在全市文化旅游融合发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会文化旅游融合发展的重大意义
二、总结成绩与不足，准确把握文化旅游融合发展的现状
（一）取得的显著成效
（二）存在的问题与不足
三、明确目标任务，全力推动文化旅游融合发展再上新台阶
（一）着力打造特色文化旅游品牌体系
（二）丰富文化旅游产品供给
（三）完善文化旅游基础设施建设
四、强化保障措施，为文化旅游融合发展提供有力支撑
（一）加强组织领导，形成工作合力
（二）加大政策支持，强化要素保障
（三）加强人才培养，提升队伍素质
（四）加强市场监管，优化发展环境
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在全市文化旅游融合发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市文化旅游融合发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于文化和旅游发展的重大战略部署，总结我市近年来文化旅游融合发展的成果与经验，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段的重点工作任务，进一步凝聚共识、汇聚力量，推动我市文化旅游产业实现高质量跨越式发展。参加今天的会议有市委宣传部、市文广旅局、市发改委、市财政局、市住建局、市交通局、各县（市、区）政府主要负责同志以及部分重点文旅企业代表等。刚才，市文广旅局、*县、*区、*文旅集团作了汇报发言，讲的都很好，既总结了各自在文化旅游融合发展方面的特色做法和显著成效，也提出了下一步的工作思路和具体举措，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻领会文化旅游融合发展的重大意义

文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。文化旅游融合发展是新时代推动文化繁荣、促进旅游发展的必然要求，也是满足人民群众日益增长的精神文化需求、推动经济社会高质量发展的重要途径。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识文化旅游融合发展的重大意义，切实增强推动文化旅游融合发展的责任感和使命感。

一是文化旅游融合发展是传承弘扬中华优秀传统文化的重要抓手。中华优秀传统文化是中华民族的根和魂，是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。我市历史悠久、文化底蕴深厚，拥有众多珍贵的文化遗产和独特的文化资源，如*镇的古民居群、街道的非遗传承基地等，这些都是我们宝贵的精神财富。通过文化旅游融合发展，将这些文化资源转化为旅游产品和服务，让游客在旅游过程中近距离感受中华优秀传统文化的魅力，能够有效促进传统文化的传承与弘扬。据统计，近年来，我市依托各类文化遗产资源打造的旅游景区共接待游客超过500万人次，其中非遗体验馆年均接待游客达30万人次，让更多人了解和喜爱上了传统非遗文化。例如，*区通过举办非遗文化旅游节，邀请了众多非遗传承人现场展示技艺，吸引了周边多个城市的游客前来参与，仅去年的旅游节就接待游客25万人次，带动了当地餐饮、住宿等相关产业收入增长15%以上，不仅传承了非遗文化，还取得了良好
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源，打造了一批具有较高知名度和影响力的文化旅游品牌。“游太行泉城、逛邢州老街”成为我市的核心旅游品牌，得到了越来越多游客的认可和喜爱。同时，我们成功举办了一系列大型文化旅游活动，如本次的全国戏曲名家名段大型演唱会、《伶人王中王》戏曲名家巅峰汇等，还有之前的*国际文化旅游节、山水音乐节等，这些活动不仅吸引了大量游客参与，还通过各类媒体广泛传播，极大地提升了我市文化旅游品牌的知名度和美誉度。据统计，“游太行泉城、逛邢州老街”品牌相关话题在各大社交平台的累计阅读量超过8亿次，2024年我市接待的外地游客中，有60%是因为了解到这一品牌而来。此外，我市的景区成功创建为国家5A级旅游景区，*文化遗产博览园被评为国家4A级旅游景区，进一步提升了我市文化旅游品牌的含金量。

二是文化旅游产品供给日益丰富。我们不断加大文化旅游产品开发力度，推动文化资源与旅游要素深度融合，形成了多元化的文化旅游产品体系。在文化体验方面，打造了*非遗体验馆、民俗文化村等一批特色项目，让游客能够近距离感受传统文化的魅力；在休闲度假方面，建设了湖生态旅游度假区、山康养基地等，满足了游客休闲养生的需求；在乡村旅游方面，培育了村、庄等一批乡村旅游示范点，推出了采摘、农耕体验等特色活动。同时，我们还积极开发文化旅游商品，将本地的文化元素融入到旅游商品设计中，开发出了剪纸、*陶瓷等一系列具有地方特色的旅游商品，深受游客喜爱。如本次活动中首发的原创歌曲《鸳鸯泉》MV，以及河北梆子《好南关》、瓷乐《柳溪涌翠》和歌曲《*行》等，都是将文化与旅游相结合的优秀产品，丰富了游客的文化体验。2024年，我市新增各类文化旅游产品30余种，旅游商品销售收入达15亿元，同比增长25%。

三是文化旅游基础设施逐步完善。我们持续加大对文化旅游基础设施的投入，不断提升旅游服务质量和水平。在交通方面，加快推进旅游景区连接线建设，*景区至市区的快速通道建成通车，*镇旅游专线公交投入运营，方便了游客出行；在住宿方面，新增星级酒店15家，精品民宿200余家，全市客房总数达到5万间，能够满足不同层次游客的住宿需求；在公共服务方面，建设了市级旅游集散中心1个，县级旅游集散中心8个，旅游咨询服务点50个，实现了主要景区、交通枢纽的全覆盖，为游客提供了便捷的咨询、购票等服务。同时，我们还推进了智慧旅游建设，全市4A级以上景区全部实现了线上购票、智能导览等功能，提升了游客的旅游体验。例如，*景区投入500万元建设了智慧旅游系统，游客可以通过手机APP实时了解景区人流情况、预约游览路线，极大地提高了游览效率，游客满意度提升了10个百分点。

