在全市链主企业带动产业高质量发展会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识链主企业在产业高质量发展中的核心引领作用
（一）链主企业是产业集群发展的“稳定器”和“强引擎”
（二）链主企业是技术创新突破的“领头雁”和“策源地”
（三）链主企业是产业链供应链安全的“压舱石”和“防护网”
二、客观分析我市链主企业带动产业发展的成效与短板
（一）取得的阶段性成效值得肯定
（二）存在的突出问题必须正视
三、聚焦重点任务，推动链主企业引领产业高质量发展迈上新台阶
（一）培育壮大链主企业梯队，夯实产业引领“主力军”
（二）强化协同创新，激活产业链高质量发展的“动力源”
（三）补齐产业链短板，提升产业链整体韧性和竞争力
四、优化发展环境，为链主企业带动产业发展提供“强保障”
（一）强化政策支持的精准性和有效性，让政策红利直达企业
（二）强化要素保障，为产业链发展提供“硬支撑”
（三）优化营商环境，营造产业链发展的“好生态”
五、加强组织领导，凝聚推动链主企业带动产业发展的“强合力”
（一）健全工作推进机制，压实各方责任
（二）加强考核激励，树立鲜明导向
（三）营造浓厚氛围，凝聚社会共识
……
在全市链主企业带动产业高质量发展会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市链主企业带动产业高质量发展会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于产业链供应链安全的重要指示精神，总结近年来我市链主企业培育及带动产业发展的成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作，推动链主企业充分发挥引领带动作用，促进全市产业集群提质增效、迈向高端。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（市、区）政府主要负责同志，市发改委、市工信局、市科技局、市财政局、市工商联等部门负责人，以及全市20余个产业集群的53家重点链主企业负责人。刚才，市工信局、*县、区以及集团、*公司分别作了汇报发言，既总结了经验做法，又提出了下一步思路，讲得都很实在、很有针对性，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识链主企业在产业高质量发展中的核心引领作用

产业链是产业发展的“骨架”，链主企业则是“骨架”的“中枢”，在整合资源、带动协同、引领升级中具有不可替代的作用。当前，我市正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，能否充分发挥链主企业的核心作用，直接关系到全市产业能否突破瓶颈、抢占先机，关系到经济高质量发展的成色与后劲。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识培育壮大链主企业的极端重要性。

（一）链主企业是产业集群发展的“稳定器”和“强引擎”

产业集群的生命力在于企业间的协同联动，而链主企业正是这种联动的“粘合剂”。从我市实践来看，一个成熟的产业集群必然有一批实力雄厚的链主企业作为支撑。以我市装备制造产业集群为例，集团作为该产业链的链主企业，2024年实现营业收入860亿元，较2022年增长23%，不仅自身规模持续扩大，更通过订单合作、技术输出、标准共享等方式，带动了区、*县400余家上下游配套企业发展，其中年营业收入超亿元的配套企业就有56家，形成了从核心零部件生产到整机装配的完整产业链条。2024年，该产业集群总产值达到2100亿元，占全市工业总产值的18.7%，较2022年提升了4.2个百分点，成为拉动全市经济增长的重要力量。

再看食品加
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1439字，正式会员可完整阅读）……　
企业带动产业发展的成效与短板

近年来，市委、市政府高度重视链主企业培育工作，将其作为推动产业高质量发展的“牛鼻子”工程，出台了一系列政策措施，取得了阶段性成效，但同时也存在一些不容忽视的问题，需要我们客观看待、精准把握。

（一）取得的阶段性成效值得肯定

一是链主企业规模持续壮大，引领作用初步显现。2022年至2024年，全市链主企业数量从42家增加到58家，其中年营业收入超百亿元的企业从12家增加到18家，超500亿元的企业从2家增加到4家。*集团、*公司等一批龙头企业跻身全国同行业前十强。在链主企业带动下，2024年全市20个产业集群实现总产值1.45万亿元，较2022年增长28%，占全市GDP的比重达到45%，较2022年提高了6个百分点，成为拉动经济增长的“主引擎”。

二是产业链协同水平逐步提升，集群效应不断增强。通过举办“青蓝邢动”等研讨活动，链主企业与上下游企业的合作不断深化。2024年，全市58家链主企业共与1200余家中小微企业建立了稳定合作关系，带动中小微企业新增就业岗位8.5万个，其中区的电子产业集群，在*电子公司的带动下，形成了“芯片设计—零部件生产—整机组装—物流配送”的完整链条，集群内企业间的平均运输距离从2022年的50公里缩短至2024年的25公里，物流成本降低了18%，生产效率提升了25%。

三是政策支持体系不断完善，发展环境持续优化。市委、市政府先后出台《关于培育链主企业促进产业集群发展的实施意见》《支持链主企业带动中小微企业协同发展若干措施》等15项政策文件，设立了每年10亿元的链主企业发展专项资金，用于支持企业技改、研发、市场开拓等。2024年，全市共为链主企业落实各类奖补资金8.6亿元，解决用地指标5000亩，协调银行发放贷款120亿元，有效缓解了企业发展的要素制约。市工商联、市工信局等部门组织开展的“链主企业—中小微企业对接会”“技术创新沙龙”等活动，全年举办36场次，促成合作项目210个，合作金额达150亿元。

