在全市农村供水水质提升工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，总结经验，切实增强做好农村供水水质提升工作的信心与决心
（一）基础设施建设实现跨越式发展，供水保障能力显著增强
（二）水质监测体系不断完善，水质安全防线更加牢固
（三）管理机制持续优化，供水服务水平稳步提高
二、正视问题，认清形势，深刻把握农村供水水质提升工作的艰巨性与紧迫性
（一）部分区域基础设施仍显薄弱，供水保障存在短板
（二）水质监测能力存在差距，精准监管面临挑战
（三）管理运营水平有待提升，长效机制尚未完全建立
三、聚焦重点，精准发力，全力推动农村供水水质提升工作再上新台阶
（一）持续加强基础设施建设，筑牢供水保障硬件基础
（二）全面提升水质监测能力，构建科学高效监测网络
（三）深化管理_改革，健全长效运营管理机制
（四）强化科技支撑作用，推动供水技术创新应用
（五）健全应急处置体系，提升风险防范应对能力
四、加强领导，协同联动，为农村供水水质提升工作提供坚强有力保障
（一）压实各级责任，形成工作合力
（二）加大投入力度，强化资金保障
（三）严格监督考核，确保工作实效
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市农村供水水质提升工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市农村供水水质提升工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于保障农村饮水安全的重要指示批示精神，全面总结近年来我市农村供水水质提升工作取得的成效，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点工作任务，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，推动我市农村供水水质提升工作再上新台阶，切实保障广大农村居民的饮水安全和身体健康。参加今天的会议有市委副书记、市长同志，副市长同志，各县（市、区）政府主要负责同志、分管负责同志，市水利局、市卫健委、市财政局、市生态环境局等相关部门主要负责同志和分管负责同志。刚才，**县、**区水利局以及市水利局分别作了汇报发言，他们结合各自工作实际，总结了经验做法，分析了存在的问题，提出了下一步工作思路，讲得都很实在、很具体，也很有针对性，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，总结经验，切实增强做好农村供水水质提升工作的信心与决心

近年来，市委、市政府始终高度重视农村供水水质提升工作，将其作为重大民生工程、民心工程来抓，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦农村居民最关心、最直接、最现实的饮水安全问题，持续加大投入力度，不断完善基础设施，强化水质监测监管，农村供水水质提升工作取得了显著成效，为全市乡村振兴战略实施和经济社会高质量发展提供了坚实保障。

（一）基础设施建设实现跨越式发展，供水保障能力显著增强

一是水源工程建设持续推进。我们坚持“蓄引提调相结合、地表水地下水统筹利用”的原则，大力实施水源保障工程。截至2024年底，全市累计建成各类水库18座，总库容达到亿立方米，比2019年
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1182字，正式会员可完整阅读）……　
明确了各级政府对农村供水水质安全负总责，水利部门负责行业管理，卫健部门负责水质监测，生态环境部门负责水源地保护，财政部门负责资金保障等责任，形成了“政府主导、部门协同、上下联动”的工作格局。2024年，市政府与各县（市、区）政府签订了农村供水水质提升工作目标责任书，将水质达标率、供水保证率等指标纳入年度考核，考核结果作为领导班子和领导干部综合评价的重要依据。

二是推进市场化运营管理。我们积极引入市场机制，鼓励社会资本参与农村供水工程建设和运营管理。全市已有个县（市、区）通过特许经营、委托管理等方式，实现了农村供水工程市场化运营，占总数的%。例如，**市通过公开招标，引入水务公司对全市农村供水工程进行统一运营管理，该公司投入万元对供水设施进行了升级改造，建立了智慧供水管理平台，实现了对供水全过程的实时监控和精准调度，供水保证率从原来的**%提高到**%，群众投诉率下降了**%。

三是加强水费收缴与管理。我们按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则，合理制定农村供水水价，积极推进水费收缴工作。2024年，全市农村供水工程平均水费收缴率达到**%，较2019年提高了个百分点。其中，区通过加强宣传引导、优化缴费方式等措施，水费收缴率达到了**%，实现了供水工程良性运行。同时，我们严格规范水费使用管理，确保水费主要用于工程维修养护、人员工资等方面，保障了供水工程的可持续运行。

二、正视问题，认清形势，深刻把握农村供水水质提升工作的艰巨性与紧迫性

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市农村供水水质提升工作还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，与人民群众日益增长的美好生活需要相比，与乡村振兴战略实施的要求相比，还有一定的差距。

