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基层消防救援队伍执法与服务建设工作报告

本文7积分 word文档下载 发表时间:2024/7/27 21:04:50 收藏此页 换稿提现 
目录/提纲:……
一、基层消防执法与服务建设中存在的突出问题
(一)标准制定实施滞后于新业态的发展
(二)执法规范化建设和全流程化建设仍需提升
(三)法治意识不强,风险挑战增多
二、基层消防执法与服务建设对策分析
(一)坚持上下贯通,消防安全责任体系化根基更加牢固
(二)坚持枝干相辅,消防监督管理多元化脉络更加畅通
(三)坚持城乡同步,基层综合治理常态化平台更加有效
(四)坚持内外兼修,消防宣传教育普及化效果更加凸显
(五)坚持宽严相济,消防监督执法规范化环境更加清朗
(六)坚持质效双升,消防执法服务利民化措施更加落地
三、基层消防执法与服务建设展望
(一)完善消防法规标准建设
(二)逐步提升消防法治意识
(三)健全消防执法制度建设
(四)规范基层执法场所设置和执法技术装备运用
(五)探索基层委托执法方式
(六)逐步完善执法全流程信息监管和裁量基准
四、结语
……
基层消防救援队伍执法与服务建设工作报告

大盘取厚势,落子开新局。坚持总体国j-a全观引领下的应急体系建设的新时期、新形势对消防工作提出了更高要求,特别是中央全面深化改革委员会第四次会议审议通过的《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》,充分体现了党中央对应急管理和消防救援工作的高度重视。总队在“超大城市消防安全”专项调研会议上,号召全市队伍上下要抢抓重大机遇,勇于担当作为,闯出一条符合新时代特征、兼具**特色的消防救援事业发展的新路子。新形势下,如何统筹发展和安全,防范化解重大风险,全面探索加强基层消防治理,为经济社会高质量发展提供良好的消防安全环境,是我们必须高度重视且践行实践的课题。**支队积极响应总队号召,始终坚持以敬民之心力行简政之道,察民之所望提升治理精度,加速推进消防执法与服务深度融合发展,护航超大城市安全运行。
站位决定方位,格局昭示结局。消防作为国家应急管理的重要组成部分,基层消防治理已亟须向规范化、科学化、精细化、融合化发展转变。结合“二十大报告”、主题教育和2024年“两会”精神学习,关于消防执法与服务建设,我有以下几点理解:这是以训词精神为纲指导消防救援工作实践,特别是忠实践行“竭诚为民是立队之本”的必然要求。以消防监督执法为代表的消防治理一头连着经济建设,一头连着千家万户,事关_和群众安危,最能体现我们这支队伍的价值和形象。抓好基层消防执法与服务建设,就是坚决树牢以人民为中心的发展思想,落实总书记重要训词中“竭
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管理部关于加强执法工作的相关意见,我支队距离“功能齐全、设施完备、科学合理”的专业化、集约化执法区域硬件建设标准仍有差距,办案区域建设还需升级迭代。此外,“互联网+执法”系统应用和风险隐患样本库建设还有待填充,重点领域执法对象安全风险分析研判和预测预警系统尚不健全。内外部执法监督措施和未落实行政执法“三项制度”责任追究力度未形成闭环,对于体外循环、超期办理、违规作废项目等案件责任调查和执法过错追究等全流程化建设还需进一步提升。
(三)法治意识不强,风险挑战增多
一方面,体现在对待执法文书的严肃性不强,在办理一些行政案件中存在对行政_裁量权的种类、数额、情节、方式把握不准,法律文书制作、法律条文引用、用语不规范等情况,过度地关注执法“量”而忽视“质”的问题,存在削弱执法的严肃性和权威性的现象。另一方面,民众的广泛关注为消防执法工作带来新挑战,执法人员的整个执法过程和每一份法律文书都受到社会的广泛监督,一些执法过程中的不足会被无限放大,甚至严重影响正常执法活动和损坏消防救援队伍形象。
二、基层消防执法与服务建设对策分析
