在全县2025-2026年度冬春救助工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、站稳人民立场把准救助工作的初心坐标
一是秉持雪中送炭的为民情怀
二是坚守应救尽救的底线思维
三是强化枝叶关情的责任担当
二、聚焦精准识别筑牢对象认定的坚实基础
一是开展拉网式排查摸底
二是严格规范化认定程序
三是运用信息化手段赋能
三、优化救助实施提升款物保障的质效水平
一是实行差异化救助标准
二是加快全流程推进节奏
三是做好多政策有效衔接
四、严守纪律底线确保救助工作的阳光透明
一是健全全链条监管机制
二是推动全方位公开公示
三是强化常态化警示教育
五、凝聚工作合力构建协同推进的工作格局
一是压实分级负责责任
二是建强基层落实力量
三是营造全社会参与氛围
……
在全县2025-2026年度冬春救助工作会议上的讲话

同志们：
今天我们召开这场会议，既是一次政策部署会，更是一场民生保障动员会。冬春救助一头连着党委政府的民生温度，一头系着受灾群众的衣食冷暖，是岁末年初最紧迫的民生工程、最实在的民心工程 。从田间地头的作物受损，到房前屋后的房屋修缮，再到寒冬腊月的取暖保障，受灾群众的每一处困难，都牵动着我们的心。
过去一年，各类自然灾害给部分群众生活带来了影响，一些家庭面临着口粮短缺、衣被不足、取暖困难等实际问题。做好今冬明春救助工作，就是要把党和政府的关心关怀精准送达，让受灾群众在寒冬里不受冻、过节时不发愁。各级各部门要把这项工作当作政治任务来抓，以"时时放心不下"的责任感，把每一个环节抓实抓细，真正做到解民忧、惠民生、暖民心。
下面，我结合全县实际，从五个方面讲些意见，与大家共同推进这项工作落地见效。
一、站稳人民立场 把准救助工作的初心坐标
冬春救助不是简单的款物发放，而是检验宗旨意识的"试金石"，是传递执政温度的"连心桥"。只有从思想上找准定位，才能在行动上不偏方向，真正把好事办好、实事办实。一是秉持雪中送炭的为民情怀。冬春时节天寒地冻，受灾群众的困难更显迫切，救助工作容不得半点拖延、丝毫马虎。所谓救助，关键在"救"字，核心在"助"字，要的就是"雪中送炭"的及时，而非"雨后送伞"的敷衍。我们要始终站在群众
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几类_：房屋因灾受损的家庭、农作物严重减产的农户、分散供养的特困人员、防返贫监测对象、留守老人和留守儿童家庭等。对排查出的情况要逐一登记，建立详细台账，明确困难类型、救助需求和紧急程度，为后续精准施救提供第一手资料。二是严格规范化认定程序。规范的程序是确保公平公正的关键，必须严格按照"户报、村评、乡审、县定"的流程推进工作，让每一步都阳光透明、有据可查 。"户报"要畅通渠道，鼓励群众主动申报，同时帮助年老体弱、不会操作的群众完成申请；"村评"要公开透明，组织党员代表、群众代表共同参与评议，杜绝"一言堂"和优亲厚友；"乡审"要认真复核，对村级上报的名单逐一核实，发现问题及时退回整改；"县定"要统筹把关，结合全县情况综合研判，确保认定结果准确无误。每个环节都要坚持公开原则，把救助政策、申报条件、评议结果、最终名单全程公示，主动接受群众监督，让群众看得明白、心里服气。三是运用信息化手段赋能。新时代的救助工作要插上科技的翅膀，用信息化手段提升精准度和效率。要充分运用国家自然灾害救助资金管理系统等信息化平台，实现救助工作全程线上操作、全程留痕管理 。通过信息化平台，可以精准比对受灾群众信息与低保、特困、防返贫监测等数据，避免重复救助或遗漏救助；可以实时跟踪救助申请的审核进度，及时提醒工作人员处理；可以动态管理救助款物发放情况，确保流向清晰可溯。同时，要做好基层工作人员的技术培训，让他们熟练掌握系统操作，真正让数据多跑路、群众少跑腿，让信息化成为精准救助的"好帮手"。
