在全县政策性农房保险工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识推进政策性农房保险工作的重大意义
（一）推进政策性农房保险工作是践行以人民为中心发展思想的具体体现
（二）推进政策性农房保险工作是提升农村防灾减灾救灾能力的重要途径
（三）推进政策性农房保险工作是助力乡村振兴战略实施的有力支撑
二、全面总结成效，清醒正视当前政策性农房保险工作存在的问题
（一）前一阶段工作取得的积极成效
（二）当前工作中存在的主要问题和不足
三、聚焦重点任务，全力推动政策性农房保险工作提质增效
（一）加大宣传推广力度，进一步提高群众的参保积极性和政策知晓率
（二）提升保险理赔服务质量，切实保障受灾群众的合法权益
（三）加强部门协调配合，形成推进工作的强大合力
（四）强化风险防控和管理，确保政策可持续实施
四、强化保障措施，确保政策性农房保险工作各项部署落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加强队伍建设，提升业务能力
（三）加强经费保障，确保工作顺利开展
（四）加强督导检查，及时发现和解决问题
……
在全县政策性农房保险工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县政策性农房保险工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻国家和省关于政策性农房保险工作的系列重要指示精神，全面总结我县前一阶段政策性农房保险工作的开展情况，分析当前工作中存在的问题和不足，安排部署下一阶段的重点工作任务，进一步统一思想、提高认识、压实责任，推动我县政策性农房保险工作再上新台阶，切实保障广大农民群众的生命财产安全。参加今天的会议有县委、县政府相关领导同志；县应急管理局、财政局、农业农村局、民政局等相关部门主要负责同志；各乡（镇）人民政府乡（镇）长、分管负责同志；承担我县政策性农房保险业务的各承保保险公司主要负责人及业务骨干。刚才，县应急管理局就全县政策性农房保险工作整体推进情况作了汇报，财产保险股份有限公司支公司、财产保险股份有限公司中心支公司等承保机构就各自业务开展情况、存在问题及下一步打算作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识推进政策性农房保险工作的重大意义

农房是农民群众最基本、最重要的生活资料，是他们安身立命的根本。政策性农房保险作为一项由政府主导、财政补贴、商业保险公司运作的惠民政策，不仅是完善农村社会保障体系的重要组成部分，更是应对自然灾害、减少农民损失、维护农村_的重要举措。我们必须从政治和全局的高度，充分认识做好这项工作的极端重要性和现实紧迫性。

（一）推进政策性农房保险工作是践行以人民为中心发展思想的具体体现

我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，以人民为中心的发展思想是我们一切工作的出发点和落脚点。农村地区是自然灾害的易发多
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1159字，正式会员可完整阅读）……　
天，极大地加快了灾后恢复重建进度。

（三）推进政策性农房保险工作是助力乡村振兴战略实施的有力支撑

乡村振兴战略的总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。其中，“生态宜居”离不开安全稳固的居住环境，“生活富裕”也需要有效的风险保障。政策性农房保险通过为农房提供风险保障，能够为乡村振兴战略的实施提供坚实的基础。

从“生态宜居”来看，农房是农村人居环境的重要组成部分。通过政策性农房保险，能够引导农民群众重视农房安全，主动对存在安全隐患的房屋进行维修加固，逐步改善农村住房条件。同时，在农房重建过程中，保险公司和相关部门可以引导农户按照抗震、抗灾的标准进行建设，提高农房的防灾减灾能力，从长远上改善农村人居环境。2023年，我县利用政策性农房保险理赔资金，帮助镇村、乡村等10个村的30户受灾农户重建了住房，这些新建住房全部按照当地抗震设防要求设计建设，不仅安全稳固，而且布局合理、美观整洁，带动了周边村庄的住房改造升级。

从“生活富裕”来看，农房是农民群众的重要资产。特别是在农村地区，农房往往是家庭最主要的固定资产，其价值占家庭总资产的比重超过60%。一旦农房因灾损毁，将直接导致农民家庭资产缩水，影响其生产生活和发展能力。政策性农房保险能够为农民的这一重要资产提供保障，避免因灾致贫、因灾返贫，保障农民群众的财产权益，为他们安心从事农业生产、发展乡村产业解除后顾之忧。同时，农房保险业务的开展，也带动了农村保险市场的发展，为其他涉农保险（如农业保险、农民意外险等）的推广积累了经验，有助于构建更加完善的农村金融服务体系，为乡村振兴提供全方位的风险保障。

