在全市粮食安全保障工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识粮食安全保障的重大战略意义
二、聚焦重点任务，全面落实粮食安全保障各项关键举措
（一）强化惠农政策落实，夯实粮食生产基础
（二）加大抗旱救灾投入，提升应急保供能力
（三）提升气象服务效能，筑牢防灾减灾防线
三、压实工作责任，确保粮食安全保障任务落地见效
（一）强化组织领导，压实属地责任
（二）强化要素保障，夯实发展基础
（三）强化宣传引导，营造良好氛围
……
在全市粮食安全保障工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市粮食安全保障工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于粮食安全的决策部署，总结今年以来我市粮食安全保障工作成效，分析当前面临的形势任务，研究部署下一阶段重点工作，进一步压实责任、强化举措，确保全市粮食稳产保供、安全可控。参加今天会议的有各县（区）政府主要负责同志、分管农业农村工作的负责同志，市发展改革委、财政局、农业农村局、气象局等相关部门主要负责同志，以及部分重点产粮乡镇的负责同志。刚才，*县、*区政府和市农业农村局、市气象局作了汇报发言，讲得都很具体、很到位，提出的措施也很有针对性，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识粮食安全保障的重大战略意义

粮食安全是“国之大者”，关系国家长治久安、人民幸福安康。_总书记多次强调，“要把保障粮食安全放在突出位置，毫不放松抓好粮食生产，加快转变农业发展方式，在探索现代农业发展道路上创造更多经验。”从全国层面看，我国粮食产量连续多年稳定在1.3万亿斤以上，但随着人口增长、消费升级和国际形势复杂多变，粮食安全面临的结构性矛盾依然突出，确保粮食绝对安全始终是治国理政的头等大事。从我市情况来看，作为省重要的粮食主产区，近年来我们始终把粮食生产作为“三农”工作的首要任务，2024年全市粮食播种面积达万亩，总产量突破万吨，占全省粮食总产量的%，为保障全省
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置农机台，预计可使小麦机收效率提升*%，亩均收割成本降低*元。

二是全面落实种粮农民补贴政策。除农机购置补贴外，今年我市还统筹安排耕地地力保护补贴、种粮大户补贴等资金亿元，惠及全市万户种粮农户。要加快资金拨付进度，确保6月底前全部发放到位，让农民实实在在感受到政策温暖。要建立补贴动态调整机制，根据农资价格、粮食市场行情等因素，适时提高补贴标准，稳定种粮收益。以区为例，该区创新实施“补贴+保险”联动机制，农户每亩小麦可获得补贴元，同时享受农业保险最高元的理赔保障，今年春季小麦受灾后，已有户农户获得保险赔付*万元，有效降低了灾害损失。

三是大力培育新型农业经营主体。支持家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等规模经营主体发展，今年全市新增省级以上农业龙头企业家、市级家，培育示范家庭农场家。要落实好土地流转、信贷支持、技术服务等配套政策，鼓励经营主体开展适度规模经营，提高粮食生产效率。市农业农村局要牵头建立“新型经营主体培育库”，对入库主体提供“一站式”服务，力争到年底，全市规模经营主体带动粮食种植面积占比达%以上。镇家庭农场通过流转土地亩，采用“统一供种、统一施肥、统一收割”的标准化生产模式，今年小麦亩均产量达公斤，较散户种植增产*%，亩均收益增加*元，成为全市规模经营的典型范例。

（二）加大抗旱救灾投入，提升应急保供能力

一是加快抗旱资金下达与使用。针对今年春季出现的旱情，市财政第一时间下达粮食及重要农产品生产应急救灾资金1417万元，重点用于抗旱设施设备采购、农技指导服务等方面。目前，已采购水泵、水管等抗旱设备台（套），发放到个干旱严重的乡镇，组织农技专家人次深入田间地头，指导农户开展灌溉施肥、病虫害防治等工作。据统计，通过及时抗旱，全市万亩受旱小麦得到有效灌溉，预计可减少产量损失万吨。下一步，要加强资金使用监管，建立项目台账，确保每一笔资金都用在“刀刃上”。县在资金使用中，采取“乡镇申报—部门审核—公开公示”的方式，将万元资金用于更新老旧灌溉泵站座，改善灌溉面积*万亩，得到了群众的一致好评。

