在全市高技能人才队伍建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识高技能人才队伍建设的重大战略意义
二、全面分析我市高技能人才队伍建设的现状与问题
（一）高技能人才队伍建设取得的积极成效
（二）高技能人才队伍建设存在的突出问题
三、全力推动我市高技能人才队伍建设实现新突破
（一）构建多元化的高技能人才培养体系
（二）健全科学化的高技能人才评价与激励机制
（三）营造优良化的高技能人才发展环境
四、确保高技能人才队伍建设各项任务落到实处
（一）强化责任担当，层层压实工作责任
（二）加强督导检查，严格考核评价
（三）加大投入力度，强化要素保障
五、聚焦重点产业，推动高技能人才与产业协同发展
（一）围绕先进制造产业打造高技能人才集群
（二）针对新一代信息技术产业培养高技能人才
（三）面向新能源产业培育高技能人才
六、创新高技能人才工作_机制，激发人才创新创造活力
（一）深化技能人才评价制度改革
（二）创新高技能人才激励机制
（三）推动高技能人才交流与合作
七、强化高技能人才队伍建设的保障措施，确保各项工作落地见效
（一）加大资金投入与保障力度
（二）加强高技能人才服务体系建设
（三）推动高技能人才工作信息化建设
……
在全市高技能人才队伍建设推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市高技能人才队伍建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于加强高技能人才队伍建设的决策部署，总结我市近年来高技能人才工作的成效与不足，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段的重点工作任务，为全市经济社会高质量发展提供坚实的技能人才支撑。参加今天的会议有市委组织部、市人社局、市教育局、市工信局等相关部门的负责同志，各县（市、区）分管人才工作的领导，以及部分重点企业、职业院校的代表。刚才，市人社局、*职业技术学院、*机械制造有限公司作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识高技能人才队伍建设的重大战略意义

高技能人才是支撑我国制造业转型升级、推动产业高质量发展的核心力量，是衡量一个地区综合竞争力的重要标志，更是实现经济社会可持续发展的关键资源。当前，全球新一轮科技革命和产业变革加速演进，人工智能、大数据、物联网等新兴技术与传统产业深度融合，对劳动者的技能水平提出了前所未有的高要求。从国家层面来看，“十四五”规划明确提出，要实施技能中国行动，健全终身职业技能培训制度，加快培养大批高素质劳动者和技术技能人才。据统计，截至2024年底，全国技能人才总量已突破2亿人，其中高技能人才达到6000万人以上，占技能人才总量的30%；但与发达国家相比，我国高技能人才占比仍有较大差距，德国、日本等制造业强国的高技能人才占比均超过50%。这充分说明，加强高技能人才队伍建设，不仅是适应产业变革的现实需要，更是实现国家竞争力跃升的战略选择。

从我市情况来看，作为全省重要的工业城市，近年来经济总量持续攀升，2024年全市GDP达到亿元，同比增长%，其中先进制造、智能制造等战略新兴产业增加值占GDP的比重已达到*%，成为拉动经济增长的主要引擎。然而，随着产业的快速升级，高技能人才
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1293字，正式会员可完整阅读）……　
地，近三年累计培养高级工人、技师人，为我市先进制造产业输送了大量技能人才。同时，我们还积极组织高技能人才参加研修提升培训，像本次全市高技能人才研修提升培训，就有来自重点产业、职业院校的近名专业技术骨干参与，涵盖先进制造、智能制造等战略新兴领域，有效提升了高技能人才的综合素质和专业技能。

三是载体建设成效显著。全市共建成国家级高技能人才培训基地个、省级个，国家级技能大师工作室个、省级个。技能大师工作室由高级技师领衔，团队共有名成员，近三年完成技术革新项，获国家专利项，创造经济效益万元。汽车集团的“劳模创新工作室”与职业技术学院合作，开展技术攻关项目个，解决生产难题个，培养了*名技师、*名高级技师。这些载体的建设，为高技能人才搭建了技术交流、创新研发的平台，促进了技能传承和技术进步。

四是社会氛围日益浓厚。通过举办“技能大赛”“技术能手评选”等活动，选树了一批高技能人才典型。近三年，全市共评选出“市技术能手”名、“最美技能人才”名，其中人获得“省技术能手”称号，人入选“省高技能人才库”。在每年的“五一”劳动节期间，我们通过电视、报纸、网络等媒体，宣传高技能人才的先进事迹，像机械工程系专业实训指导教师，从学生时代的初出茅庐，到企业工作中的磨砺与成长，再到跻身全国优秀教练，他的奋斗故事被广泛报道，激发了广大青年学技能、练本领的热情。同时，通过组织观看《技能人生》等专题宣传片，让社会各界更加了解高技能人才_的奋斗历程与行业贡献，增强了对技能人才的尊重和认可。

（二）高技能人才队伍建设存在的突出问题

一是总量不足与结构失衡并存。从总量上看，我市高技能人才占技能人才的比重仅为*%，低于全国平均水平个百分点，与我市万亿元的GDP规模和万从业人员的总量不相匹配。从结构上看，传统产业高技能人才相对集中，占比达到%，而先进制造、新一代信息技术、新能源等新兴产业高技能人才占比仅为*%，难以满足产业转型升级的需求。例如，在集成电路产业，全市仅有名高级技师，缺口达到%；在工业机器人领域，高技能人才缺口更是高达*%。从区域分布看，区、区等中心城区高技能人才密度较高，达到每万人人，而县、县等县域地区仅为每万人人，区域发展不平衡问题突出。

