省管产业单位加强基层党支部建设及发挥支部班子“头雁效应”的问题探究报告

目录/提纲：……
一、实施背景
（一）集团基层单位党支部现状
（二）集团基层单位党支部和支部委员工作难点及分析
1、工作难点
一是部分党支部班子战斗力发挥得不够充分
二是个别党支部落实“三会一课”存在流于形式的问题
二、实施内容
（一）工作思路
（二）具体措施
1、优化资源配置
一是选优配强支委班子
二是强化教育培养
2、健全四类清单
一是责任清单
二是任务清单
三是考评清单
四是问责清单
（三）主要成效
三、分析与思考
……
省管产业单位加强基层党支部建设及发挥支部班子“头雁效应”的问题探究报告

一、实施背景
集团所属各党支部是党在省管产业单位的最基层组织，是党联系产业单位广大职工群众的桥梁和纽带，是集团党委全部工作和战斗力的基础。加强党的建设，基础在党支部；做好党支部工作，关键在以党支部书记_支委队伍。因此，切实加强党支部建设和支部委员队伍建设，是新形势下进一步加强党对省管产业领导的一项基础性、战略性的重大课题，对于推动省管产业“瘦身健体”改革，把握住产业升级提档方向，把党的工作融入到省管产业中心工作中去，具有重要意义。集团党委围绕这一课题对所属党支部进行了深入调查研究，分析新形势下省管产业单位党支部建设存在的问题及其支部委员发挥作用的热点、难点问题，并对加强支部建设和支委队伍建设的基本路径作了一些有益探索。
（一）集团基层单位党支部现状
目前，集团党委下设13个直属党支部（10个分子公司党支部，1个代管公司党支
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式单一，给人留下内容枯燥呆板、形式单一无趣的印象，容易让党员产生厌学、厌会情绪，更可能导致“三会一课”的效果功能出现恶性循环。
二、实施内容
（一）工作思路
实行党政主要领导“一肩挑”，一方面有利于党建工作与中心工作的紧密融合，强化负责人“一岗双责”意识。另一方面，由于公司行政主要负责人事务繁忙，在抓好生产经营管理工作中任务重、压力大，往往难以投入足够的时间精力督导支部日常党务工作有效开展，导致党建工作弱化、虚化问题依然在一定程度上存在。在省公司对省管产业单位的专项巡察中，指出了不少党建专业方面的问题，说明各党支部工作中还普遍存在基础党务工作不扎实的情况。对集团党委来说，深入研究这些问题的成因，系统地采取改进措施，加快重塑支委战斗力，提升基层支部组织力，推动党建和业务更好更快发展，是一项非常紧迫的重要课题。
（二）具体措施
集团党委通过优化资源配置、健全四类清单等方式，不断明晰责任，充实资源，将支委班子建设作为锻炼队伍、培养人才的重要平台，推动支部工作高质量运转。
1.优化资源配置。党支部委员是支部工作的关键，优化资源配置是党支部委员队伍建设的关键。
一是选优配强支委班子。根据有利有力的原则，不断优化党支部设置。
明确标准。按照德才兼备、以德为先的原则，集团基层单位党支部把政治上素质过硬、思想上要求进步、工作上积极进取的中层干部党员也充实到支委班子中来。
明确角色。党支部委员一般设置5人，党支部书记是主要负责人，主持全面工作，其他委员按照职责分工开展工作。根据工作需要，在**分公司、**分公司以及**分公司党支部等三个党政主要领导“一肩挑”的党支部中，各推选一名班子成员担任该党支部副书记，负责管理、督导支部各项基础性党务工作。通过落实岗位责任、规范工作章程、明确角色定位，让党支部委员在开展工作时“有规可循、有章可依”，促进工作效率和质量不断提升。
规范程序。遵照党章和党内选举规定，结合省管产业单位党支部工作实际，严肃认真开展党支部副书记选举工作。主要流程如下：召开支委会议研究选举事项，经推荐提名、充分酝酿讨论确定候选人预备人选并报集团公司党委审批；召开支委会议进行等额选举，并向集团公司党委报告选举情况；集团公司党委对选举结果予以批复。同时将选举结果报告市公司组织部备案。
二是强化教育培养。扩大集团党委中心组学习参学人员范围，覆盖至基层党支部委员；以领导干部“党建工作联系点”制度为抓手，集团党委班子成员参加、观摩联系点党支部支委会议，有针对性地督导支部班子提高工作谋划、集体议事、解决问题的能力；编制印发《党支部基础工作月历》，为基层党支部工作水平提升做好服务与指导。
2.健全四类清单。通过在支部层面明晰责任，明确工作内容和导向，促进支委履职尽责。
一是责任清单。根据上级党组织要求，及时梳理明确集团各级党组织落实全面从严治党主体责任清单和党风廉政建设主体责任清单，优化廉洁风险防控体系责任清单。
二是任务清单。对照责任清单，结合省管产业单位工作实际，研究制定年度党建工作要点，明确责任部门和工作要求，进一步推进主要责任任务化。
三是考评清单。对照任务清单，围绕年度工作要点所确定的任务和目标，明确考评要点和标准，为基层单位党支部建设理清思路、指明方向。
四是问责清单。根据党内和行业有关问责规定，梳理明确对各支部班子成员实施问责的主要事项， ……（未完，全文共2855字，当前仅显示1815字，请阅读下面提示信息。收藏《省管产业单位加强基层党支部建设及发挥支部班子“头雁效应”的问题探究报告》）