在全市医药产业高质量发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识推动医药产业高质量发展的重大战略意义
二、准确把握我市医药产业发展的现状与面临的机遇挑战
（一）我市医药产业发展取得的显著成效
（二）我市医药产业发展存在的问题与短板
（三）我市医药产业发展面临的机遇与挑战
三、聚焦重点任务，全力推动我市医药产业高质量发展
（一）强化创新驱动，提升产业核心竞争力
（二）优化产业结构，推动产业集群发展
（三）深化改革开放，激发产业发展活力
（四）强化服务保障，营造良好发展环境
四、加强组织保障，确保各项工作任务落到实处
（一）压实工作责任
（二）强化协同配合
（三）加强督导检查
（四）营造良好氛围
……
在全市医药产业高质量发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市医药产业高质量发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于医药产业发展的决策部署，总结我市医药产业发展现状，分析当前面临的形势与机遇，安排部署下一阶段重点工作，全力推动我市医药产业实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，各县（市、区）政府主要负责同志，市发改委、市工信局、市科技局、市市场监管局等相关部门主要负责人，以及部分重点医药企业代表。刚才，*市市场监管局、*县人民政府、*医药集团分别作了汇报发言，他们从不同角度介绍了推动医药产业发展的做法、成效和下一步计划，讲得都很实在、很有见地，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识推动医药产业高质量发展的重大战略意义

医药产业作为国民经济的重要组成部分，既是保障人民群众生命健康的基础性、战略性产业，也是衡量一个地区科技创新能力和高端制造业发展水平的重要标志。当前，全球医药产业正处于深刻变革和快速发展的关键时期，新技术、新产品、新业态不断涌现，市场竞争日趋激烈。我市作为全省医药产业大市，推动医药产业高质量发展，不仅关系到经济社会发展大局，更关系到人民群众的切身利益，具有十分重大的战略意义。

一是推动医药产业高质量发展是践行以人民为中心发展思想的必然要求。健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件。医药产业直接服务于人民群众的生命健康，其发展水平直接关系到医疗保障的可及性和有效性。近年来，我市医药产业取得了长足发展，现有药品生产企业134家，在全省占比达到32.8%，药品生产企业产值达到140.7亿元，为保障全市乃至全省人民群众用药需求作出了重要贡献。但同时我们也
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，江苏省泰州市中国医药城，经过多年发展，已形成完整的医药产业链，集聚了多家医药企业，年销售收入超过亿元，成为全国知名的医药产业高地。我们要以先进地区为榜样，奋起直追，推动我市医药产业实现跨越式发展。

二、准确把握我市医药产业发展的现状与面临的机遇挑战

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市医药产业发展还存在一些不容忽视的问题和短板，面临着诸多挑战。只有准确把握现状，才能找准发展方向；只有认清机遇挑战，才能抓住发展先机。

（一）我市医药产业发展取得的显著成效

近年来，市委、市政府高度重视医药产业发展，将其作为战略性新兴产业予以重点培育和扶持，各相关部门和各县（市、区）主动作为、协同发力，我市医药产业发展取得了显著成效。

一是产业规模持续扩大。截至目前，我市拥有药品生产企业134家，在全省占比达到32.8%，数量位居全省前列；药品生产企业产值达到140.7亿元，较五年前增长了*%，年均增长率达到*%。医疗器械生产企业达到家，产值达到亿元，较五年前增长了*%。医药流通企业达到家，年销售额达到亿元，形成了较为完善的医药生产和流通体系。例如，医药集团作为我市的龙头企业，年产值达到亿元，较去年增长*%，在全省医药企业排名中位居前列。

二是创新能力逐步提升。我市不断加大对医药产业研发的支持力度，鼓励企业开展自主创新，一批创新成果不断涌现。全市医药企业拥有省级以上企业技术中心家、工程研究中心家，近年来共获得新药证书个，其中一类新药个，二类新药个；获得医疗器械注册证个，其中三类医疗器械个。生物制药公司研发的治疗疾病的创新药，已进入临床试验阶段，预计投产后年销售额可达到亿元。同时，我市积极推动产学研合作，与大学、研究院等高校科研院所建立了长期合作关系，共建研发平台个，转化科研成果项，有效提升了产业创新能力。

三是产业布局不断优化。我市依托各地资源优势，引导医药产业向园区集聚发展，形成了医药产业园、生物科技园等一批特色产业园区。其中，医药产业园已集聚医药企业家，涵盖药品研发、生产、包装、物流等多个环节，年产值达到亿元，占全市医药产业总产值的%，成为我市医药产业发展的核心载体。同时，我市积极推动中医药产业发展，在县、区建设了中药材种植基地万亩，培育了家中药材加工企业，形成了从种植到加工、销售的完整产业链。

