蔬菜种植中，一些农户为了快速防治病虫害，违规使用高毒、高残留农药；在畜禽养殖中，一些养殖户为了提高畜禽生长速度和瘦肉率，非法使用瘦肉精、抗生素等。2024年，我县在对种植基地和养殖场的检查中，发现违规使用农业投入品的案件起，占全年案件总数的%。在对镇某蔬菜种植户的检查中，发现其使用的某农药为国家明令禁止使用的高毒农药，现场查获该农药瓶，涉案蔬菜*公斤。

二是标准化生产水平不高。虽然我县近年来推广了标准化生产，但覆盖率仍然较低，大部分中小生产经营主体仍采用传统的生产方式，缺乏科学的管理和技术指导。据调查，全县只有*%的种植养殖基地实现了标准化生产，大部分散户种植养殖仍然按照经验进行，没有严格的生产记录，生产过程不规范，难以保证产品质量。例如，*街道某养殖户在养殖过程中，没有建立养殖档案，对饲料使用、兽药使用等情况没有记录，一旦出现质量问题，无法追溯源头。

三是产地环境存在一定污染。随着工业化和城镇化的推进，我县部分地区的产地环境受到了不同程度的污染，影响了食用农产品的质量安全。据环保部门监测数据显示，我县有*%的耕地存在轻度污染，主要污染物为重金属和有机物；有*%的养殖水域水质不符合标准，存在氨氮、磷等超标问题。这些污染因素通过土壤、水源等进入食用农产品，导致部分产品质量不合格。例如，在对镇某水稻种植基地的抽检中，发现有批次大米镉含量超标，经调查，主要原因是该基地周边有一家化工厂，长期排放的污水污染了土壤。

（二）监管体系和能力建设有待加强

虽然我县建立了食用农产品质量安全监管体系，但在实际运行中还存在一些问题，监管能力与监管任务不相适应的矛盾较为突出。

一是监管力量薄弱。目前，我县市场监管局和农业农村局从事食用农产品质量安全监管的人员共有人，平均每人要负责家生产经营主体的监管任务，监管力量严重不足。特别是在乡镇（街道）一级，虽然设立了监管机构，但大部分人员是兼职，专业素质不高，难以承担起日常监管职责。据统计，全县乡镇（街道）共有食用农产品质量安全监管人员人，其中专职人员仅人，占比不足*%，且大部分人员没有接受过系统的专业培训，对相关法律法规和监管知识掌握不够。

二是检测能力 ……（未完，全文共9317字，当前仅显示3123字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县食用农产品质量安全监管工作会议上的讲话》）