在全市农产品成本调查工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识农产品成本调查工作的极端重要性，切实增强做好此项工作的责任感和使命感
二、肯定成绩，总结经验，我市农产品成本调查工作取得阶段性成效
三、正视问题，直面不足，清醒认识我市农产品成本调查工作存在的短板与差距
四、聚焦重点，精准发力，全力推动我市农产品成本调查工作再上新台阶
五、加强领导，压实责任，确保各项工作任务落到实处
……
在全市农产品成本调查工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市农产品成本调查工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于农产品成本调查工作的各项决策部署，总结过去一段时期我市农产品成本调查工作的成效与不足，分析当前面临的新形势新任务，安排部署下一阶段重点工作，进一步提升全市农产品成本调查工作的质量和水平，为国家科学制定“三农”相关政策提供更加坚实的支撑。参加今天的会议有市发改委主要负责同志及相关科室负责人，各县（区）发改委分管领导和成本调查业务骨干，*县、*区、*镇、*街道的相关负责同志，还有部分重点农产品生产企业的代表。刚才，市价格成本调查监审局、*县发改委、区镇分别作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩，也指出了问题，还提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识农产品成本调查工作的极端重要性，切实增强做好此项工作的责任感和使命感

农产品成本调查工作是党和政府了解农业生产经营情况、掌握农产品成本构成、制定“三农”政策的重要基础性工作，其重要性不言而喻。在当前全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的大背景下，做好这项工作更是具有特殊而深远的意义。

一是农产品成本调查是服务国家“三农”政策制定的重要基础

国家在制定粮食最低收购价、农业补贴、农业保险等一系列“三农”政策时，都需要以准确、详实的农产品成本数据为依据。例如，近年来国家对小麦、玉米等主要粮食作物的最低收购价调整，就是在综合分析全国及各主产区农产品生产成本、市场供求等因素后作出的决策。就我市而言，过去五年，我们累计向上级报送各类农产品成本调查数据超过3万条，其中包括小麦、
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二、肯定成绩，总结经验，我市农产品成本调查工作取得阶段性成效

近年来，在市委、市政府的正确领导下，在省发改委的有力指导下，全市各级发改部门和相关单位高度重视农产品成本调查工作，不断加大投入、完善机制、提升能力，各项工作取得了显著成效，为全市农业农村发展作出了积极贡献。

一是调查范围不断扩大，覆盖品种持续增多

过去，我市的农产品成本调查主要集中在小麦、玉米等少数几种主要粮食作物上，调查范围较窄、品种单一。随着农业产业结构的调整和市场需求的变化，我们逐步扩大了调查范围，增加了调查品种。目前，全市农产品成本调查已涵盖粮食、油料、蔬菜、水果、畜禽、水产等六大类40多个品种，基本覆盖了我市主要的农产品生产领域。在调查区域上，从原来的个县（区）扩展到所有县（区），并延伸到个乡镇、*个行政村，建立了1200多个固定调查点，其中种植类调查点850个、养殖类调查点350个。以蔬菜为例，我们不仅调查了白菜、萝卜等传统蔬菜，还新增了西兰花、圣女果、草莓等经济价值较高的品种，调查点覆盖了露地种植、大棚种植等不同模式。2023年，仅蔬菜类成本调查就完成了2000多份有效问卷，采集数据1.5万条，为我市蔬菜产业的发展提供了全面的数据支撑。调查范围和品种的扩大，使我们能够更全面地掌握全市农产品生产的成本情况，为政策制定和产业发展提供了更广泛的依据。

