全市基层消防救援队伍初战能力分析报告

目录/提纲：……
一、充分认清形势，正确看待队伍初战能力的现实需求
（一）从灾害事故的突发性来看，灾害事故不可预见性强
（二）从灾害事故的复杂性来看，灾害事故处置要求高
（三）从灾害事故的多样性来看，灾害事故处置专业性强
（四）从灾害事故的破坏性来看，灾害事故处置的危险性高
二、坚持自我审视，找准制约队伍初战能力的主要因素
（一）队伍能力素质的提升上还需加强
（二）干部现场指挥的水平上仍有差距
（三）车辆器材装备的保障上依然欠缺
（四）辖区熟悉演练的质量上流于形式
三、聚焦中心发力，落实提升队伍初战能力的方法举措
（一）坚定不移地提升站位，向意识转变要“初战能力”
（二）一以贯之地锤炼队伍，向转型升级要“初战能力”
（三）心无旁骛地把握关键，向指挥水平要“初战能力”
（四）毫不动摇地夯实基础，向综合保障要“初战能力”
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全市基层消防救援队伍初战能力分析报告

随着经济社会的高速发展和消防救援队伍改制以来的深入推进，灾害事故的种类更加复杂多样，处置难度也日益加大。社会各界对消防救援队伍的关注度越来越高，人民对消防队伍的期待越来越高。面对全灾种、大应急的形势任务，对照主力军、国家队的职责定位。如何回应党和人民的要求和期待，提升基层作战能力、有效履行职责使命，不断提升基层消防救援队伍的初战能力，更快更好的处置各类灾害事故，更好的维护人民生命财产安全，是摆在我们面前的重要课题。
一、充分认清形势，正确看待队伍初战能力的现实需求
（一）从灾害事故的突发性来看，灾害事故不可预见性强。火灾事故偶发性强，发展速度快。救援行动往往伴有人员被困，这些因素都对第一到场救援力量提出了更高要求。火灾的发展一般经历起初、发展、猛烈、下降和熄灭，而通常情况下，火灾从发生到燃烧猛烈阶段一般需要15分钟。加强第一出动力量，一次性调集足够警li和有效装备，更是基于对长期救援行动下的科学考量，以初战就是决战的姿态，主动采取“杀鸡用牛
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泥石流、爆炸等进一步扩大灾害范围。一些指战员不能正确的评估现场环境，做出正确的判断。对作战指挥的流程不清楚，不熟悉；不能合理的做出作战力量部署和力量调整，不能及时发现灾害事故处置过程中的安全隐患，预料即将到来的风险。
二、坚持自我审视，找准制约队伍初战能力的主要因素
（一）队伍能力素质的提升上还需加强。作为应急救援的“主力军”“国家队”，体能技能积累和战训知识储备是指战员在灾害现场开展救援行动的基本保障。但是，从日常训练考核和灭火救援现场来看，指战员的能力素质与实战化、专业化的需求还有很大差距。“主动作为”意识较弱,“等、靠、要”思想依然存在，抓研训的措施不深、不细，部分指战员主业意识弱化，训练强度缺少严格性、训练方法缺少科学性。有些单位缺乏能组训、会组训的中坚力量，训练整体水平不平衡，训练计划不能结合实际实战、照搬照套，训练“人员、时间、内容、效果”得不到有效落实。有的指战员从未经历过高温、毒气、缺氧、浓烟、高空、黑暗、垮塌等环境下的适应性训练和救人、控火、排险训练，缺乏对各类灾害事故的处置和紧急情况下的应对能力。
（二）干部现场指挥的水平上仍有差距。初战队站或班组的灭火救援指挥水平的高低，决定了灭火救援现场的发展态势，这是确保灭早灭小灭初期的关键所在。部分指战员对灾情把控能力偏弱，面对复杂突发情况，识险、避险和应变的能力不强、心中无数、底气不足，对灾情的主要方面掌握不透、把握不准，在灾情侦查、阵地设置、技战术运用等环节缺乏经验，往往导致救援现场存在“乱”“慢”等现象。针对具体灾情，灵活变通能力远远不足，不能快速制定科学有效的处置方式，从而延误时机，导致“小火酿大灾”。
（三）车辆器材装备的保障上依然欠缺。近年来，器材装备配备上较以往也有了显著增强。但是，从大型火灾、新能源、化工、高层、地下、大型综合体、厂房等典型火灾，以及水域救援、绳索救援、防汛抗洪、地震实战化拉动来看，无论是在车辆配备上和器材装备上，还是救援人员的专业性。与“全灾种”“大应急”的职能需求还有不小差距。现有车辆结构与辖区事故特点不匹配，器材装备数量不足，个人防护装备不齐的情况依然存在。
（四）辖区熟悉演练的质量上流于形式。凡事预则立不预则废，针对辖区重点单位场所的熟悉演练必须要实打实，容不得半点弄虚作假，必须要做到心中有数、打有准备之仗。当前基层工作任务繁重，部分基层消防站对辖区“六熟悉”工作不重视。有些只是形式上的走走过场，对作战对象的建筑部局、工艺流程、燃烧物质特性等清况掌握不清楚，对周边道路交通水源也不熟悉。很多消防站灭火救援预案质量较差，部分消防站“六熟悉”演练仅仅是为了拍摄视频完成任务，没有深入、细致的了解情况。小型演练常常是走过程、完任务，而大型演练则是看场面、重声势。通过前期一次次的排练，形成固有剧本，每个参与指战员只想着演好自己的角色别出差错，脱离了实际，更脱离了实战。
三、聚焦中心发力，落实提升队伍初战能力的方法举措
（一）坚定不移地提升站位，向意识转变要“初战能力”。回顾消防队伍的发展历史，既是一部与灾难事故顽强搏击的战斗史，更是一部随形势任务不断前进的改革史，从最初单纯的“救火队”到承担以抢救人民生命财产安全为主的各类灾害事故救援职责，再到综合应急救援“主力军、国家队”的转变，消防队伍要始终坚持“救人第一，科学施救”的指导思想，贯彻“预防为主，生命至上”的防消理念。树立早一分钟到场，就能抢占先机，快一步展开，就多几分胜算的理念。才能确保队伍始终保持箭在弦上、引而待发的战斗状态，严格落实“五个第一时间”。切实提高执勤战备水平，持续强化战斗队思想，做到闻警即动、快速反应。确保队伍拉得出、打得响，召之即来、战之能胜。
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