发展出题目,实践出真章。**支队积极探索、深刻领会、坚决执行总队党委战略意图,始终坚持以“六化”建设为内驱力,以中央经济工作会议“九项任务”为引领力,以“四敢”作风为推动力,深刻理解执法与服务辩证关系,在如何执法上全力破题,在怎样服务上奋力突围,在基层消防执法与服务建设深度融合上努力求索,驱动“六化”建设协调快速发展,推动新时期**消防救援工作和队伍建设向高质量跃进。
(一)坚持上下贯通,消防安全责任体系化根基更加牢固
我们贯彻新发展理念,宣贯法规或出台指导意见《**新区新兴行业领域和部分职能交叉领域安全生产监管职责》《**新区常态化安全隐患排查治理实施办法(试行)》等文件39份,充分保障各级防火委议事协调机构运行。以书面报告、当面汇报、信息专报等形式落实党委政府定期研究、消防救援机构定期报告“双定期”机制,推动各级党委政府召开政府常务会、办公会研究部署专项行动10余项,覆盖事故隐患专项排查整治2024行动、城镇燃气安全专项整治、冬春火灾防控、集中除患攻坚大整治、电动自行车安全治理、“拆窗破网”和“打通生命通道”等专项行动,专题汇报研究消防工作20余次,极大促进了各级党委政府明责知责。全面释放各级防火委、安委会联席会商功能,集中整治突出问题隐患,前瞻防范重大风险。提请安委办精简办文提高质效,尽可能做到涉及消防专业领域的由区安委办统筹指导和区消专委单独办理。以区消防委名义制发整治工作方案、意见、指引等一系列适用性、针对性文件,让“三管三必须”成为行业共识,有效促进了各级各类行业部门落责履责。紧紧抓住消防工作责任制考核、“一法一条例”检查、政务督查、督导调研等有利时机,深入乡镇街道、村屯社区开展实地检查,对“重疾”农村自建房场所进行临时查封。推行“挂号、打包、拆解、销号”的隐患督办闭环机制,对重大火灾隐患久拖不改的地区进行督办跟踪。2023年全年,全市因“公众聚集场所未经消防救援机构许可擅自投入使用、营业”进行行政处罚的单位有19家,有力巩固了全市消防安全主体责任落实的权威性。
(二)坚持枝干相辅,消防监督管理多元化脉络更加畅通
立足**是“五个中心”建设的核心区,我们主动融入经济社会发展大局,探索落实《中办国办关于**新区综合改革试点》的实践路径,深化人民城市建设实践,探索超大城市治理新路,以边检查边培训、边检查边指导的工作做法,开展超高层住宅建筑教学培训式检查工作。推行以“双随机、一公开”监管为基础、重点监管为补充、信用监管为制约、“互联网+监管”赋能、火灾事故责任追究为兜底的“五位一体”消防监管模式,试行接入企业信用共享平台和信用中国等门户网站,对于许可类、处罚类信息试行自动抓取,有效保障守法企业、公民的利益,完成消防监督管理“服务式闭环”。标本兼治,“守底线”更要“拉高线”,坚持打造标准化经验推广模板,启用单位自查、行业排查、监督抽查、重点检查、社区协查、回访核查“六查”机制,用好“提醒、约谈、督办、曝光、问责”五种措施,以“一行业一方案、一地域一计划”实施分类施策和精准治理,统一上墙楼道公约、居民公约、动态隐患曝光公示、消防联系牌,推进“党员+楼长”楼组带动自治模式,强力撬动重大隐患整改。在业务骨干、执法智库专家和法律服务智囊团中优中选优,采取“专家问诊”、技术团队“集中会诊”对商业综合体、危化品重大危险源、新业态领域开展“点穴式检查”,面向“九小场所”和“独居老人”开展“物联网+消防微治理”行动,广泛推广“积分制+三色管理”,建立健全“镇-村-队”三级联动机制,百姓参与乡村治理“被动接受”变成“主动参与”,开具了一副自建房消防安全祛病除疾的“处方药”。
(三)坚持城乡同步,基层综合治理常态化平台更加有效
我们大力推进消防治理体系和治理能力现代化,立足**城乡发展不平衡的矛盾和地情,提请区政府推动辖区4个街镇《自建出租房消防安全管理规定》文件落地。在祝桥镇先行先试,打造“农村自建出租房”消防安全标准化街区,结合农村自建房结构实际和农民生活习惯,设计推出电动车进门栅栏、防盗窗逃生口、自救绳梯等人性化技术要求,制定消防安全示范街10条 ……(未完,全文共8380字,当前仅显示2809字,请阅读下面提示信息。收藏《基层消防救援队伍执法与服务建设工作报告》
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