在全市农村集体“三资”集中清理行动动员会上的讲话

目录/提纲：……
一、统一思想认识，提高政治站位
（一）这是上级要求
（二）这是现实需要
（三）这是群众意愿
二、扭住关键环节，扎实开展工作
（一）广动员
（二）严排查
一要摸准家底
二要依序清查
三要严格整顿
（三）强监管
（四）建机制
三、加强组织领导，确保任务落地
（一）压实工作责任
（二）强化指导督促
（三）搞好工作结合
……
在全市农村集体“三资”集中清理行动动员会上的讲话

同志们：
今天上午，一并召开农村集体“三资”集中清理行动动员会，这也是精文简会提效能的具体举措，主要是贯彻落实中央和省委、**市委推进扫黑除恶专项斗争部署要求，进一步规范农村“三资”管理工作。下面，我讲三点意见。
一、统一思想认识，提高政治站位
从三个方面来认识和把握：
（一）这是上级要求。近年来，中央、省和**市对农村集体“三资”的管理和利用越来越重视，中央提出要严厉打击垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶_。实际工作中，农村“三资”管理是黑恶_极易涉足的重点领域。近期，**市委组织部、市委政法委、市公安局、市司法局、市农业农村局、市审计局联合印发了《关于在扫黑除恶专项斗争中开展农村集体“三资”管理的实施方案的通知》，就做好农村“三资”清理工作，作出专门部署、提出明确要求，农村集体“
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扫黑除恶专项斗争大力开展宣传，在**广播电视台、《今日**》等主流媒体发布公告，公布监督举报电话和邮箱，并通过“两微一端”以及公开栏、宣传车等多种形式，广泛宣传开展清理行动的重要意义，讲清非法侵占集体“三资”的法律后果，营造浓厚氛围。各乡镇街道党（工）委书记要主动到重点村、难点村主持召开动员会议，驻村工作组和乡镇街道机关干部要进村入户，发放明白纸，宣讲政策要求，充分发动广大党员群众主动参与、积极配合。4月5日前，各乡镇街道要依托扫黑除恶工作班子，吸收农经、审计等专业力量组建工作专班，搞好动员部署和业务培训。
（二）严排查。坚持试点先行，从党组织软弱涣散村、集体经济薄弱村、集体“三资”管理混乱村中选择3-5个村先行试点，待做法成熟后再全面推开。一要摸准家底。要在充分利用前期农村集体清产核资成果基础上，通过查阅合同账目、入户走访、问卷调查等方式，对村集体“三资”管理运营情况进行全面梳理排查，逐村建立台账，做到底数清、情况明。二要依序清查。要按照个人申报、镇村核实、公开公示、结果确认、县级备案的步骤进行。要分清先后次序，从在职村干部开始，依次对离任村干部、党员、群众侵占集体资产问题进行清查核实。三要严格整顿。对清理中发现的问题，要依据法律法规和有关政策分类进行整顿，做到发现一起，查处一起，绝不姑息纵容，绝不包庇手软。对问题突出、整顿难度大的村，要进行重点整治，包保领导和工作专班要蹲点驻村，找准问题根源，拿出过硬措施，不整顿彻底绝不收兵。每清理完成一个村，市里将派出工作专班组织验收，清理整顿不彻底坚决不予通过。
（三）强监管。对清理出的集体“三资”，要加强监督管理，指导村党组织在广泛征求党员群众意见基础上，选准集体增收路子，通过租赁发包、自主经营、股份合作等多种形式增加村集体经济收入和村民财产性收入，确保集体“三资”高效利用、发挥最大效益，杜绝“一清了之”的现象。
（四）建机制。要坚持边清理、边整顿、边总结，通过清理发现和解决一批带有普遍性的矛盾问题，健全农村集体“三资”管理长效机制。要以这次清理为契机，深化农村集体产权制度改革，明晰集体产权关系，推动集体“三资”管理高效运营，发展壮大村级集体经济。要严格落实村级财务公开、民主监督和村级资产资源发包、租赁、处置制度，从源头上防范和杜绝集体“三资”管理不规范问题。要建立村集体“三资”审计督查常态化机制，各乡镇街道每年对村级“三资”管理情况进行全面审计督查，审计结论报送市农业农村局；市农业农村局每年定期开展村级财务审计检查，结果报送市委组织部。
三、加强组织领导，确保任务落地
（一）压实工作责任。各乡镇街道要担负起清理行动主体责任，党（工）委书记是第一责任人，要亲自研究谋划、亲自动员部署、亲自推动落实，带头包保难度最大的村；其他班子成员要分片联系包保，指导督促开展好清理工作。组织部门要发挥牵头抓总作用，统筹协调各方力量推动工作任务落实。政法、公安、农业农村、司法、审计等部门要密切配合，认真发挥职能作用，靠上做好清理工作。
（二）强化指导督促。乡镇街道包保领导和工作专班人员要经常到村实地调研指导，市里将通过“ ……（未完，全文共2642字，当前仅显示1680字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市农村集体“三资”集中清理行动动员会上的讲话》）