在全市技能人才队伍建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识加强技能人才队伍建设的重大战略意义
二、准确把握我市技能人才队伍建设的现状与挑战
（一）技能人才队伍建设取得的显著成效
（二）技能人才队伍建设面临的主要挑战
三、全面推进我市技能人才队伍建设的重点任务
（一）构建多元化技能人才培养体系，夯实技能人才培养基础
（二）健全完善技能人才评价与激励机制，激发技能人才活力
（三）搭建技能人才成长与发展平台，促进技能人才交流与提升
四、加强组织领导与保障措施，确保技能人才队伍建设各项任务落到实处
（一）强化组织领导，压实工作责任
（二）加大投入力度，强化资金保障
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市技能人才队伍建设推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市技能人才队伍建设推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于技能人才工作的重要指示批示精神，全面落实国家和省关于加强新时代技能人才队伍建设的决策部署，总结我市近年来技能人才工作的成效与经验，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段技能人才队伍建设的重点任务，为全市经济社会高质量发展提供坚实的技能人才支撑。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，各县（市、区）政府主要负责同志，市发改委、市教育局、市人社局、市财政局、市工信局等市直有关部门主要负责同志，以及部分重点企业、职业院校、行业协会代表。刚才，市人社局、市教育局、*县、*区分别作了汇报发言，既总结了工作亮点，又提出了下一步打算，讲的都很好，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识加强技能人才队伍建设的重大战略意义

技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要力量，是推动产业升级、促进经济高质量发展的宝贵资源。当前，我市正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，加快培养一支规模宏大、结构合理、素质优良的技能人才队伍，不仅是顺应时代发展的必然要求，更是实现我市经济社会持续健康发展的迫切需要。

一是加强技能人才队伍建设是推动经济高质量发展的重要支撑。当前，我市经济正从高速增长阶段转向高质量发展阶段，产业结构不断优化升级，新兴产业蓬勃发展，传统产业加快转型。据统计，2024年我市高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到42.3%，同比增长5.6个百分点；战略性新兴产业增加值增长12.8%，高于全市GDP增速5.2个百分点。这些数据充分表明，我市产业结构正在向高端化、智能化、绿色化方向迈进，而这一过程离不开大量具备精湛技艺和创新能力的技能人才。例如，在我市*工业园区，某高端装备制造企业由于缺乏熟练的数控技术工人，新引进的5条智能化生产线投产初期产能利用率仅为65%，通过与本地职业院校合作开展定向培训，半年内培养了120名符合要求的
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，技能人才通过自身的辛勤付出，能够获得更高的收入和社会地位，实现个人价值与社会价值的统一，这也是践行以人民为中心的发展思想的具体体现。

二、准确把握我市技能人才队伍建设的现状与挑战

近年来，市委、市政府高度重视技能人才队伍建设工作，将其作为推动经济社会发展的重要抓手，出台了一系列政策措施，取得了显著成效。但同时，我们也要清醒地认识到，我市技能人才队伍建设仍面临着诸多挑战，与经济社会发展的需求相比还有不小差距。

（一）技能人才队伍建设取得的显著成效

一是技能人才培养体系逐步完善。我们坚持以职业院校为主体、企业为依托、社会培训机构为补充的多元培养体系，不断加大投入，提升培养能力。截至2024年底，全市共有职业院校28所，其中高职院校6所，中职院校22所，在校生总数达8.6万人，较2020年增长23.5%。职业院校开设专业覆盖装备制造、电子信息、现代服务业等我市重点产业领域，其中省级重点专业32个，市级重点专业58个。同时，我们积极推动校企合作，建立了“校中厂”“厂中校”等合作模式，全市共有126家企业与职业院校建立了深度合作关系，共建实训基地89个，年培养技能人才2.3万人。例如，我市职业技术学院与汽车集团合作成立了“*汽车产业学院”，根据企业需求设置专业课程，年为企业输送技能人才400余人，学生就业率达98%以上，企业满意度达95%。此外，我们还鼓励社会培训机构参与技能培训，全市共有各类社会培训机构158家，年培训能力达10万人次以上，形成了多元化的技能人才培养格局。

二是技能人才评价机制不断创新。我们打破了传统的技能人才评价模式，建立了以能力为导向、以业绩为核心的多元化评价体系。一方面，我们扩大了职业技能等级自主评价范围，截至2024年底，全市共有238家企业获得了职业技能等级自主评价资格，覆盖制造业、服务业、建筑业等多个行业，累计自主评价技能人才5.6万人，其中高级工以上1.2万人。另一方面，我们积极推行“以赛代评”“以证代评”，将技能竞赛成绩与职业资格认证挂钩。如在2024年我市举办的职业技能大赛中，共有860名选手参赛，其中120名选手通过竞赛获得了相应的职业技能等级证书，有效激发了劳动者参与技能提升的积极性。同时，我们还建立了技能人才评价“直通车”制度，对在生产一线做出突出贡献的技能人才，可直接破格晋升职业技能等级。2024年，全市共有32名技能人才通过“直通车”制度晋升为高级技师，打破了学历、资历等限制，让更多有真才实学的技能人才脱颖而出。