（一）部分区域基础设施仍显薄弱，供水保障存在短板

一是部分水厂工艺落后。全市仍有座农村供水厂采用传统的沉淀、过滤、消毒工艺，水质净化效果不佳，难以满足日益提高的水质标准。例如，镇供水厂建设于上世纪90年代，由于资金投入不足，设备老化严重，水质净化处理能力有限，2024年水质抽检中，有**次出现浊度、菌落总数等指标超标问题，影响了群众正常饮水。

二是供水管网老化严重。全市还有公里农村供水管网存在老化、锈蚀等问题，占管网总长度的%。这些老旧管网不仅漏损率高，达**%以上，而且容易造成水质二次污染。例如，**街道*村的供水管网已使用年，由于管网老化，2024年共发生爆管事故起，导致停水**小时，影响了群众正常生活；同时，因管网锈蚀，水质铁、锰含量时有超标，群众反映强烈。

三是水源地保护力度不足。部分农村水源地保护范围划定不明确，保护措施不到位，存在农业面源污染、生活污水排放等问题。例如，**县*乡的集中式饮用水水源地周边有亩农田，长期使用化肥、农药，导致水源地水体中总磷、总氮含量超标次；*镇的水源井周边存在**家小型加工厂，时有废水排放现象，对水源安全构成威胁。

（二）水质监测能力存在差距，精准监管面临挑战

一是基层监测能力薄弱。虽然我市已建成了三级水质监测网络，但部分县级监测站和水厂自检能力仍然不足。有个县级监测站检测设备配备不全，无法开展重金属、有机物等指标的检测；%的千吨万人以下供水工程没有设立自检实验室，无法进行日常水质检测。例如，**县*镇供水厂由于没有自检能力，只能每季度委托县级监测站进行检测，难以及时发现水质问题。

二是监测数据共享不畅。目前，市、县两级水质监测数据尚未实现完全共享，各部门之间的数据壁垒依然存在。水利、卫健、生态环境等部门分别开展水质监测工作，监测数据各自存储、各自使用，缺乏有效的整合与分析，难以形成监管合力。例如，2024年，市卫健部门检测发现处农村供水工程水质超标，但由于数据未及时共享给水利部门，导致问题处理滞后了天。

三是监测队伍专业素养不高。全市农村水质监测人员中，具有专业学历和职称的仅占**%，大部分人员缺乏系统的专业培训，业务能力有待提高。在2024年组织的水质检测技能考核中，有**%的人员考核不合格，主要表现在操作不规范、数据处理错误等方面，影响了监测数据的准确性和可靠性。

（三）管理运营水平有待提升，长效机制尚未完全建立

一是管理责任落实不到位。部分地方政府对农村供水水质提升工作重视不够，存在重建设、轻管理的现象。有个县（市、区）没有建立健全农村供水工程长效管理机制，对供水企业的监管缺乏有效手段；%的乡镇没有设立专门的农村供水管理机构，管理职责由其他部门人员兼任，导致管理不到位。例如，**区*乡由于没有专门的管理机构，对辖区内供水工程的日常巡查、维护保养等工作流于形式，2024年共发生供水故障起，处理不及时率达%。

二是市场化运营推进缓慢。虽然我市已有部分县（市、区）实现了农村供水工程市场化运营，但仍有个县（市、区）市场化运营程度较低，主要依靠政府补贴维持运行，缺乏活力和动力。这些地方的供水企业管理粗放，服务质量不高，群众满意度较低。例如，县的农村供水工程由县水利局下属的事业单位负责运营，由于缺乏竞争机制，该单位服务意识不强，群众反映的水压不足、水质不佳等问题得不到及时解决，2024年群众投诉率达**%。

三是水费收缴难度较大。部分农村地区群众节约用水意识淡薄，对水费收缴工作不理解、不支持，存在拖欠水费现象。2024年，全市农村供水工程水费拖欠金额达万元，占应收水费总额的%。例如，**镇*村有户群众长期拖欠水费，累计拖欠金额元，导致供水企业资金周转困难，影响了工程的正常维修养护。

三、聚焦重点，精准发力，全力推动农村供水水质提升工作再上新台阶

当前和今后一个时期，我市农村供水水质提升工作的总体思路是：以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实_总书记关于保障农村饮水安全的重要指示批示精神，坚持以人民为中心的发展思想，以提升农村供水水质为核心，以完善基础设施、强化监测监管、健全长效机制为重点，加大投入力度，创新工作方法，补齐短板弱项，全面提升农村供水保障能力和水平，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚实保障。

（一）持续加强基础设施建设，筑牢供水 ……（未完，全文共9905字，当前仅显示3320字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市农村供水水质提升工作推进会议上的讲话》）