在全市农产品质量安全保障工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握农产品质量安全保障工作的重要意义
（一）保障农产品质量安全是贯彻食品安全战略的必然要求
（二）保障农产品质量安全是推动农业高质量发展的关键支撑
（三）保障农产品质量安全是维护社会和谐稳定的重要基础
二、总结工作成效，全面梳理农产品质量安全保障工作经验
（一）构建完善监测体系，筑牢风险防控防线
（二）强化源头治理，规范农业生产行为
（三）加强执法监管，严厉打击违法行为
（四）推进标准化生产，提升农产品品质
三、正视存在问题，清醒认识农产品质量安全工作短板
（一）监测能力有待进一步提升
（二）生产经营主体责任落实不到位
（三）监管合力尚未充分形成
（四）追溯体系建设不够完善
四、强化责任担当，全力做好农产品质量安全保障工作
（一）加强监测能力建设，提升风险防控水平
一是加大资金投入，改善检测设备条件
二是加强检测技术人员队伍建设
（二）压实生产经营主体责任，规范生产经营行为
一是加强宣传教育，提高生产经营主体质量安全意识
二是强化生产经营主体责任落实
（三）完善部门协作机制，凝聚监管合力
二是建立健全部门间信息共享、联合执法、案件移送等工作机制
（四）加快追溯体系建设，实现全程可追溯
一是扩大追溯体系覆盖范围
二是完善追溯信息内容
三是降低追溯系统使用成本
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在全市农产品质量安全保障工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市农产品质量安全保障工作推进会议，主要任务是总结近年来我市农产品质量安全保障工作成效，分析当前面临的形势与存在问题，部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、压实责任，以更有力的举措筑牢农产品质量安全防线，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。参加今天会议的有各县区政府分管领导、农业农村局主要负责人，市市场监管局、市生态环境局等相关部门负责同志，以及各乡镇分管农业的领导和重点农产品生产企业代表。刚才，*县农业农村局、区市场监管局和农产品合作社作了汇报发言，讲得很具体、很有针对性，既分享了好的经验做法，也提出了实际工作中的难点和建议，我完全赞同，希望大家相互学习借鉴，认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲四点意见。

一、提高思想认识，深刻把握农产品质量安全保障工作的重要意义

（一）保障农产品质量安全是贯彻食品安全战略的必然要求。食品安全关系人民群众身体健康和生命安全，是重大的民生工程、民心工程。_总书记提出的食品安全“四个最严”要求，为农产品质量安全工作指明了方向。农产品作为食品供应链的源头，其质量安全直接影响着终端食品的安全水平。从全国数据来看，近年来
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略842字，正式会员可完整阅读）……　
监测体系，筑牢风险防控防线。我市围绕“8+N”现代农业优势主导产业，建立了农产品质量安全例行监测、专项监测、监督抽查“三位一体”的监测体系。在例行监测方面，市级每季度开展监测，全年监测样品超400个，覆盖粮食、蔬菜、水果、畜禽产品等主要农产品品类，监测范围涵盖全市个县区、个乡镇。例如，2024年第四季度例行监测中，共检测样品120个，发现潜在风险指标项，及时将问题反馈给相关县区，督促开展整改。专项监测聚焦农产品集中上市期和节假日消费高峰期，每年开展4次，每次监测40个样品，重点对草莓、樱桃等季节性水果，以及节假日常见的肉类、水产品进行检测。2025年春节前的专项监测中，通过对市场的肉类产品检测，发现批次产品兽药残留超标，相关部门立即采取下架处理措施，有效防范了风险。监督抽查则针对例行监测中发现的问题和群众举报线索，每年抽查样品500个以上，2024年共查处不合格样品个，立案查处*起，形成了有力的震慑。

（二）强化源头治理，规范农业生产行为。在农业投入品管理方面，我市严格执行农药、化肥等投入品生产经营许可制度，建立投入品追溯体系。目前，全市家农药经营门店已全部纳入追溯系统，消费者可通过扫码查询农药的生产厂家、生产日期、使用说明等信息。同时，大力推广绿色防控技术和科学施肥技术，减少化学农药和化肥使用量。截至2024年底，全市建成绿色防控示范区个，面积达万亩，推广生物农药使用面积万亩，化学农药使用量同比减少12%；推广测土配方施肥技术面积*万亩，化肥使用量同比减少8%。在产地环境治理方面，加强农业面源污染防治，推进畜禽粪污资源化利用、秸秆综合利用和地膜回收工作。全市畜禽粪污综合利用率达90%以上，秸秆综合利用率达95%以上，废旧地膜回收率达85%以上，有效改善了农业生产环境，从源头上保障了农产品质量安全。

（三）加强执法监管，严厉打击违法行为。我市建立了农业农村、市场监管、公安等多部门联合执法机制，形成监管合力。定期开展农产品质量安全专项整治行动，重点打击非法使用禁限用农药、兽药，以及私屠滥宰、注水注胶等违法行为。2024年，全市共开展联合执法行动次，出动执法人员人次，检查农产品生产经营企业、农贸市场等场所家次，查处农产品质量安全案件起，涉案金额万元，移送司法机关案件起。例如，在“利剑护农”专项行动中，查处了一起非法添加瘦肉精的生猪养殖案件，涉案生猪头，对违法企业处以罚款万元，并追究相关责任人刑事责任，有效震慑了违法犯罪分子，维护了农产品市场秩序。

（四）推进标准化生产，提升农产品品质。我市大力推进农业标准化生产，制定和完善了粮食、蔬菜、水果等主要农产品生产技术规程项，建立了个国家级、省级农业标准化示范区。通过示范区建设，推广统一品种、统一技术、统一管理、统一品牌、统一销售的“五统一”模式，提高了农产品生产的规范化、标准化水平。例如，县蔬菜标准化示范区，严格按照绿色食品生产标准进行管理，所生产的蔬菜通过了绿色食品认证，产品远销等地区，品牌知名度和市场竞争力显著提升。同时，积极培育和发展农产品品牌，全市共有个农产品获得“三品一标”认证，品牌效应逐步显现，为保障农产品质量安全、促进农民增收发挥了重要作用。

三、正视存在问题，清醒认识农产品质量安全工作短板

（一）监测能力有待进一步提升。虽然我市已建立了较为完善的监测体系，但在监测设备、技术人员等方面仍存在不足。部分县区农产品质量安全检测机构设备老化、检测项目不全，无法满足新形势下的检测需求。例如，县检测机构因缺乏先进的农药残留快速检测设备，一些新型农药残留指标无法及时检测，影响了监测效率和准确性。同时，基层检测技术人员数量不足、专业水平不高，全市乡镇农产品质量安全监管站专业技术人员缺口达人，且部分人员缺乏系统的检测技术培训，难以承担复杂的检测任务。

（二）生产经营主体责任落实不到位。部分农产品生产经营主体质量安全意识淡薄，存在违规使用农药、兽药，不遵守休药期、间隔期规定等问题。一些小规模农户和家庭农场，由于缺乏科学种植养殖知识和技术指导，对农药、化肥的使用随意性较大，导致农产品农残超标风险增加。此外，部分农产品收购、储运环节的经营者，为了追求经济利益，存在违法添加保鲜剂、防腐剂等行为，给农产品质量安全带来隐患。据统计，2024年我市查处的农产品质量安全案件中，涉及生产经营主体违规行为的占比达70%。

（三）监管合力尚 ……（未完，全文共5132字，当前仅显示2366字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市农产品质量安全保障工作推进会议上的讲话》）