三是技能人才激励政策逐步落实。我们出台了一系列激励政策，提高技能人才的经济待遇和社会地位。在经济待遇方面，对获得“市技术能手”“市青年岗位能手”等称号的技能人才，给予一次性奖励，其中“市技术能手”奖励5000元，“市青年岗位能手”奖励3000元。对在世界技能大赛、全国技能大赛、全省技能大赛中获奖的选手，给予更高额度的奖励，最高可达50万元。同时，我们推动企业建立了技能津贴制度，根据技能等级给予相应的津贴，据统计，全市已有78%的规模以上企业建立了技能津贴制度，高级技师月均津贴达800元，高级工月均津贴达300元。在社会地位方面，我们将技能人才纳入各级劳动模范、五一劳动奖章等评选范围，2024年，全市共有18名技能人才获得市级以上劳动模范称号，26名技能人才获得五一劳动奖章。此外，我们还通过媒体宣传技能人才的先进事迹，营造了“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的社会氛围，让技能人才感受到了尊重和认可。

四是职业技能竞赛活动蓬勃开展。职业技能竞赛是培养和选拔技能人才的重要平台，我们高度重视职业技能竞赛工作，不断扩大竞赛规模，提升竞赛水平。2024年，全市共举办各类职业技能竞赛46场，覆盖美容美发、智能制造、家政服务、餐饮烹饪等28个行业，参与选手达1.2万人次，较2023年增长35%。其中，我市首届美容美发行业职业技能竞赛作为全市性的重要赛事，吸引了167名选手参赛，分为美容、美发、美甲、化妆4个项目，以第46届世界技能大赛美容项目竞赛为标准，统一组织命题，采用现场展示个人技能操作的形式进行，经过激烈角逐，决出一等奖4名、二等奖8名、三等奖12名，获奖者被授予“*市技术能手”“*市青年岗位能手”称号，部分优秀者还被推荐申报“*市五一劳动标兵”“*市巾帼建功标兵”。通过竞赛活动，不仅选拔出了一批优秀技能人才，也激发了广大劳动者学习技能、提升技能的热情，推动了行业技术交流和进步。

（二）技能人才队伍建设面临的主要挑战

一是技能人才总量不足与结构失衡问题并存。虽然我市技能人才队伍不断壮大，但总量仍然不足，与我市经济社会发展的需求相比还有较大差距。据测算，按照我市“十四五”规划目标，到2025年，我市技能人才总量需达到100万人以上，而目前仅为86.5万人，缺口达13.5万人。同时，技能人才结构也存在明显失衡，高技能人才占比偏低，仅为18.6%，低于全省平均水平，更低于先进地区水平。从行业分布来看，传统制造业技能人才相对较多，而新兴产业如新一代信息技术、高端装备制造、新能源新材料等领域的技能人才严重短缺。例如，我市新能源汽车产业近年来发展迅速，2024年产能达15万辆，但掌握电池系统装配、智能网联技术的技能人才缺口达3000余人，导致部分企业不得不从外地高薪引进人才，增加了企业成本。从区域分布来看，技能人才主要集中在市区和经济发达的*县、区，而偏远的县、*镇等地区技能人才匮乏，难以满足当地产业发展和民生服务需求。

二是技能人才培养与市场需求脱节问题突出。一方面，部分职业院校和培训机构在专业设置和课程安排上，没有充分对接市场需求，仍沿用传统的教学模式，导致培养出的学生技能水平与企业要求存在差距。据调查，有45%的企业反映，刚从职业院校毕业的学生需要经过3个月以上的再培训才能胜任岗位工作。例如，我市某职业院校的电子商务专业，由于课程设置偏重理论教学，缺乏实践操作环节，毕业生在电商运营、直播带货等实际技能方面存在不足，难以适应企业的用工需求，该专业毕业生对口就业率仅为62%，低于全市平均水平15个百分点。另一方面，企业参与技能人才培养的积极性不高，部分企业认为培养技能人才投入大、周期长、风险高，更愿意直接招聘现成的技能人才，而不愿意参与校企合作或开展内部培训。2024年，全市仅有32%的企业开展了系统性的内部技能培训，远低于全省45%的平均水平。这种培养与需求的脱节，导致技能人才供给与市场需求之间的矛盾日益突出。

三是技能人才评价与激励机制仍需完善。虽然我们在技能人才评价机制方面进行了一些创新，但仍存在一些问题。例如，部分企业的自主评价存在“走过场”现象，评价标准不严格，导致评价结果缺乏公信力；一些新兴职业和新技能领域尚未纳入评价范围，无法满足技能人才多元化发展的需求。在激励机制方面，虽然出台了一些政策，但落实不到位的情况较为普遍。部分企业技能津贴标准偏低，难以起到激励作用；对技能人才的职业发展通道不够畅通，许多技能人才在企业中只能从事一线操作工作，缺乏晋升机会和发展空间，导致技能人才流失严重。据统计，我市技能人才年均流失率达12%，其中高技能人才流失率更高，达18%，主要流向待遇更好、发展空间更 ……（未完，全文共12086字，当前仅显示3875字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市技能人才队伍建设推进会议上的讲话》）