在全市技能人才培养工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握技能人才培养的重大意义
（一）技能人才培养是推动产业转型升级的关键支撑
（二）技能人才培养是促进就业创业的重要途径
（三）技能人才培养是弘扬工匠精神的重要举措
二、总结工作成效，全面梳理技能人才培养的实践成果
（一）技工教育集团化发展成效显著
（二）企业自主评价工作稳步推进
（三）竞赛培训一体化体系不断完善
（四）技能人才贯通化培养取得突破
三、正视问题短板，清醒认识技能人才培养的现实挑战
（一）技能人才总量不足与结构不合理并存
（二）技能人才培养体系有待进一步完善
（三）技能人才发展环境仍需优化
四、强化工作举措，全力开创技能人才培养新局面
（一）实施技能人才增量提质工程
一是扩大技工教育规模
二是优化专业设置
三是提升培养质量
（二）深化企业技能人才自主培养
一是扩大企业自主评价覆盖面
二是加强企业自主评价监管
三是推动企业加强技能人才培训
（三）完善技能人才竞赛培训体系
一是提升职业技能竞赛水平
二是加强竞赛成果转化
三是创新职业技能培训模式
（四）优化技能人才发展环境
一是提高技能人才社会地位
二是改善技能人才待遇
三是拓宽技能人才职业发展通道
……
在全市技能人才培养工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市技能人才培养工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于加强技能人才队伍建设的决策部署，总结近年来我市技能人才培养工作经验，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、汇聚力量，全面提升我市技能人才培养水平，为“制造强市”建设提供坚实的人才支撑。参加今天会议的有各县（市、区）政府分管负责同志、人力资源和社会保障部门主要负责人，市直相关部门负责同志，部分重点企业代表、技工院校负责人。刚才，*县人社局、*企业、*技工院校作了汇报发言，讲得都很好，提出了许多具有针对性和可操作性的举措，我都同意，希望大家认真学习借鉴，切实抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻把握技能人才培养的重大意义

（一）技能人才培养是推动产业转型升级的关键支撑

当前，全球新一轮科技革命和产业变革深入发展，我市正处于加快新旧动能转换、推动产业转型升级的关键时期。从制造业发展来看，高端装备、新一代信息技术等新兴产业的崛起，对高技能人才的需求呈现井喷式增长。以企业为例，该企业在建设智能化生产线过程中，由于缺乏掌握工业机器人编程与调试的技能人才，生产线投产时间推迟了3个月，直接经济损失达万元。而区通过实施技能人才培养计划，为区内智能制造企业输送了名专业
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业专家直接参与集团教学，聘请30余位行业、企业专家担任“实训教授”，将企业先进技术和实践经验引入课堂，实现了理论教学与实践操作的深度融合。同时，校企联合打造智能制造、高端化工等实训平台个，把企业生产场景搬进课堂，让学生在校园内即可进行生产实践，学生毕业即可直接上岗工作，实现了实训与就业的无缝衔接。此外，集团聚焦新旧动能转换和“十强”产业需求，增设新能源汽车、3D打印等新兴专业12个，成立信息技术、工业机器人等产业联盟，推动“产业链”与“专业链”深度融合。集团成立以来，全日制招生累计达到2.87万人，2所院校成为国家级高技能人才培训基地，1所院校入选山东省技工教育优质校，“集团化发展”经验做法被省人社厅、国家人社部发文推广。

（二）企业自主评价工作稳步推进

突出企业用人主体地位，持续深化技能人才评价制度改革，按照“谁用人、谁评价、谁发证、谁负责”的原则，积极推动企业自主评价工作。通过把技能人才的评价权放到企业，让企业有更多的自主权，企业可以根据实际需求甄选技能人才、评定技能等级。政府部门主动转变角色，从“主导”转为“服务”，针对企业申请自主评价资质备案过程中的难点、堵点，人社部门主动“送政策上门”，为企业提供评估备案、考核评价咨询和题库编制指导等服务。目前，全市自主评价备案企业达到207家，2.5万余名技术工人通过企业自主评价获得职业技能等级证书。*企业在开展自主评价后，建立了更加科学合理的技能人才评价体系，员工技能提升积极性大幅提高，企业关键岗位人才流失率下降了40%，生产效率提升了18%，真正实现了企业和员工的双赢。

