在全区“整治形式主义、官僚主义，为基层减负赋能”推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、坚持问题导向，深挖根源，以“刮骨疗毒”的决心认清形式主义、官僚主义的顽固性、危害性
（一）精准识别“老问题”与“新变种”，保持高度警惕
（二）深刻剖析思想根源，筑牢思想防线
一是政绩观错位
二是权力观扭曲
三是责任心缺失
四是能力本领恐慌
（三）清醒认识现实危害，增强行动自觉
一是严重脱离群众
二是贻误事业发展
三是挫伤干部积极性
四是污染政治生态
二、聚焦关键环节，精准施策，以“釜底抽薪”的举措推动基层减负赋能落到实处
（一）在“精文减会”上再下硬功夫，让基层干部从“文山会海”中解脱出来
（二）在“规范督检考”上再出实招，让基层干部从“过度迎检”中解放出来
（三）在“整治指尖负担”上再求突破，让基层干部从“数字枷锁”中挣脱出来
（四）在“明晰权责边界”上再深化，让基层干部从“责任甩锅”中缓解出来
（五）在“强化赋能支撑”上再加力度，让基层干部有“能力底气”担当作为
三、强化担当作为，压实责任，以“久久为功”的韧劲确保整治减负工作取得长效
（一）压实领导责任，以上率下形成“头雁效应”
（二）健全长效机制，扎紧织密制度“笼子”
（三）强化监督问责，高举严督实查“利剑”
（四）注重正面激励，营造担当作为“好生态”
……
在全区“整治形式主义、官僚主义，为基层减负赋能”推进会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全区“整治形式主义、官僚主义，为基层减负赋能”推进会，主要任务是深入学习贯彻关于力戒形式主义、官僚主义的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、市委关于为基层减负的系列决策部署，总结前一阶段工作，分析当前面临的突出问题，部署推进下一阶段重点任务，动员全区上下进一步统一思想、提高站位、压实责任、狠抓落实，以更大的决心、更实的举措、更硬的作风，坚决打赢整治形式主义、官僚主义这场攻坚战、持久战，切实为基层松绑减负、赋能增效，为全区高质量发展和现代化建设提供坚强作风保障。
形式主义、官僚主义是我们党的大敌、人民的大敌，是阻碍事业发展、脱离人民群众的“顽瘴痼疾”。党中央始终高度重视党的作风建设，将整治形式主义、官僚主义作为正风肃纪的重要任务，三令五申、持续发力。特别是近年来，围绕为基层减负赋能，出台了一系列硬杠杠、实举措，彰显了党中央持之以恒狠抓作风建设的坚定决心和鲜明态度。我们必须深刻认识到，持续深化整治形式主义、官僚主义，是为基层干部解开不必要的束缚、激发干事创业内生动力的迫切需要，是推动上级各项决策部署在基层落地生根、开花结果的必然要求，是践行以人民为中心的发展思想、密切
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略854字，正式会员可完整阅读）……　
、坚持问题导向，深挖根源，以“刮骨疗毒”的决心认清形式主义、官僚主义的顽固性、危害性
整治形式主义、官僚主义，首先要对其表现形态、思想根源、现实危害有清醒深刻的认识。必须坚持问题导向，深入排查，精准画像，揪出“病灶”，挖掉“病根”。