（二）存在的突出问题必须正视

一是部分链主企业带动能力有待增强。虽然我市链主企业数量有所增加，但仍有15家链主企业带动上下游企业不足50家，低于全市平均水平（85家）。部分企业存在“大而不强”的问题，只注重自身发展，对带动中小微企业积极性不高，甚至存在挤压中小微企业利润空间的现象。比如，2024年调研发现，*产业集群内的某链主企业，与本地配套企业的合作仅局限于简单的原材料采购，在技术共享、标准共建等方面几乎为零，导致该集群的整体竞争力提升缓慢，2024年总产值增速较全市平均水平低3.5个百分点。

二是产业链协同创新机制不够健全。尽管链主企业研发投入有所增加，但“各自为战”的现象依然存在，协同创新的“合力”尚未完全形成。2024年，全市仅有8个产业集群建立了创新联盟，占比40%，且多数联盟流于形式，实质性合作项目较少。某装备制造集群的链主企业与高校合作研发的新技术，因未及时向配套企业推广，导致上下游产品兼容性差，出现了“链主企业技术先进，配套企业跟不上”的脱节现象，影响了整个链条的效率提升。此外，中小微企业创新能力薄弱，2024年全市链主企业带动的1200家配套企业中，仅有320家拥有研发机构，占比26.7%，研发投入占营业收入的比重平均仅为1.2%，难以满足产业链高端化发展的需求。

三是产业链条存在“断点”“堵点”，整体韧性不足。从产业链完整性来看，我市部分产业集群仍存在“偏科”现象，要么上游原材料依赖外部输入，要么下游精深加工环节缺失。纺织产业集群作为全市传统优势产业，虽然纺织集团作为链主企业年营业收入达200亿元，但由于缺乏高端面料研发和品牌服饰生产环节，产品多为初级坯布，附加值较低，2024年该集群平均利润率仅为4.2%，低于全国纺织行业6.5%的平均水平。从本地配套率来看，仍有8个产业集群的本地配套率低于50%，其中医疗器械产业集群本地配套率仅为35%，关键零部件依赖市、*省等地供应，不仅增加了物流成本，也降低了产业链的响应速度。

四是政策支持的精准性和落地效果有待提升。尽管我们出台了不少政策，但部分政策存在“大水漫灌”现象，针对性不强。比如，在支持链主企业带动中小微企业方面，政策多集中在资金补贴，而在人才共享、市场开拓等方面的支持措施较少；在要素保障上，部分县（市、区）存在“重承诺、轻落实”的问题，2024年有5家链主企业反映，承诺的用地指标和融资额度未能按时兑现，影响了项目进度。此外，部门间的协同联动不够，工信、科技、财政等部门的政策衔接不畅，出现了“企业跑多个部门、政策红利难叠加”的情况，降低了政策实施效果。

三、聚焦重点任务，推动链主企业引领产业高质量发展迈上新台阶

下一步，我们要以更高标准、更实举措推动链主企业发挥引领带动作用，重点抓好以下几方面工作：

（一）培育壮大链主企业梯队，夯实产业引领“主力军”

一是持续壮大头部链主企业规模。围绕我市20个重点产业集群，筛选出10家潜力大、成长性好的企业进行重点培育，通过政策倾斜、要素保障、市场拓展等方式，推动其向千亿级企业迈进。对年营业收入首次突破500亿元、1000亿元的链主企业，分别给予500万元、1000万元的一次性奖励。*集团作为我市煤化工产业的龙头，要支持其实施年产200万吨精细化工项目，项目建成后预计可新增产值300亿元，带动上下游企业50家，形成从煤制烯烃到高端化工新材料的完整链条。同时，鼓励链主企业通过兼并重组、强强联合等方式扩大规模，装备制造集团要加快对区、*县3家中小装备企业的重组步伐，整合技术、人才、市场资源，力争2026年实现营业收入超800亿元。

二是培育“专精特新”链主企业，完善梯队结构。除了头部企业，我们还要注重培育一批在细分领域具有核心竞争力的“专精特新”链主企业，形成“大链主引领、小链主补充”的格局。对获评国家级“专精特新”小巨人的链主企业，给予200万元奖励；对牵头制定国际、国家、行业标准的链主企业，分别给予300万元、200万元、100万元奖励。精密仪器公司作为我市仪器仪表产业的“隐形冠军”，要支持其建设国家级企业技术中心，加大对智能传感器的研发投入，力争2025年在细分市场占有率达到全国第一，带动县、*街道10余家配套企业转型升级。通过3年努力，力争到2027年，全市形成10家千亿级链主企业、20家百亿级链主企业、30家“专精特新”链主企业的梯队，让产业链的“引领矩阵”更加完善。

三是支持链主企业数字化转型，提升智能化水平。数字化是产业高质量发展的必然趋势，链主企业要率先实现数字化转型，为整个产业链树立标杆。2024年至2027年，全市计划投入50亿元专项资金，支持链主企业实施智能化改造项目，对通过国家智能制造示范工厂认定的企业，给予500万元奖励。*集团作为食品加工产业链链主企业，要加快建设“数字工厂”，通过物联网技术实现从原料种植到产品销售的全流程溯源，预计项目建成后可降低生产成本15%，生产效率提升20%。同时，鼓励链主企业开放数字化平台，带动中小微企业“上云用数赋智”，市要建立“链主企业数字化服务中心”，组织科技公司等企业的专家团队，为中小微企业提供数字化改造咨询服务，2025年力争带动300家配套企业实现数字化转型，让整个产业链在数字时代“不掉队”。

（二）强化协同创新，激活产业链高质量发展的“动力源”

一是构建“链主企业+高校院所+配套企业”的协同创新体系。要以链主企业为纽 ……（未完，全文共12606字，当前仅显示4042字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市链主企业带动产业高质量发展会议上的讲话》）