（三）竞赛培训一体化体系不断完善

充分发挥职业技能竞赛选拔发现人才的作用，统筹人社、工会、妇联、团委等部门赛事资源，建立*市“技能状元”职业技能竞赛体系。聚焦省、市重要战略、重大工程，特别是新一代信息技术、高端装备、高端化工、纺织服装、高效农业、乡村振兴等重点产业和领域，每年举办市级赛60余项，符合条件的选手可晋升职业技能等级，推荐申报*市技术能手，择优推荐*市五一劳动奖章等荣誉称号。鼓励支持行业协会、企业自主开展技能竞赛，每年开展“技能比武”等活动600余场次，参与职工达到20万余人次，营造了“技能成才、技能报国”的良好氛围。同时，积极转化竞赛成果，大力实施“职业技能提升三年行动计划”，紧扣产业发展和市场需求，精准建立企业职工技能培训“菜单”，开展“点单式”职业技能培训，推行企业“新型学徒制”培训、“金蓝领”技师培训，累计培训劳动者54.71万人次、企业新型学徒8041人、“金蓝领”技师2251人。行业协会举办的技能竞赛中，涌现出的名优秀选手，经过系统培训后，成为企业技术骨干，带领团队攻克了项技术难题，为企业创造经济效益万元。

（四）技能人才贯通化培养取得突破

为打通技能人才与专业技术人才职业发展通道，推进职称制度与职业资格、职业技能等级制度有效衔接，我市出台了《关于工程技术领域高技能人才与工程技术人才职业贯通发展的实施意见》，依托“*市技工教育集团”，专门设置了中、高级评审委员会，更加注重考察参评人员的业务能力、工作业绩，充分体现了技能人才职称评审特点。对技艺技能高超，取得突出业绩的，还可享受“直通车”政策，不受技能等级和学历、资历等条件限制。2021年5月，又将贯通领域扩大到农业、工艺美术、文物博物、实验技术、艺术、体育等职称领域。截至目前，全市已有84名企业一线职工获评中高级职称，拓宽了技能人才发展渠道，激发了技能人才创新创造活力。企业的名技术工人，通过技能人才贯通化培养政策，获得了工程师职称，不仅个人职业发展得到提升，还为企业技术研发和创新工作注入了新的动力。

三、正视问题短板，清醒认识技能人才培养的现实挑战

（一）技能人才总量不足与结构不合理并存

尽管我市高技能人才总量已达26.9万人，但与产业发展需求相比，仍存在较大缺口。特别是在高端装备制造、新一代信息技术、新能源新材料等新兴产业领域，技能人才短缺问题尤为突出。据统计，我市智能制造企业对工业机器人操作与维护技能人才的需求缺口达人，新能源汽车领域电池研发与制造技能人才缺口达人。同时，技能人才结构也不尽合理，初级技能人才占比过高，高技能人才占比相对较低，仅占技能人才总量的*%，远低于发达地区水平。此外，传统产业技能人才老化现象严重，行业岁以上技能人才占比超过*%，年轻技能人才补充不足，导致产业创新发展动力不足。

（二）技能人才培养体系有待进一步完善

技工教育集团化发展过程中，仍存在部分企业参与积极性不高、校企合作深度不够的问题。一些企业仅停留在与院校签订合作协议层面，在专业设置、课程开发、师资共建等方面缺乏实质性合作。在企业自主评价工作中，部分企业存在评价标准不规范、评价过程不严格等问题，影响了评价结果的公信力和权威性。职业技能培训方面，培训内容与产业实际需求存在一定脱节，培训方式相对 ……（未完，全文共5747字，当前仅显示2649字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市技能人才培养工作推进会议上的讲话》）