二是数据质量稳步提升，审核机制日益完善

数据质量是农产品成本调查工作的生命线。我们始终把提高数据质量放在首位，不断完善审核机制，确保每一组数据都真实、准确、完整。一方面，我们建立了“县（区）初审、市级复审、省级终审”的三级审核制度，对调查数据进行层层把关。县（区）级负责对调查户上报的数据进行初步审核，重点检查数据的完整性和逻辑性；市级负责对县（区）上报的数据进行复审，采用交叉审核、逻辑校验等方法，对异常数据进行核实和修正；同时，积极参加省发改委组织的集中审核汇总，如今年1月22至24日，市价格成本调查监审局参加了省发改委服务价格处组织的农产品成本调查年终常规数据集中审核汇总，通过工作研讨、经验交流、交叉审核等方式，进一步提升了数据质量。另一方面，我们加强了实地核查力度，每年组织市级核查组对各县（区）的调查点进行随机抽查，抽查比例不低于30%。2023年，市级核查组共抽查了*县、*区的30个调查点，走访调查户120户，核实数据5000多条，发现并纠正错误数据80多条，数据差错率较2020年下降了60%。此外，我们还利用信息化手段，开发了农产品成本调查数据管理系统，实现了数据的在线填报、自动审核和实时监控，大大提高了数据审核的效率和准确性。通过一系列措施，我市农产品成本调查数据的准确率连续三年保持在98%以上，得到了省发改委的充分肯定。

三是队伍建设得到加强，业务能力显著提高

一支高素质的调查队伍是做好农产品成本调查工作的关键。我们高度重视调查队伍建设，通过培训、交流、考核等多种方式，不断提升调查人员的业务能力和专业素养。首先，我们制定了年度培训计划，定期组织全市成本调查业务培训。2021年以来，共举办培训班12期，培训人员达800人次，邀请了省发改委的专家、高校教授等进行授课，内容涵盖调查方法、数据审核、成本分析等方面。其次，我们建立了跟班学习制度，每年选派县（区）的业务骨干到市价格成本调查监审局跟班学习，参与市级的数据审核和分析工作，通过实践锻炼提升业务能力。仅2023年，就有15名县（区）业务骨干参加了跟班学习，他们回到岗位后，都成为了当地成本调查工作的中坚力量。再次，我们开展了业务技能竞赛活动，以赛促学、以赛促练。2022年，举办了全市农产品成本调查业务技能竞赛，共有10个县（区）的40名选手参加，竞赛内容包括数据填报、审核、分析等实操环节，评选出了一批业务能手，并进行了表彰奖励，激发了调查人员的学习热情和工作积极性。通过这些措施，全市成本调查人员的业务水平得到了显著提高，能够熟练掌握调查方法和技巧，准确填报和审核数据，为做好农产品成本调查工作提供了有力的人才保障。

四是成果运用更加广泛，服务决策成效明显

我们注重将农产品成本调查成果运用到实际工作中，为政府决策、产业发展和农民增收提供了有力支持。一方面，我们定期编制农产品成本分析报告，报送市委、市政府和相关部门，为制定农业政策提供参考。2023年，我们编制了《全市小麦成本收益分析报告》《蔬菜产业成本效益研究报告》等15份专题报告，其中《全市小麦成本收益分析报告》中提出的“适当提高小麦种植补贴标准”的建议被市政府采纳，使我市小麦种植补贴从每亩110元提高到130元，全市小麦种植户增收超过3000万元。另一方面，我们将调查数据和分析结果及时向社会公布，为农业企业、合作社和农民提供信息服务。通过市发改委官网、微信公众号等平台，发布了200多条农产品成本信息，帮助农民了解市场行情，合理调整种植结构。例如，2023年初，我们发布的《春季蔬菜种植成本与收益预测》显示，西兰花的种植效益要高于白菜、萝卜等传统蔬菜，许多农民据此调整了种植计划，全市西兰花种植面积较上年增加了20%，平均每亩增收300元以上。此外，我们还为农业企业提供定制化的成本分析服务，帮助企业优化生产流程、降低生产成本。*县的一家大型养殖企业，在我们的帮助下，通过对饲料、人工等成本的分析，调整了饲料配方和养殖模式，每头生猪的养殖成本降低了80元，年节约成本超过500万元。

三、正视问题，直面不足，清醒认识我市农产品成本调查工作存在的短板与差距

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市农产品成本调查工作还存在一些不容忽视的问题和不足，与国家、省的要求相比，与农业高质量发展的需要相比，还有一定的差距，主要表现在以下几个方面：

一是部分地区对调查工作重视程度不够，投入精力不足

虽然市委、市政府多次强调农产品成本调查工作的重要性，但仍有部分县（区）和乡镇对这项工作重视不够，存在“重业务、轻调查”的现象。一些县（区）发改委没有专门的成本调查科室，调查工作由其他科室人员兼职负责，导致 ……（未完，全文共10216字，当前仅显示3276字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市农产品成本调查工作推进会议上的讲话》）