二、全面总结成效，清醒正视当前政策性农房保险工作存在的问题

自政策性农房保险工作在我县推行以来，在各级各部门和各承保保险公司的共同努力下，取得了阶段性成效，但同时也存在一些不容忽视的问题，需要我们认真总结、深刻反思。

（一）前一阶段工作取得的积极成效

一是参保覆盖面不断扩大，保障能力持续增强。我县自2020年开始推行政策性农房保险以来，参保农户数量逐年增加，从2020年的10万户，增长到2023年的140969户，参保率从70%提升到95%以上，基本实现了应保尽保。保险保障水平也逐步提高，从最初的每户最高3万元，提高到现在的每户最高4.5万元（其中房屋主体4万元，室内财产0.5万元），能够更好地满足受灾农户的实际需求。2020-2023年，全县累计为480万户次农户提供风险保障超过2160亿元，累计处理农房受灾报案450起，支付理赔款168万元，受益农户450户，平均每户获得理赔3733元，有效缓解了受灾农户的经济压力。

二是工作机制逐步健全，服务水平不断提升。为确保政策性农房保险工作顺利推进，我县成立了由县政府分管领导任组长，县应急管理局、财政局、农业农村局等部门为成员的政策性农房保险工作领导小组，负责统筹协调解决工作中遇到的重大问题。各乡（镇）也成立了相应的工作机构，明确了分管领导和具体工作人员，形成了“县级统筹、乡镇主抓、村社落实”的工作格局。各承保保险公司也不断优化服务流程，在乡镇设立了服务站点，配备了专职理赔人员，简化了报案、查勘、定损、理赔等环节。比如，开通了24小时报案热线，实行“一站式”服务，对小额案件实行快速理赔，对大额案件明确了查勘和理赔时限。2023年，全县农房保险案件的平均查勘时间为12小时，平均理赔周期为3天，比2020年分别缩短了6小时和4天，群众满意度明显提升。

三是政策宣传逐步深入，群众参保意识明显提高。各级各部门和承保保险公司通过多种形式开展政策宣传，比如发放宣传资料、张贴宣传海报、利用乡村大喇叭广播、举办政策宣讲会、出动宣传车等。2023年，全县共发放宣传资料50万份，张贴海报1万张，举办宣讲会300场次，出动宣传车200台次，让广大农民群众对政策性农房保险的政策内容、参保方式、理赔流程等有了更清晰的了解。越来越多的农民群众认识到农房保险的重要性，从最初的“要我保”转变为“我要保”。镇村村民***说：“以前总觉得灾害离自己很远，不愿意花那几块钱买保险，2022年邻居家房子被大雨冲坏了，因为买了保险很快就拿到了理赔款修好了房子，我才明白这保险真是好东西，2023年我主动就参保了。”

四是防灾减损作用凸显，社会效益日益显现。如前所述，各承保保险公司在开展保险业务的同时，积极参与农村防灾减灾工作，有效降低了灾害损失。同时，政策性农房保险的推行，也减轻了政府的救灾压力，维护了农村_。过去，灾害发生后，部分受灾群众因得不到及时有效的救助，容易产生不满情绪，甚至引发信访问题。推行农房保险后，由于理赔及时到位，这种情况明显减少。2023年，全县因农房受灾引发的信访案件仅2起，比2020年减少了8起，下降了80%。此外，农房保险还带动了农村其他保险业务的发展，如2023年我县农民意外险的参保率比2020年提高了20个百分点，农业保险的覆盖面也扩大了15%，形成了良好的示范效应。

（二）当前工作中存在的主要问题和不足

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县政策性农房保险工作还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：

一是部分地区和部门思想认识不到位，工作推进不平衡。虽然全县总体参保率较高，但仍有个别乡镇参保率低于85%，与“应保尽保”的目标存在差距。究其原因，主要是这些乡镇的领导对政策性农房保险工作的重要性认识不足，没有将其作为一项重要的民生工程来抓，工作积极性和主动性不够，存在“重任务下达、轻督促落实”的现象。个别村干部也存在畏难情绪，认为发动群众参保麻烦，工作不细致、不深入，导致部分群众特别是偏远地区的群众对政策不了解，没有参保。此外，部门之间的协调配合也不够紧密，比如财政部门在保费补贴资金的拨付上有时不够及时，影响了保险业务的正常开展；农业农村部门在农房安全信息共享方面与应急管理部门和保险公司衔接不够顺畅，给保险查勘定损带来了一定困难。

二是政策宣传的深度和广度不够，群众知晓 ……（未完，全文共9712字，当前仅显示3256字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县政策性农房保险工作推进会议上的讲话》）