二是完善抗旱应急体系建设。要立足“防大旱、抗长旱”的准备，加快补齐抗旱基础设施短板。今年我市计划投资亿元，实施个灌区续建配套与现代化改造项目，目前已完成投资*%，新增高效节水灌溉面积万亩。同时，要建立健全抗旱应急响应机制，制定分级应急方案，明确不同干旱等级下的响应措施和责任分工。市气象局要加强气象监测预警，提高干旱预测的精准度，今年以来，已发布干旱橙色预警次、黄色预警次，为抗旱决策提供了科学依据。区通过建设智慧农业灌溉系统，实现了对万亩农田土壤墒情的实时监测，农户可通过手机APP远程控制灌溉设备，节水效率提升%，灌溉成本降低*%。

三是强化粮食储备与应急保障。要严格落实粮食储备规模，目前全市地方储备粮规模达万吨，可满足个月的市场供应，食用油储备吨，储备规模达到国家要求。要加强储备粮管理，完善轮换机制，确保储备粮数量真实、质量良好。市发展改革委要牵头建立粮食应急供应网点体系，全市已设立应急供应点个、应急加工企业家，形成了覆盖城乡的应急供应网络。今年3月，我市在县开展了粮食应急演练，从接到预警到完成应急加工、配送，全程仅用*小时，检验了应急体系的响应能力。下一步，要定期开展应急演练，提升应对突发事件的能力，确保关键时刻“调得动、用得上”。

（三）提升气象服务效能，筑牢防灾减灾防线

一是加大气象保障项目投入。气象服务是粮食安全的“第一道防线”，今年我市统筹安排资金773.97万元，用于“气象十四五综合保障能力提升工程”等4个基础项目建设，同时安排市气象局人员经费705.67万元，保障气象事业高质量发展。目前，新一代多普勒天气雷达站已完成主体工程，预计年底前投入使用，建成后可将灾害性天气预警提前量提升至分钟以上；县农田小气候观测站已建成个，实现了主要粮区观测全覆盖。这些项目的实施，将大幅提升我市气象监测预警和为农服务能力。市气象局通过升级数值预报系统，今年春季降水预报准确率达%，较去年提高*个百分点，为小麦抗旱灌溉提供了精准指导。

二是深化气象为农服务创新。要聚焦粮食生产全过程，提供精细化气象服务。市气象局联合市农业农村局推出“智慧气象+智慧农业”服务平台，整合气象、土壤、作物生长等数据，为农户提供个性化种植建议。今年以来，已发送农业气象短信万条，覆盖农户万户，制作专题服务材料期。在镇试点推广的“气象指数保险”，将降水量、气温等气象指标作为理赔依据，今年已有户农户因干旱获得理赔万元，有效分散了气象灾害风险。下一步，要扩大服务覆盖面，力争年底前实现主要粮区气象服务平台全覆盖，同时探索与保险公司合作，开发更多气象指数保险产品，为粮食生产保驾护航。

三是强化部门协同联动机制。气象、农业、水利、应急管理等部门要建立信息共享、会商研判、应急联动机制，形成工作合力。今年入春以来，市气象局与市农业农村局联合召开会商会次，联合发布《农业气象灾害防御指南》，指导农户科学应对干旱、低温等灾害。在区，气象、水利部门通过共享水文气象数据，优化水库调度方案，在保障灌溉用水的同时，确保了防汛安全。下一步，要进一步完善联动机制，建立常态化会商制度，特别是在关键农时和灾害性天气来 ……（未完，全文共6125字，当前仅显示2823字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市粮食安全保障工作推进会议上的讲话》）