二是培养体系与产业需求脱节。部分职业院校专业设置滞后于产业发展，仍以传统专业为主，先进制造、智能制造等专业招生规模仅占总招生数的*%。企业参与人才培养的积极性不高，全市仅有*%的规模以上企业开展了系统的技能培训，远低于发达地区*%的水平。校企合作大多停留在表面层次，真正实现“共培共育、资源共享”的不足*%。例如，职业院校开设的模具设计专业，其课程内容仍以传统模具为主，对3D打印、智能模具等新技术的涉及不足%，导致毕业生上岗后需要个月以上的再培训才能胜任工作。培训资源分散，全市家培训机构中，有*%存在设备陈旧、师资薄弱的问题，难以开展高水平的高技能人才培训。

三是评价机制与激励机制有待完善。技能评价仍存在“重理论、轻实践”的倾向，%的企业反映，现有评价标准与企业实际生产需求脱节，不能真实反映技术工人的技能水平。激励机制的力度不够，全市仅有%的企业建立了技能与薪酬挂钩的制度，高技能人才平均工资仅为管理人员的*%，低于发达地区*%的水平。部分企业对高技能人才的重视程度不够，在晋升、培训等方面存在歧视，导致高技能人才流失严重，近三年全市高技能人才流失率达到*%，其中*%流向了长三角、珠三角等发达地区。

四是社会认知与保障水平有待提升。“重学历、轻技能”的观念依然存在，仅有*%的家长愿意让孩子就读职业院校，职业院校招生录取分数线比普通高中低分以上。高技能人才在落户、住房、子女教育等方面的保障政策落实不到位，%的高技能人才反映，在申请公租房、子女入学时没有享受到相应的优惠政策。社会对高技能人才的尊重和认可程度不够，在各类人才表彰中，高技能人才占比仅为*%，远低于专业技术人才*%的占比。这些因素都影响了青年投身技能事业的积极性，制约了高技能人才队伍的发展壮大。

三、全力推动我市高技能人才队伍建设实现新突破

针对当前我市高技能人才队伍建设存在的问题，我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，采取有力措施，推动高技能人才队伍建设实现质的飞跃。

（一）构建多元化的高技能人才培养体系

一是强化职业院校的主阵地作用。支持职业技术学院、技师学院等院校深化教学改革，围绕我市先进制造、智能制造、新能源等重点产业，调整专业设置，扩大招生规模。到2026年，先进制造类专业招生占比要达到%以上，培养高级工以上学生万人。加大对职业院校的投入，未来三年，计划投入亿元用于院校实训基地建设，新增台（套）先进实训设备，使实训设备水平与企业生产设备的匹配度达到*%以上。加强“双师型”教师队伍建设，每年选派名教师到企业实践锻炼，引进名企业高级技师担任兼职教师，使“双师型”教师占比达到*%以上。例如，技师学院要重点建设智能制造实训中心，引进工业机器人、智能生产线等设备，与家龙头企业合作开发课程标准，培养既懂理论又会操作的高技能人才。

二是发挥企业的主体作用。落实企业培养主体责任，对开展职工技能培训的企业，按规定给予税收减免和补贴，将企业培训经费税前扣除比例从*%提高到*%。推行新型学徒制，每年培养名新型学徒，其中高级工以上占比不低于%。鼓励企业建立内部培训中心，对认定为市级高技能人才培训基地的企业，给予万元的一次性奖励。支持企业与职业院校共建“产学研用”一体化平台，对联合开展技术攻关和人才培养的，给予最高万元的补贴。例如，汽车制造有限公司要与职业技术学院合作，共建汽车新能源技术实训基地，每年培养名高级技师，共同开展新能源汽车电池回收技术研究，力争在年内取得*项重大技术突破。

三是搭建多元化的培养平台。整合各类培训资源，组建“市高技能人才培训联盟”，由市人社局牵头，职业院校、企业、行业协会等家单位参与，实现资源共享、优势互补。每年举办场全市性职业技能竞赛，设置先进制造、智能制造等个竞赛项目，对获得竞赛前三名的选手，直接授予高级工、技师资格，并给予万、万、万元的奖励。开展“高技能人才研修提升计划”，每年选派名优秀高技能人才到国内外知名企业、院校进修学习，学习先进技术和管理经验。例如，今年要组织名工业机器人领域的高级技师赴德国*企业研修，学习智能控制系统的调试与维护技术，回来后带动全市相关领域技能水平的提升。

（二）健全科学化的高技能人才评价与激励机制

一是改革技能评价方式。建立以能力为导向、以业绩为核心的技能评价体系，打破学历、资历、年龄限制，推行“自主评价、社会认可、政府监管”的企业技能人才自主评价模式，到2025年，实现全市*%以上的规模以上企业开展自主评价。完善“以赛代评” ……（未完，全文共15260字，当前仅显示3630字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市高技能人才队伍建设推进会议上的讲话》）