在全县公益诉讼工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会公益诉讼工作的重大意义
二、总结工作成效，清醒认识公益诉讼工作存在的问题
一是办案数量与质量双提升
二是工作领域不断拓展
三是工作机制逐步完善
一是部分部门对公益诉讼工作重视程度不够
二是公益诉讼案件线索发现渠道有限
三是专业人才队伍建设有待加强
四是宣传力度不够
三、聚焦重点任务，全力推动公益诉讼工作高质量发展
（一）强化重点领域监督，维护公共利益核心
一是持续加强生态环境和资源保护领域公益诉讼
二是深化国有财产和国有土地出让权保护监督
三是筑牢食品药品安全防线
（二）创新工作机制，提升公益诉讼工作效能
一是完善协作配合机制
二是探索多元化监督方式
三是加强智慧检务建设
（三）加强队伍建设，夯实公益诉讼工作基础
一是加强专业人才培养
二是充实工作力量
三是强化队伍管理
（四）加大宣传力度，营造良好社会氛围
一是创新宣传形式
二是发挥典型案例示范作用
三是畅通群众参与渠道
四、强化保障措施，确保公益诉讼工作任务落地落实
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大支持保障力度，优化工作环境
（三）强化督查考核，严肃追责问责
（四）建立长效机制，巩固工作成果
……
在全县公益诉讼工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县公益诉讼工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于加强公益诉讼工作的决策部署，全面总结我县公益诉讼工作取得的成绩，深入分析当前面临的形势与存在的问题，科学谋划下一阶段重点工作任务，进一步凝聚共识、强化责任，推动全县公益诉讼工作高质量发展，切实维护国家利益和社会公共利益。参加今天会议的有县委、县政府相关领导，县检察院、县法院、县公安局、县司法局、县生态环境局、县市场监管局等部门主要负责人，各乡镇（街道）分管领导，以及部分人大代表、政协委员代表。刚才，*县检察院、*部门作了汇报发言，全面总结了各自在公益诉讼工作中的实践经验、工作成果与下一步计划，内容详实、亮点突出，我都高度认可，希望各单位认真学习借鉴，确保各项工作落到实处、取得实效。下面，结合我县工作实际，我讲四点意见。

一、提高思想认识，深刻领会公益诉讼工作的重大意义

公益诉讼工作是维护社会公平正义、保障国家和人民利益的重要司法手段，在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中发挥着不可替代的关键作用。我们必须从战略和全局的高度，充分认识做好公益诉讼工作的重要性和紧迫性。

从维护国家利益层面来看，国有财产、国有土地出让权等国家资源的保护，直接关
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求。

二、总结工作成效，清醒认识公益诉讼工作存在的问题

近年来，我县公益诉讼工作在县检察院的积极推动下，在各部门的协同配合下，取得了显著成效。一是办案数量与质量双提升。县检察院立案量、办案率连续6年位居全市第一，2022年全年共立案70件，办案数量占全市立案总数的46.36%，检察建议回复采纳率、整改率均达100%，且有两个案例获评全省检察机关典型案例，其中“督促整治违法圈围水域行政公益诉讼案”在“检察日报正义网”公益诉讼破解老大难栏目进行展示，充分彰显了我县公益诉讼工作的实力和影响力。二是工作领域不断拓展。在生态环境和资源保护、国有财产保护、国有土地出让权出让、食药品安全等多个领域积极作为，形成了全方位、多层次的公益诉讼工作格局。例如，在生态环境领域，通过办理一系列案件，有效打击了破坏生态环境的违法行为；在国有财产保护领域，成功追缴各类国有财产共计1200余万元，维护了国家财产安全。三是工作机制逐步完善。县检察院推行的“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”检察工作模式，为矿山生态修复治理提供了可借鉴、可复制的样板；在办理具体案件过程中，灵活运用诉前磋商机制，厘清各方履责内容，与多部门同向发力，解决了诸多复杂问题。

但我们也要清醒地看到，当前我县公益诉讼工作仍存在一些问题和不足。一是部分部门对公益诉讼工作重视程度不够。一些部门对公益诉讼的职能和作用认识不足，存在配合不主动、协作不紧密的情况，在案件线索移送、调查取证等环节未能给予充分支持，影响了公益诉讼工作的推进效率。二是公益诉讼案件线索发现渠道有限。目前，案件线索主要依赖于检察院主动排查和群众举报，缺乏多元化、常态化的线索发现机制，导致部分损害公益的行为未能及时被发现和处理。三是专业人才队伍建设有待加强。公益诉讼工作涉及法律、环境、食品、土地等多个领域，对工作人员的专业知识和综合能力要求较高。但目前我县公益诉讼工作队伍中，复合型专业人才相对不足，在应对复杂案件时，专业能力和技术手段还存在一定差距。四是宣传力度不够。社会公众对公益诉讼的知晓度和参与度较低，很多群众不知道公益诉讼的职能和作用，无法有效发挥社会监督作用，也不利于形成全社会共同参与公益保护的良好氛围。

三、聚焦重点任务，全力推动公益诉讼工作高质量发展

（一）强化重点领域监督，维护公共利益核心

一是持续加强生态环境和资源保护领域公益诉讼。紧紧围绕我县生态环境保护目标，针对工业废水排放、固体废物污染、森林资源破坏、违法占用耕地等突出问题，加大监督力度。建立生态环境问题线索台账，对重点区域、重点企业进行定期巡查和专项检查。借鉴“督促整治违法圈围水域行政公益诉讼案”的成功经验，加强与生态环境、水利、林业等部门的协作，形成生态环境保护合力。2024年，计划在生态环境领域办理公益诉讼案件不少于40件，督促清理更多工业污染物和固体废物，修复更多受损生态环境。二是深化国有财产和国有土地出让权保护监督。继续开展国有土地出让金清缴、国有资产流失等专项监督活动，对企业拖欠土地出让金、违规处置国有资产等行为进行全面排查。加强与自然资源、财政、审计等部门的信息共享和联合执法，建立国有财产保护长效机制。对于发现的问题，及时发出检察建议，督促相关部门依法履职，确保国有财产安全。三是筑牢食品药品安全防线。深入推进国家食品安全示范城市创建工作，持续开展“消”字号抗（抑）菌制剂、餐饮服务食品安全等专项监督活动。加强与市场监管、卫生健康等部门的沟通协作，建立食品药品安全风险预警和联合处置机制。加大对食品药品违法犯罪行为的打击力度，对涉及食品药品安全的公益诉讼案件，做到快立、快办、快结，切实保障群众“舌尖上的安全”和“用药安全”。

（二）创新工作机制，提升公益诉讼工作效能

一是完善协作配合机制。建立健全由县委政法委牵头，检察院、法院、公安、司法、生态环境、市场监管等多部门参与的公益诉讼联席会议制度，定期召开会议，研究解决公益诉讼工作中的重大问题和难点问题。加强部门之间的信息共享，建立案件线索双向移送、联合调查取证、案件会商等工作机制，形成工作合力。例如，在生态环境案件办理中，生态环境部门及时向检察院移送违法线索，检察院在调查取证时，生态环境部门提供专业技术支持。二是探索多元化监督方式。除了传统的检察建议、提起诉讼等方式外，积极探索磋商、支持起诉、督促履行职责等多元化监督手段。对于一些轻微违法行为或社会影响较小的案件，优先采用磋商方式，督促相关单位自行整改；对于涉及众多群众利益、社会影响较大的案件，及时 ……（未完，全文共5308字，当前仅显示2447字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县公益诉讼工作推进会议上的讲话》）