关于推进法院“一站式”多元解纷和诉讼服务中心建设的调研报告

关于推进法院“一站式”多元解纷和诉讼服务中心建设的调研报告

为进一步贯彻落实好《最高人民法院关于建设一站式多元解纷机制一站式诉讼服务中心的意见》，全面掌握我州一站式多元解纷机制一站式诉讼服务中心建设和服务水平，推动工作高质量发展。根据院领导安排，院立案庭及时成立调研组，抽调时间赴**四县法院，了解掌握各县“一站式”（一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心）建设情况，重点对诉讼服务中心基础建设、多元解纷、诉源治理、登记立案、案件分调裁审、涉诉涉访等情况进行调研。调研中，通过实地查看、听取汇报、座谈交流、查阅台账等形式，对各县法院“一站式”建设各项工作开展情况有了详实的了解，对存在的难点问题有了掌握，提出了下一步工作的对策。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
近年来,**两级法院坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实_总书记关于政法领域全面深化改革的新理念新思想新战略,自觉服从和服务于**改革发展稳定大局,坚持以人民为中心的发展思想,扎实推进司法为民各项工作。自2019年7月最高人民法院印发《关于建设一站式多元解纷机制一站式诉讼服务中心的意见》以来,**两级
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”，推进调解前置，对欲立案当事人针对性开展诉讼心理、诉讼常识和解纷方式的引导，快速化解矛盾，今年以来调解案件328件，调解率达52.3%，为群众节省诉讼费用5.59万元。两个调解组织双向发力，自成立以来共调解处理民商事纠纷1774件，为**法院民事审判庭的4名法官人均减负443件案件。**法院选聘4名调解能力突出的退休人员作为特邀调解员，年内调解案件184件，其中司法确认97件，调解率达37%。**法院选聘了3名经验丰富、业务能力强的特邀调解员及律师常驻法院，参与案件调解分流工作。年内调解案件82件，其中司法确认51件，调解率达94%。**法院成立“一站式调解中心”，由司法局派驻调解员进行调解，通过人民调解平台委派342件，其中调撤262件，司法确认72件，调撤率达76.6%。
2.平台应用有成效
自人民法院调解平台应用以来,**两级法院高度重视，指派专人负责人民法院调解平台的应用和管理。探索“互联网+”模式，充分运用人民调解平台，通过视频的方式与特邀调解员进行线上委派、线上调解，实现远程调解、司法确认，使当事人突破时间、空间限制，快速解决纠纷。2021年1-6月，**两级法院通过人民调解平台成功调解案件571件。
3.分调裁审有标准
**两级法院设置分流标准，完善自动分流功能，努力打通案件快慢分道、繁简分流通道。**中院出台《简化速裁快审案件诉讼程序规范》《关于成立民商事速裁团队的工作方案》、《**州中级人民法院“分调裁审”工作领导小组》，建立健全符合速裁快审快执特点的工作机制，促进审判质效提升。优化司法确认程序，完善小额诉讼和简易程序规则，推行简洁化诉讼、要素式审判和示范性裁判，促进简案快审。上半年，**法院9个速裁团队办结速裁案件455件，调撤264件，调撤率58%，平均审理期限15.9天，大大减轻了民事法官的办案压力，提高了诉讼效率。
4.巡回审判有特色
持续坚持开展巡回审判，**中院速裁庭实行“巡回审理，就地办案”方式，当日立案，当日调解，能达成调解协议的，当日送达裁判文书、当日结案。深入基层、深入群众中，零距离、快速审理案件,在简易、灵活的诉讼程序中保障当事人的诉讼权利“不缩水”，实现效率与公平公正兼顾，在提高诉讼效率、减轻当事人诉累、缓解案多人少的审判压力等方面发挥积极作用。各县法院通过巡回审判，深入各街道、社区、乡镇、村落，以案说法、释法明理，进行普法宣传、法律咨询，将部分矛盾纠纷解决在萌芽状态。对特殊案件，通过巡回审判的方式，将法庭搬至草原上、当事人家中，以温情感染双方当事人，弥合产生嫌隙的亲情，用柔情司法温暖当事人，真正实现案结事了。仅上半年，两级法院组织开展巡回审判29场次，审理调解各类案件72件，在方便当事人诉讼、节约当事人时间和成本的同时，也推进了矛盾纠纷的源头治理、靠前止纷，切实增强人民群众的司法获得感、幸福感、满意感。
（二）全面加快一站式诉讼服务中心建设
1.诉讼服务设施提档升级
**两级法院在诉讼服务中心增设自助服务、调解速裁等功能区域，优化窗口设置及大厅人员配备，按照集约化、标准化、信息化、解纷化、社会化“五化”标准，推进诉讼服务大厅转型升级。目前，除**法院在新建办公大楼以外，中院和其他基层法院均完成了现代化升级改造，为当事人提供宽敞明亮的服务场所，坚持以人为本理念,突出便捷、安全、人性化元素 ,既增强了人民群众的安全感又为群众提供更多的服务空间。两级法院通过诉讼服务大厅、诉讼服务网、移动终端、12368诉讼服务热线、巡回办理等渠道，为当事人提供“厅网线巡”四位一体的诉讼服务，着力打造线上“一网通办”与线下“一站服务”相结合的立体便民模式。
2.诉讼服务水平亲民为民
一是完善服务职能。**两级法院按照便利诉讼的要求和诉讼服务工作职责,合理设置各类服务窗口和功能室，进行诉讼引导和立案指导，明示诉讼须知和诉讼文书格式，推行案件自助查询、文书打印拷贝、网上查询、诉讼风险评估、远程接访等服务措施，实行流程化、信息化管理，为当事人提供“一站式”诉讼服务，切实做到便民利民、亲民为民。
二是抓好制度建设。建立健全立案、案件繁简分流、 ……（未完，全文共6332字，当前仅显示2223字，请阅读下面提示信息。收藏《关于推进法院“一站式”多元解纷和诉讼服务中心建设的调研报告》）