在全市农产品质量安全工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识农产品质量安全工作的重大意义，切实增强责任感与使命感
二、全面分析我市农产品质量安全工作的现状与挑战
（一）我市农产品质量安全工作取得的成效
（二）我市农产品质量安全工作存在的问题与不足
（三）我市农产品质量安全工作面临的挑战
三、明确下一阶段我市农产品质量安全工作的重点任务
（一）强化源头_，筑牢农产品质量安全第一道防线
（二）加强全程监管，构建农产品质量安全闭环管理体系
（三）提升检测能力，为农产品质量安全提供技术支撑
（四）健全追溯体系，实现农产品质量安全全程可追溯
（五）加大执法力度，严厉打击农产品质量安全违法行为
四、加强保障措施，确保农产品质量安全工作落到实处
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）加大投入力度，保障工作经费
（三）强化宣传培训，营造良好氛围
（四）形成社会共治，凝聚工作合力
……
在全市农产品质量安全工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市农产品质量安全工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于农产品质量安全工作的各项决策部署，总结我市近年来农产品质量安全工作成效，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点工作，全面提升我市农产品质量安全水平，保障人民群众“舌尖上的安全”。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（市、区）政府分管负责人，农业农村局主要负责人，市场监督管理局相关负责人，以及市农检站、各县级农检中心的主要负责人和业务骨干等。刚才，*县农业农村局、*区市场监督管理局、市农检站分别作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验，也提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识农产品质量安全工作的重大意义，切实增强责任感与使命感

农产品质量安全是关系国计民生的大事，直接影响人民群众的身体健康和生命安全，关系到农业产业的可持续发展和社会的和谐稳定。近年来，随着我国经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，消费者对农产品质量安全的关注度日益提升，从“吃得饱”向“吃得好”“吃得安全”“吃得健康”转变的需求愈发迫切。做好农产品质量安全工作，不仅是践行以人民为中心发展思想的具体体现，更是推动农业高质量发展、提升农产品市场竞争力、实现乡村振兴战略的重要支撑。

从国家战略层面来看，农产品质量安全是国家食品安全战略的重要组成部分。_总书记多次强调，“要把保障粮食安全放在突出位置，健全粮食安全保障体系”“要坚持产管并重，加快建立科学完善的农产品质量安全标准体系，把好从农田到餐桌的每一道防线”。党中央、国务院高度重视农产品质量安全工作
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是检测能力不断提升。加强了农产品质量安全检测机构建设，市农检站和各县（市、区）农检中心先后完成了实验室升级改造，配备了先进的检测仪器设备台（套），检测能力覆盖了农药残留、兽药残留、重金属、微生物等项指标。2024年，全市共完成农产品抽检批次，合格率达到%，较2023年提高了个百分点。其中，蔬菜抽检批次，合格率*%；水果抽检批次，合格率%；畜禽产品抽检批次，合格率%；水产品抽检批次，合格率%。例如，在今年3月开展的“3・15”农资打假专项执法行动中，市农检站与市农检中心联合开展了现场检测活动，共检测蔬菜样品份，合格率达到*%，得到了群众的广泛好评。

三是标准化生产稳步推进。大力推广农产品标准化生产技术，制定了项地方标准和项生产技术规程，建设了一批标准化种植养殖基地。截至2024年底，全市无公害农产品认证个，绿色食品认证个，有机农产品认证个，地理标志农产品个，标准化生产面积达到万亩，占总种植面积的%。例如，县镇的蔬菜种植基地，严格按照标准化生产技术规程进行管理，实行统一供种、统一施肥、统一用药、统一采收、统一销售，其生产的蔬菜连续多年抽检合格率达到100%，远销全国各地，年产值达到*万元。

四是宣传培训广泛开展。通过举办培训班、开展宣传活动、发放宣传资料等多种形式，广泛宣传农产品质量安全法律法规和科学知识，提高了生产者、经营者和消费者的质量安全意识。2024年，全市共举办培训班期，培训人员人次；开展宣传活动场次，发放宣传资料万份，接受群众咨询万人次。例如，今年3月14日，市农检站与市农检中心联合在市火车站前坪开展了农产品质量安全政策法规和检测常识宣传活动，向群众发放了《禁限用农药名录》等宣传资料余份，现场解答群众咨询*余人次，取得了良好的宣传效果。