（一）精准识别“老问题”与“新变种”，保持高度警惕。形式主义、官僚主义随着形势变化会不断改头换面，呈现出新的特征。我们要擦亮眼睛，善于辨别。一方面，要持续紧盯“老问题”不放。比如，贯彻落实上级决策部署囫囵吞枣、照搬照抄，缺乏结合实际的具体措施；文山会海现象，文件“长篇累牍”、会议“层层召开”，过度追求“材料漂亮”“会场热闹”；督查检查考核过多过滥、频次过密、重复交叉，重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”；调查研究“走马观花”“蜻蜓点水”，搞“盆景式”“作秀式”调研，不解决实际问题；服务群众和企业“推绕拖”“冷硬横”，门好进、脸好看、但事依然难办。另一方面，要敏锐识别“新变种”。特别要警惕“指尖上的形式主义”，要求基层安装使用过多过滥的政务APP、加入各类工作群、关注公众号、参与网络投票点赞、进行打卡签到、填报电子表格等，将线下负担转嫁为线上压力；要警惕“包装式”“标签式”落实，把精力放在“材料创新”“概念包装”上，工作刚部署就急于总结成绩、宣传典型；要警惕以“属地管理”“层层负责”为名，将本应由部门承担的责任转嫁给基层，搞“责任甩锅”；要警惕“过度留痕”的新形式，要求工作过程事事拍照、处处录像，将“留痕”作为工作落实的唯一标准。对这些老问题和新表现，我们必须保持零容忍的态度，露头就打。
（二）深刻剖析思想根源，筑牢思想防线。形式主义、官僚主义表象在行为，根子在思想。必须从世界观、人生观、价值观和政绩观层面深挖根源。一是政绩观错位。有的干部党性修养不强，宗旨意识淡漠，缺乏正确的政绩观，热衷于搞“显绩”不抓“潜绩”，追求“短平快”的效应，忽视长远发展和打基础的工作，甚至弄虚作假。二是权力观扭曲。有的干部官本位思想严重，服务意识缺失，习惯于高高在上、发号施令，不愿、不会深入基层贴近群众，对群众的急难愁盼漠不关心。三是责任心缺失。有的干部缺乏担当精神，遇到矛盾绕道走，碰到问题往上推，落实责任往下移，信奉“多一事不如少一事”，甘于“躺平”。四是能力本领恐慌。有的干部思想观念、能力素质不适应新时代新要求，老办法不管用、新办法不会用，只能以形式主义应付差事。我们必须加强思想教育，引导广大干部树立正确的权力观、政绩观、事业观，从思想根源上铲除形式主义、官僚主义滋生的土壤。
（三）清醒认识现实危害，增强行动自觉。形式主义、官僚主义的危害是全方位、深层次的。一是严重脱离群众。它像一堵无形的墙，把我们党和人民群众隔开，损害党同人民群众的血肉联系，侵蚀党的执政根基。二是贻误事业发展。它使大量宝贵资源、时间和精力耗费在无谓的事务上，导致中央和省、市、区委的决策部署在“最后一公里”搁浅、落空，错失发展机遇。三是挫伤干部积极性。它让基层干部疲于应付各种检查、评比、填表、报材料，不堪重负，无法集中精力抓落实、干实事，导致“辛苦的官僚主义”滋生，挫伤干事创业热情。四是污染政治生态。它助长弄虚作假、投机取巧的不良风气，败坏党风政风，带坏社会风气。我们必须深刻认识其巨大危害，以对党、对人民、对事业高度负责的态度，坚决与之作斗争。
二、聚焦关键环节，精准施策，以“釜底抽薪”的举措推动基层减负赋能落到实处
整治形式主义、官僚主义，为基层减负赋能，不能“眉毛胡子一把抓”，必须抓住关键环节，拿出硬招实招，力求取得实质性突破。
（一）在“精文减会”上再下硬功夫，让基层干部从“文山会海”中解脱出来。要严格落实中央、省、市关于文件会议的数量、篇幅、时长等硬性规定，确保总量只减不增。能合并的会议坚决合并，能开视频会、现场办公会解决问题的就不集中开会，能通过电话、传真、网络解决的就不印发文件。大力提倡短、实、新的文风，严格控制文件篇幅，政策性文件、综合性报告要力求精炼准确，杜绝“穿靴戴帽”、空话套话。各类简报、信息要突出重点、讲求实效。要加强对发文、开会的计划管理和统筹，避免临时动议、频繁布置。探索建立全区性会议、发文报备审批制度，从源头上控制总量。
（二）在“规范督检考”上再出实招，让基层干部从“过度迎检”中解放出来。要严格规范和控制各类督查、检查、考核、评比、创建活动，实行年度计划和审批报备制度，未纳入计划的原则上不得开展。大力整合内容相近、对象重叠、 ……（未完，全文共5206字，当前仅显示2400字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区“整治形式主义、官僚主义，为基层减负赋能”推进会上的讲话》）