在全县政务服务系统“四强”党支部建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识“四强”党支部建设的重要意义
（一）“四强”党支部建设是强化政务服务政治属性的必然要求
（二）“四强”党支部建设是提升政务服务效能的关键支撑
二、总结工作成效，准确把握“四强”党支部建设的实践成果
（一）以理论学习为着力点，政治功能持续强化
（二）以作风建设为切入点，支部班子更加过硬
（三）以激发活力为关键点，党员队伍全面过硬
（四）以创新载体为突破点，作用发挥更加凸显
三、正视问题短板，清醒认识“四强”党支部建设的薄弱环节
（一）政治功能与业务融合不够深入
（二）支部班子履职能力有待提升
（三）党员队伍先锋作用发挥不充分
（四）作用发挥的载体创新不足
四、强化工作举措，全面推进“四强”党支部建设提质增效
（一）聚焦政治引领，推动党建与业务深度融合
（二）聚焦能力提升，建强支部战斗堡垒
（三）聚焦先锋模范，锻造过硬党员队伍
（四）聚焦作用发挥，创新党建工作载体
……
在全县政务服务系统“四强”党支部建设推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县政务服务系统“四强”党支部建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实新时代党的建设总要求，全面总结全县政务服务系统“四强”党支部（政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强）建设工作成效，分析存在问题，部署下一阶段重点任务，推动政务服务与党建工作深度融合，为优化全县营商环境、提升政务服务质效提供坚强组织保障。参加今天会议的有县政务服务中心领导班子成员、各股室负责人，各乡镇政务服务中心分管领导、党支部书记，以及县直相关单位政务服务窗口党员代表。刚才，*镇政务服务中心党支部、县政务服务中心审批一股党小组分别作了汇报发言，讲得都很扎实，既有创新做法，也有实践成效，我完全同意，希望大家相互学习、抓好落实。下面，结合全县政务服务工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识“四强”党支部建设的重要意义

（一）“四强”党支部建设是强化政务服务政治属性的必然要求

政务服务中心作为服务群众和企业的前沿阵地，本质上是政治机关，必须把党的政治建设摆在首位。从全国层面看，截至2023年底，全国政务服务系统已建成“四强”党支部示范单位1200余个，通过强化政治功能，推动政务服务事项网上可办率提升至90%以上，群众满意度提高至85分以上。我县政务服务系统现有党支部个，党员名，承担着全县**项政务服务事项的办理工作，直接关系到党和政府在群
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略985字，正式会员可完整阅读）……　
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一是压实党建工作责任。年初制定《“四强”党支部建设责任清单》，明确党组书记、支部书记、党务干部三级责任，细化“书记领航”行动具体举措，形成“清单化管理+项目化推进”工作机制。2023年，县政务服务中心党组书记牵头领办“优化审批流程”等党建项目5个，开展“党旗飘扬在项目攻坚一线”调研活动9次，解决审批系统对接不畅等问题12个。二是强化班子能力建设。实施“支部班子赋能计划”，组织支部书记参加全县党务干部培训班2次，赴*市政务服务中心考察学习1次，围绕“党建+政务服务”开展专题研讨4次。*镇政务服务中心党支部通过班子成员“一对一”帮带，使支部委员业务审批能力平均提升40%，在2023年全县政务服务考核中排名从第8位跃升至第3位。目前，全县政务服务系统党支部班子成员中，本科以上学历占比达85%，35岁以下年轻干部占比达60%，班子结构更趋优化、战斗力显著增强。

