在全市固定资产投资与服务业形势分析会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识固定资产投资与服务业发展的重要意义，增强工作责任感和紧迫感
二、全面总结1-5月固定资产投资与服务业发展成效，坚定发展信心
（一）固定资产投资领域稳步推进
（二）服务业发展亮点纷呈
三、深入分析固定资产投资与服务业发展存在的问题，找准工作短板
（一）固定资产投资方面存在的问题
一是部分项目推进缓慢
二是项目储备不足
三是项目入库纳统不够规范
（二）服务业发展方面存在的问题
一是企业入统难度较大
二是服务业结构有待优化
三是服务业发展环境有待改善
四、扎实做好下一阶段固定资产投资与服务业发展工作，确保目标任务完成
（一）全力推进固定资产投资工作
一是加快项目建设进度
二是加大项目谋划储备力度
三是规范项目入库纳统工作
（二）大力推动服务业发展
一是加大企业培育和入统力度
二是加快服务业结构调整
三是优化服务业发展环境
（三）强化责任落实和工作保障
一是加强组织领导
二是强化部门协同
三是严格督查考核
……
在全市固定资产投资与服务业形势分析会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市固定资产投资与服务业形势分析会议，主要任务是全面总结1-5月固定资产投资与服务业发展情况，深入剖析当前工作中存在的问题与不足，科学研判上半年经济发展形势，进一步统一思想、凝聚共识，明确下一阶段工作重点，强化责任落实，确保实现上半年目标任务“双过半”，为全年经济高质量发展奠定坚实基础。参加今天的会议有市发改委相关领导、各县（市、区）人民政府分管副县长、**经济开发区管委会分管副主任以及相关部门负责人。刚才，各县（市、区）围绕固定资产投资和服务业发展情况作了汇报发言，讲得都很全面、很透彻，对当前形势的分析准确到位，提出的工作思路和举措也很有针对性，我都同意，大家一定要认真抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、充分认识固定资产投资与服务业发展的重要意义，增强工作责任感和紧迫感

固定资产投资与服务业发展是推动经济增长的重要引擎，在稳增长、调结构、惠民生等方面发挥着不可替代的关键作用。固定资产投资作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，对优化产业结构、增强经济发展后劲具有直接推动作用。通过加
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目前已完成路基工程的**%，桥梁工程的**%，预计年底前可实现部分路段通车；产业园区项目已完成厂房建设的**%，部分生产线已进入设备安装调试阶段，投产后将有效提升我市相关产业的竞争力。

（二）服务业发展亮点纷呈

各县区围绕服务业重点领域，积极采取有效措施，推动服务业发展取得新进展。在企业入统和“小升规”“直升规”工作方面，部分县区通过建立企业培育库，实施“一企一策”精准帮扶，取得了显著成效。例如，区针对拟入统企业，安排专人上门指导，帮助企业完善财务制度，规范统计报表填报，1-5月新增规上服务业企业家，超额完成了阶段性目标任务。在挖掘服务业新动能方面，各县区充分发挥自身优势，积极推动文旅融合、现代物流等领域发展。县依托当地丰富的历史文化资源，打造了文化旅游景区，1-5月接待游客万人次，实现旅游收入**亿元；市通过建设现代化物流园区，引进了多家大型物流企业，1-5月物流业增加值同比增长%，有效提升了区域物流配送效率。

三、深入分析固定资产投资与服务业发展存在的问题，找准工作短板

尽管我们在固定资产投资与服务业发展方面取得了一定成绩，但也要清醒地认识到，当前工作中仍存在不少问题和短板，需要我们高度重视并加以解决。

（一）固定资产投资方面存在的问题

一是部分项目推进缓慢。受资金短缺、土地指标紧张、审批手续繁琐等因素影响，一些重点项目未能按计划推进。例如，产业园区项目由于资金到位不及时，导致厂房建设进度滞后，原计划3月底完成的主体工程，截至5月底仅完成**%；基础设施建设项目因土地指标未落实，无法正常开工建设，严重影响了项目整体进度。二是项目储备不足。部分县区对项目谋划工作重视不够，缺乏长远规划，储备的项目数量少、质量不高，特别是缺乏具有引领性、带动性的大项目、好项目。据统计，全市目前储备的亿元以上项目数量较去年同期减少了**%，项目储备不足将直接影响后续投资增长。三是项目入库纳统不够规范。个别县区存在对项目入库标准把握不准、资料报送不及时等问题，导致部分项目未能及时纳入统计范围，影响了投资数据的真实性和准确性。

（二）服务业发展方面存在的问题

一是企业入统难度较大。部分服务业企业存在经营不规范、财务制度不健全等问题，导致无法达到入统标准。例如，一些个体工商户和小微企业，由于缺乏专业的财务人员，财务账目混乱，难以提供准确的统计报表；部分企业对入统政策认识不足，存在抵触情绪，不愿意配合入统工作。二是服务业结构有待优化。目前，我市服务业仍以传统的餐饮、住宿、批发零售等行业为主，新兴服务业发展相对滞后。例如，在数字经济、科技服务、金融服务等领域，企业数量少、规模小，对经济增长的贡献度较低。三是服务业发展环境有待改善。部分县区存在行政审批效率不高、政策落实不到位等问题，制约了服务业企业的发展。例如，一些企业反映在办理相关审批手续时，存在环节多、时间长、材料繁琐等问题，影响了企业的投资积极性。

四、扎实做好下一阶段固定资产投资与服务业发展工作，确保目标任务完成

下一阶段，我们要紧紧围绕实现上半年目标任务“双过半”这一核心，采取更加有力的措施，全力以赴推进固定资产投资与服务业发展工作。

（一）全力推进固定资产投资工作

一是加快项目建设进度。各县（市、区）要对辖区内重点项目进行全面梳理，建立问题清单和责任清单，对存在问题的项目，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，加大协调调度力度，及时解决项目建设中遇到的困难和问题。特别是对资金短缺的项目，要积极争取上级资金支持，拓宽融资渠道，通过PPP模式、发行专项债券等方式，吸引社会资本参与项目建设；对土地指标紧张的项目，要加强与自然资源部门的沟通协调，优先保障重点项目用地需求。二是加大项目谋划储备力度。各县（市、区）要结合国家产业政策和我市发展实际，围绕基础设施建设、产业升级、生态环保等领域，谋划储备一批大项目、好项目。要建立项目谋划储备库，对储备项目实行动态管理，及时更新项目信息，确保项目储备的数量和质量。同时，要加强项目前期工作，加快推进项目可行性研究、环评、能评等前期手续办理， ……（未完，全文共4237字，当前仅显示2231字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市固定资产投资与服务业形势分析会议上的讲话》）