基层消防救援队伍干部超编消化工作分析报告

目录/提纲：……
一、当前消超工作面临的主要困境及原因
（一）转岗政策不够明确，支撑不够
（二）地方党政机构对消防救援队伍不够了解，互动不足
（三）部分干部观念老旧固化，对改革形势认识不清
二、推动消超工作开展的几点建议
（一）全面吃透政策，尽快完善程序
一是完善体系，强化支撑
二是积极行动，打好基础
三是加强协作，提高效率
（二）加强对外交流，推动深度融合
一是热情“请进来”
二是大胆“走出去”
三是“开门办消防”
（三）引导观念转变，实现优势互补
一是帮助认识自身优势
二是主动融入地方体系
三是鼓励推动挂职工作
三、结束语
……
基层消防救援队伍干部超编消化工作分析报告

摘 要：消防救援队伍干部超编消化工作是当前全国消防救援队伍各级组织高度重视、干部关心关注的一项重要政治任务，但受多种因素影响，队伍各级工作进展不一，还有一些困难需要努力克服。本文从基层视角出发，通过分析当前工作开展存在的主要矛盾，提出针对性的建议，以期为高质量完成干部超编消化工作提供有益参考。
2023年3月，中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》，明确提出“精简中央和国家机关人员编制”，要求中央和国家机关各部门人员编制统一按照5%的比例进行精简。2023年5月，国家消防救援局印发《关于做好2023年度干部超编消化工作的通知》，标志着消防救援队伍干部超编消化工作（以下简称“消超工作”）正式启动。一年多来，在队伍各级的共同努力下，消超工作持续推进，取得了不少成果。然而，总体来看，消超工作还是面临着来自内部、外部多重因素考验，很多困难和阻碍也是前所未有的。如何才能找准消超工作难题的症结所在，更好更快地推动干部队伍流动，是需要各级党委和领导干部认真思考与探索的重要政治课题。
一
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略742字，正式会员可完整阅读）……　
信息差”，个别部门、领导甚至对消防救援队伍干部是否属于公务员序列等抱有错误认识。消防救援队伍由于长期封闭管理，运行相对独立，与地方党政部门、企事业单位缺少实质交流，即使是防火条线的干部，与其他单位大部分时间也是工作上的联系，很少有深入的互动沟通，使得外人看消防充满“神秘感”，消防看外面“雾里看花”。干部对各个党政机关、群团院所的具体工作模式、岗位特点等实质性内容不清不楚，面对转岗消超这一关系人生发展规划的大事时，掌握的关键信息不足，如同懵懂的高中生填报高考志愿时的状态，导致转岗意向难以确定。
（三）部分干部观念老旧固化，对改革形势认识不清。当前队伍中绝大部分干部均为部队转改人员，长年累月接受旧有制度规定的“洗礼”，思想上、行动上早已打下“烙印”，习惯了所谓的“到点提拔”“待遇高于地方”等职业模式，思想上、心理上对离开队伍到其他单位工作怀有疑虑甚至抵触情绪。有的干部主观认为转岗调出是“组织对自己有看法”，有的担心自己的政治待遇、经济待遇降低，有的觉得自己难以适应地方的工作模式和能力要求，不愿走出“舒适区”、迎接新的挑战，宁愿在队伍里“躺平”，等等。部分干部总认为应该“一辈子干消防”，没有深入研究过当前飞速发展变化的外界环境，没有认真思考过自己的未来发展、人生规划，习惯“走一步看一步”，对改革带来的晋升变慢、流动减缓、进出口收窄等深刻变化缺乏清醒的认识和足够的心理准备。有的干部对自己的本领能力缺乏信心，担心转岗后失去事业依靠，或者主观上畏惧陌生的单位和岗位，总觉得适应不了、走不顺路，没有真正发现自身的优点长处，更缺乏闯出新天地的勇气和毅力，一定程度上阻碍了消超工作的推进。
二、推动消超工作开展的几点建议
（一）全面吃透政策，尽快完善程序。一是完善体系，强化支撑。消超工作事关广大干部切身利益，时限较紧，政策性极强。要想高质高效推进，队伍各级应当齐心协力，自上而下完善消超相关政策体系。例如，加紧推动《国家消防救援人员法》立法审议工作，力争尽早从法律层面对消防救援人员特别是干部的身份属性进行明确，筑牢消超工作的法律根基。二是积极行动，打好基础。各级党委特别是主要负责人要不等不靠、主动作为，立足现有规定，积极向驻地党政领导、组织部门、编办等汇报工作、争取支持。特别是要通过介绍文件、政策依据，向相关领导和部门讲清消防救援干部的人员身份属性、职能定位，消除他们对消防救援队伍和干部的认识误区，打好后续沟通对接的基础。三是加强协作，提高效率。针对前期消超工作存在的关键资料不足、办理流程不明确等问题，队伍内部主管部门要主动倾听基层意见建议，及时改进程序、完善材料，与地方有关部门加强沟通协作，确立一套相对固定、成熟的转岗流程，提高消超工作实施效率，以便在党政职能部门机构改革、缩编精简的形势下抢抓工作机遇，为转岗干部赢得更多好选择、好机会。
（二）加强对外交流，推动深度融合。一是热情“请进来”。各级队伍应当主动作为，积极邀请地方组织、编办、人社等相关单位领导和专家来队，围绕地方工作模式、运行体系、人事政策、待遇保障、转岗手续等热点问题为广大干部开展宣讲，帮助干部跳出“走与留”的思想困境。二是大胆“走出去”。适时组织干部前往地方单位特别是有意向接收的单位参观学习，实地了解各单位的工作特点、人才需求等内容，让大家对转岗出去后的新工作有一个直观感受，帮助干部更全面地了解转岗单位，更精准地确定自己的转岗意向。三是“开门办消防”。进一步改进加强对外开放工作，以更加积极的举措做好队站开放、联合执法、共建联谊、事务对接等工作，利用可以利用的一切机会宣传消防救援队伍，让更多的党政机关、企事业单位、高校院所更好更深入地知晓队伍情况，消除消防救援队伍和指战员的“神秘感”，树立“火焰蓝”开放、充满活力的正面形象，用积极有效的交流往来增进队伍与外界的联系合作，为打通未来消防救援干部新的“出口”奠定坚实的基础。 ……（未完，全文共3957字，当前仅显示2084字，请阅读下面提示信息。收藏《基层消防救援队伍干部超编消化工作分析报告》）