（三）以激发活力为关键点，党员队伍全面过硬

一是开展“先锋创绩”活动。组织党员立足岗位承诺践诺，设立“党员示范岗”28个、“党员责任区”15个，推动党员在审批服务中亮身份、作表率。县政务服务中心党员干部带头推行“321608”审批机制（3个工作日完成企业开办、2个工作日完成不动产登记、1个工作日完成施工许可、60分钟完成医保报销、8小时完成水电气报装），使企业开办全流程时限压缩至1个工作日，较2022年缩短80%。二是加强青年党员培养。成立青年理论学习小组3个，开展“共读一本书”交流活动12次，组织青年党员参与“政务服务金点子”征集，收集优化建议46条，其中18条被采纳实施。通过政治家访、青年干部座谈会等形式，开展集体谈话3次、一对一谈心56人次，帮助解决工作生活难题23个，激发干部干事创业热情。三是组建党员突击队。在重大项目审批中成立“党员突击队”7支，采取“5+2”“白+黑”工作模式，推动产业园等26个重点项目审批时限平均缩短55%。2023年，全县政务服务系统党员干部累计获得群众锦旗表扬17面、感谢信23封，党员先锋模范作用得到充分彰显。

（四）以创新载体为突破点，作用发挥更加凸显

一是深化“就近办”改革。将“一窗式”综合服务平台延伸至12个乡镇和163个村（社区），实现乡、村两级全覆盖，承接高频政务服务“就近办”事项81项、“全域通办”事项415项。*村政务服务代办点自2023年5月运行以来，累计为群众代办社保、医保等事项327件，群众办事跑腿次数减少70%。二是加速惠企政策兑现。梳理更新惠企政策74条，推广应用“惠企通”平台，实现“线上一网、线下一窗”快速兑现，2023年累计办理惠企政策兑现4.34万件，兑现金额7.8亿元。*企业通过“惠企通”平台申请技改补贴，从提交材料到资金到账仅用3个工作日，较以往缩短10个工作日。三是开展志愿服务活动。落实支部联系点工作，组织党员干部回归社区，参与文明城市创建、平安建设等志愿服务60余次，到联系点开展活动6次，解决群众反映的“办事指南不清晰”等问题12个。*社区党员志愿服务队通过“上门办”服务，为行动不便老人办理老年证、社保认证等事项89件，赢得群众广泛好评。

三、正视问题短板，清醒认识“四强”党支部建设的薄弱环节

（一）政治功能与业务融合不够深入

部分党支部存在“重业务、轻党建”倾向，政治理论学习与政务服务工作结合不紧密，2023年督查发现，*单位政务服务窗口党支部开展学习时，仅简单传达文件精神，未结合窗口服务实际研讨交流，导致党员对“放管服”改革政策理解不深。在推动“跨省通办”工作中，*县政务服务中心党支部因政治引领不足，与外省对接协调不主动，致使“跨省通办”事项仅开通12项，低于全市平均水平8项。此外，部分党支部对党员政治教育缺乏针对性，对政务服务领域出现的新情况新问题研究不够，如对“互联网+政务服务”背景下如何发挥政治功能思考不足，导致数字化改革推进缓慢。

（二）支部班子履职能力有待提升

少数党支部班子成员存在“本领恐慌”，在统筹党建与业务工作时方法不多、创新不够。*乡政务服务中心党支部班子因缺乏党建工作经验，2023年上半年“三会一课”未按规定频次开展，导致支部凝聚力不强，党员参与活动积极性不高。在应对突发事件中，*镇政务服务中心党支部班子因应急处置能力不足，未能及时解决系统故障导致的群众排队问题，造成不良影响。此外，部分支部班子对党员教育管理宽松软，对窗口党员存在的“脸好看、事难办”现象纠正不及时，2023年全县政务服务投诉中，涉及党员窗口的投诉占比达35%，反映出班子监督管理不到位。

（三）党员队伍先锋作用发挥不充分

一些党员干部服务意识不强，在落实“一次办好”改革中存在畏难情绪，*单位党员窗口工作人员曾因怕担责，对群众提交的非关键材料缺失问题坚持“一次性不予受理”，导致群众多跑1次。部分党员业务能力不足，在办理“工程建设项目审批”等复杂事项时，因政策掌握不熟练，平均办理时间比非党员同志长2个工作日。青年党员培养机制不完善，*县政务服务中心35岁以下党员中，仅有20%参与过省级以上政务服务业务培训，导致创新能力不足， ……（未完，全文共6001字，当前仅显示2766字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县政务服务系统“四强”党支部建设推进会议上的讲话》）