三、优化救助实施 提升款物保障的质效水平
救助对象确定后，款物发放和服务保障是核心环节。要坚持分类施策、精准施救，让救助措施更对路、救助效果更明显，切实解决群众的急难愁盼问题。
一是实行差异化救助标准。不同家庭的困难程度不同，救助需求也千差万别，必须摒弃"一刀切"的救助模式，实行分类分档救助，让救助更具针对性 。要根据受灾程度、家庭人口、困难类型等因素，制定差异化的救助标准：对房屋倒塌、财产全损的家庭，给予重点救助；对农作物绝收的农户，侧重口粮和生产资料补助；对老弱病残等特殊_，在基本生活保障基础上适当提高标准。在救助方式上，要坚持资金为主、实物补充。资金发放要通过"一卡通"直达救助对象账户，减少中间环节，确保及时到账；对部分行动不便、采购困难的群众，可适当发放棉衣、棉被、米面油等实物，解决他们的实际不便。无论是资金还是实物，都要精准匹配群众需求，让救助真正帮到点子上。二是加快全流程推进节奏。冬春救助时效性极强，早一天发放，群众就早一天安心。要倒排工期、挂图作战，确保在春节前将所有救助款物发放到位，让群众带着温暖过节 。各环节要压茬推进、无缝衔接：摸排认定工作要集中力量快速完成，不能拖拖拉拉；资金拨付要开辟"绿色通道"，财政部门要及时将资金足额拨付到位，杜绝资金沉淀不用；基层发放要提高效率，通过集中发放、上门送达等方式，确保款物尽快到群众手中。要建立工作台账，明确每个环节的时间节点和责任人，对进展缓慢的及时督促，确保整个工作链条高效运转。三是做好多政策有效衔接。冬春救助不是孤立的工作，要与其他民生保障政策有效衔接，形成"1+1>2"的保障效应。要加强与低保、临时救助、医疗救助等政策的衔接，对符合多重救助条件的群众，积极协助其申请相应救助，织密织牢民生保障网 。比如，对因灾导致医疗支出过大的家庭，在给予冬春救助的同时，要对接医保部门落实报销政策，协助申请临时医疗救助；对因灾面临返贫风险的监测对象，要联动乡村振兴部门落实帮扶措施，结合救助开展生产扶持。通过政策衔接，让救助从"单一保障"变为"综合帮扶"，更好地解决群众的根本困难。
四、严守纪律底线 确保救助工作的阳光透明
冬春救助款物是"救命钱""暖心钱"，每一分都不能乱花，每一件都不能滥用。必须以最严格的纪律加强监管，确保救助工作全程阳光、全程规范。一是健全全链条监管机制。要建立"事前审核、事中监督、事后核查"的全链条监管体系，让监管贯穿救助工作始终。事前审核要严把"入口关"，对救助对象资格、救助标准等进行严格审核，不符合条件的坚决剔除；事中监督要盯紧"流转关"，跟踪款物拨付、发放的每个环节，确保不被截留、挪用；事后核查要守住"效果关"，通过入户走访、电话核实等方式，检查款物是否足额到位、群众是否真正受益。要充分发挥部门联动作用，应急管理部门要履行牵头职责，财政部门要加强资金监管，审计部门要开展专项审计，纪检监察部门要强化纪律监督，形成监管合力 。对发现的问题要及时整改，对违规违纪行为要严肃查处，绝不姑息迁就。二是推动全方位公开公示。公开是最好的防腐剂。要把公开公示贯穿救助工作全过程，让群众全程参与监督，确保每一项决策、每一笔资金都在阳光下运行。要公开救助政策，把救助范围、申请条件、审核流程、补助标准等印成"明白纸"，发到群众手中、贴在村头公告栏，让群众一看就懂 ……（未完，全文共4966字，当前仅显示2616字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县2025-2026年度冬春救助工作会议上的讲话》）