（二）我市农产品质量安全工作存在的问题与不足

一是部分生产经营主体质量安全意识淡薄。一些小农户和小型生产企业（合作社）为了追求产量和经济效益，违规使用禁限用农药、兽药、化肥等投入品，不严格执行安全间隔期、休药期规定，导致农产品质量安全存在隐患。例如，2024年，我市在抽检中发现，有*批次蔬菜样品农药残留超标，其中大部分来自小农户分散种植的地块。

二是监管执法力度有待加强。虽然我市建立了四级监管网络，但基层监管力量仍然薄弱，部分乡镇（街道）监管人员身兼数职，难以全身心投入农产品质量安全监管工作。同时，执法手段相对落后，对违法行为的打击力度不够，存在以罚代管、处罚偏轻等现象，难以形成有效震慑。例如，2024年，我市查处的农产品质量安全违法案件中，罚款金额在万元以下的占%，没有形成足够的威慑力。

三是检测能力存在短板。虽然我市农检机构的检测能力有了一定提升，但与日益增长的检测需求相比，仍然存在检测设备不足、检测人员专业水平不高、检测范围有限等问题。特别是在一些偏远县（市、区），农检中心的检测能力还比较薄弱，难以满足当地农产品质量安全监管的需要。例如，县农检中心目前只能开展项指标的检测，远远不能满足当地农产品质量安全检测的需求。

四是标准化生产覆盖率不高。虽然我市在标准化生产方面取得了一定进展，但总体覆盖率仍然较低，特别是在小农户中，标准化生产技术的推广应用还存在较大难度。一些生产经营主体缺乏标准化生产的意识和能力，不按照标准进行生产，导致农产品质量参差不齐。例如，我市部分水果种植户仍然采用传统的种植方式，不科学使用肥料和农药，影响了水果的品质和质量安全。

五是追溯体系建设滞后。农产品质量安全追溯体系是保障农产品质量安全的重要手段，但我市追溯体系建设还处于起步阶段，覆盖范围有限，追溯信息不完整、不及时，难以实现农产品从田间到餐桌的全程追溯。例如，目前我市只有*%的农产品生产经营主体纳入了追溯体系，且大部分追溯信息仅停留在生产环节，流通环节的追溯信息缺失严重。

（三）我市农产品质量安全工作面临的挑战

一是农业生产经营方式转型升级带来的挑战。随着城镇化进程的加快，大量农村劳动力向城市转移，农业生产经营方式逐渐向规模化、集约化、专业化转变，但小农户分散经营仍然是我市农业生产的主要方式。这种生产经营方式给农产品质量安全监管带来了很大难度，如何引导小农户融入现代农业发展体系，提高其质量安全意识和标准化生产水平，是我们面临的重要挑战。

二是农产品质量安全风险防控难度加大带来的挑战。随着全球气候变化和环境污染加剧，农产品质量安全风险因素日益增多，如重金属污染、农药残留、兽药残留、生物毒素等问题时有发生。同时，随着农产品国际贸易的不断发展，跨境农产品质量安全风险也在增加，给我市农产品质量安全风险防控工作带来了更大难度。

三是消费者对农产品质量安全要求不断提高带来的挑战。随着人民生活水平的提高，消费者对农产品质量安全的要求越来越高，不仅要求农产品符合安全标准，还要求其具有良好的品质和营养。这就要求我们不断提高农产品质量安全水平，满足消费者日益增长的多元化需求。

四是新技术新业态发展带来的挑战。随着互联网、大数据、物联网等新技术的广泛应用，农产品电子商务、订单农业等新业态不断涌现，给农产品质量安全监管带来了新的挑战。如何利用新技术加强对新业态的监管，确保农产品质量安全，是我们需要认真研究解决的问题。

三、明确下一阶段我市农产品质量安全工作的重点任务

针对当前我市农产品质量安全工作存在的问题与挑战，下一阶段，我们要坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家、省关于农产品质量安全工作的决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持“产管并重、源头治理、全程监管、社会共治”的原则，以保障人民群众“舌尖上的安全”为目标，全面提升我市农产品质量安全水平。具体要抓好以下几个方面的工作：

（一）强化源头_，筑牢农产品质量安全第一道防线

源头_是保障农产品质量安全的关键环节，只有从源头上把好关，才能确保农产品质量安全。我们要加强对农业投入品的监管，推广标准化生产技术，从根本上减少农产品质量安全隐患。

一是加强农业投入品监管。严格执行农业投入品生产经营许可制度，加强对农药、兽药、化肥、饲料等农业投入品生产、 ……（未完，全文共9908字，当前仅显示3321字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市农产品质量安全工作推进会议上的讲话》）