四是服务保障持续加强。市市场监管部门主动作为，积极争取国家药监局和省药监局支持指导，成功推动河北省药品监督管理局审评检查*分中心成立，这是省委编办批准省药监局设立的全省首个审评检查分中心，为我市医药产业发展提供了有力的技术支撑和服务保障。分中心成立以来，已为家企业提供了审评检查事前事中沟通指导服务，帮助家企业解决了技术难题，加快了产品上市进度。同时，我市不断优化医药产业营商环境，简化审批流程，降低企业成本，为企业发展创造了良好条件。例如，在企业办理药品生产许可证变更时，审批时间由原来的个工作日缩短至个工作日，大大提高了办事效率。

（二）我市医药产业发展存在的问题与短板

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市医药产业发展还存在一些突出的问题和短板，主要表现在以下几个方面：

一是创新能力仍然不足。虽然我市医药产业创新能力有了一定提升，但与国内先进地区相比，仍存在研发投入不足、高端人才短缺、创新成果转化率低等问题。全市医药企业研发投入占营业收入的比重为5.2%，低于全国平均水平个百分点，更低于上海、深圳等先进地区个百分点以上。高端研发人才短缺，全市医药企业拥有博士以上学历的研发人员仅人，占研发人员总数的%，难以满足企业高端创新需求。创新成果转化率不高，许多科研成果停留在实验室阶段，未能转化为实际生产力，全市医药企业科研成果转化率仅为*%，低于全国平均水平*个百分点。

二是产业结构有待优化。我市医药产业以化学药制剂、中药饮片等传统产品为主，高端化学药、生物药、新型医疗器械等高技术含量、高附加值产品占比偏低。在全市医药产业产值中，化学药制剂占比达到*%，中药饮片占比达到*%，而生物药占比仅为*%，医疗器械占比仅为*%，与先进地区相比差距明显。同时，产业链条不够完善，上下游产业协同发展不够，缺乏具有核心竞争力的龙头企业带动，产业集群效应未能充分发挥。例如，我市缺乏像上海复星医药、恒瑞医药这样的大型龙头企业，难以带动相关配套产业发展。

三是品牌影响力不强。我市医药企业大多规模较小，品牌意识淡薄，缺乏在全国具有影响力的知名品牌。在全国医药行业百强企业中，我市尚无企业入围；在全省医药行业十强企业中，我市仅有家企业上榜。许多企业产品以仿制药为主，同质化竞争严重，市场竞争力不强。例如，我市生产的种化学药制剂中，有*种为仿制药，原创性药物较少，难以在市场上形成差异化竞争优势。

四是要素保障仍有欠缺。在资金方面，医药产业研发投入大、周期长、风险高，企业融资难、融资贵问题依然存在，特别是中小医药企业融资渠道狭窄。在人才方面，高端研发人才、管理人才和技能型人才短缺，难以满足产业高质量发展需求。在土地方面，部分医药产业园区土地储备不足，制约了企业扩大再生产和新项目落地。在基础设施方面，部分园区的水、电、气、热等基础设施不够完善，配套服务能力有待提升。例如，医药产业园目前土地储备仅剩亩，难以满足新引进项目的用地需求；园区内的污水处理厂处理能力不足，影响了部分企业的生产运营。

（三）我市医药产业发展面临的机遇与挑战

当前，我市医药产业发展既面临着难得的机遇，也面临着严峻的挑战，我们要准确把握，趋利避害，推动医药产业实现高质量发展。

从机遇来看，一是政策支持力度不断加大。国家和省高度重视医药产业发展，出台了一系列支持政策，如《“十四五”医药工业发展规划》《河北省医药产业高质量发展行动计划》等，为医药产业发展提供了有力的政策保障。我市也出台了《市加快医药产业发展的若干措施》，从资金、土地、人才等方面给予企业支持，为产业发展营造了良好的政策环境。二是市场需求持续增长。随着我国人口老龄化加剧、居民健康意识提高以及医疗保障体系不断完善，医药市场需求持续增长。预计到2025年，我国医药市场规模将达到万亿元，为医药产业发展提供了广阔的市场空间。三是技术创新加速推进。生物技术、信息技术、人工智能等新技术与医药产业深度融合，为医药产业发展带来了新的机遇。基因编辑、细胞治疗、数字疗法等 ……（未完，全文共10716字，当前仅显示3436字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市医药产业高质量发展推进会议上的讲话》）