四是文化旅游市场环境持续优化。我们加强了文化旅游市场监管，严厉打击违法违规行为，维护了市场秩序和游客权益。建立了文化旅游市场综合执法队伍，开展了“利剑行动”“净化行动”等专项整治活动，2024年共查处违法违规案件120起，罚款金额达50万元。同时，我们加强了旅游从业人员培训，举办各类培训班50期，培训人员超过5000人次，提升了从业人员的服务意识和专业水平。此外，我们还建立了旅游投诉快速处理机制，游客投诉处理满意率达到98%以上，营造了安全、有序、文明的旅游环境。比如，有游客投诉*景区周边餐饮价格虚高，我们的执法队伍在接到投诉后，2小时内就赶到现场进行调查处理，对涉事商家进行了处罚，并督促其整改，得到了游客的好评。

（二）存在的问题与不足

一是文化旅游融合深度不够。虽然我市在文化旅游融合发展方面取得了一定成效，但融合的深度和广度还不够，存在“文化与旅游两张皮”的现象。部分景区和旅游项目对文化资源的挖掘不够深入，只是简单地将文化元素进行堆砌，没有真正实现文化与旅游的有机融合，文化内涵体现不足，旅游产品的文化附加值不高。例如，一些乡村旅游项目只是提供简单的餐饮和住宿服务，对当地的民俗文化、历史故事等挖掘不够，难以吸引游客长时间停留。据调查，我市部分景区的文化体验项目收入占比不足10%，远低于全国平均水平。

二是文化旅游品牌推广力度有待加强。虽然我市已经形成了一些文化旅游品牌，但品牌的影响力和辐射范围还不够广，在全国范围内的知名度和美誉度还有待提升。品牌推广方式较为单一，主要依赖传统的广告宣传和活动举办，缺乏创新的营销手段和新媒体传播渠道的有效运用，对目标客群的精准营销不足。同时，品牌整合力度不够，各县（市、区）的文化旅游品牌各自为战，没有形成合力，影响了整体品牌效应的发挥。比如，县的红色旅游品牌和区的生态旅游品牌，由于缺乏统一的推广策略，在市场上的影响力有限，没有形成联动效应。

三是文化旅游基础设施仍有短板。尽管我市文化旅游基础设施有了一定改善，但与文化旅游产业快速发展的需求相比，仍存在一些短板。部分景区的道路等级较低，通行能力不足，尤其是在旅游高峰期容易出现拥堵现象；一些乡村旅游点的供水、供电、排污等基础设施不完善，影响了游客的体验；旅游公共服务设施的智能化、信息化水平还有待提高，部分景区的智慧旅游系统功能不够完善，服务效率不高。例如，*镇的一个乡村旅游点，由于排污设施不完善，在旅游旺季时出现了污水横流的情况，遭到了游客的投诉，对当地的旅游形象造成了负面影响。

四是文化旅游人才队伍建设相对滞后。文化旅游产业的发展离不开高素质的人才队伍，但目前我市文化旅游人才队伍存在总量不足、结构不合理、专业水平不高等问题。既缺乏懂文化、懂旅游、懂市场的复合型管理人才，也缺乏具有创意设计、营销策划、导游服务等专业技能的应用型人才。尤其是在乡村旅游领域，从业人员大多是当地村民，文化水平和服务技能较低，难以满足游客的高品质需求。据统计，我市文化旅_业专业技术人才仅占从业人员总数的8%，远低于发达地区15%的平均水平，人才短缺已经成为制约我市文化旅游产业发展的重要因素。

三、明确目标任务，全力推动文化旅游融合发展再上新台阶

下一阶段，我市文化旅游融合发展的总体思路是：以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家和省关于文化和旅游发展的决策部署，坚持以文塑旅、以旅彰文，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，深入实施文化兴市战略，着力打造特色鲜明的文化旅游品牌，丰富文化旅游产品供给，完善文化旅游基础设施，优化文化旅游市场环境，加快构建文化旅游融合发展新格局，努力把我市建设成为全国知名的文化旅游目的地。

（一）着力打造特色文化旅游品牌体系

品牌是文化旅游产业的核心竞争力，我们要深入挖掘我市的文化底蕴和旅游资源，打造多层次、多元化的特色文化旅游品牌体系，提升我市文化旅游的吸引力和影响力。

一是做强核心文化旅游品牌。持续深化“游太行泉城、逛邢州老街”核心品牌建设，不断丰富品牌内涵，拓展品牌外延。深入挖掘“太行泉城”的泉水文化、历史文化、民俗文化等内涵，将其融入到旅游产品、旅游服务、旅游宣传等各个方面，让品牌更具文化魅力和市场吸引力。同时，加大对“邢州老街”的改造提升力度，引入更多具有地方特色的文化业态，如非遗展示、传统手工艺制作、特色餐饮等，打造集文化体验、购物消费、休闲娱乐于一体的特色街区。计划到2026年，“游太行泉城、逛邢州老街”品牌的市场知晓率提升至80%以上，成为全国知名的文化旅游品牌。例如，我们可以在邢州老街定期举办非遗文化展演活动，邀请非遗传承人现场展示技艺，让游客亲身参与非遗制作过程，增加品牌的文化体验感；同时，对老街的建筑风格进行统一规划，融入更多的泉城文化元素，打造独特的建筑景观，提升品牌的视觉吸引力。

二是培育特色文化旅游子品牌。在做强核心品牌的基础上，结合各县（市、区）的资源禀赋和文化特色，培育一批具有地 ……（未完，全文共12913字，当前仅显示4140字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市文化旅游融合发展推进会议上的讲话》）