市长在全市中小企业智能化改造扶持政策落实会上的讲话​

目录/提纲：……
一、肯定成绩、直面问题，切实增强推进智能化改造的行动自觉
一是政策供给更精准，企业“想改”的意愿在提升
二是服务机制更完善，企业“会改”的路径在拓宽
三是转型成效更明显，企业“改出效益”的信心在增强
二、靶向攻坚、系统推进，全面提升政策落实质效
（一）聚焦“愿改、敢改、会改”，激发企业内生动力
一是分层分类开展政策宣贯
二是打造“标杆带集群”示范链
三是建立“问题直通车”反馈机制
（二）聚焦“技术、资金、人才”，破解要素制约瓶颈
一是强化技术供给“本地化”
二是创新金融支持“组合拳”
三是构建“数字工匠”培育体系
（三）聚焦“协同、高效、共赢”，完善服务生态体系
一是打通部门数据“壁垒”
二是建强供需对接“平台”
三是健全督导考核“硬杠杠”
三、压实责任、凝聚合力，为智能化改造提供坚强保障
一要拧紧责任链条
二要强化数字基建
三要营造浓厚氛围
……
市长在全市中小企业智能化改造扶持政策落实会上的讲话​

同志们：
今天，我们把各相关部门、重点企业、行业协会负责人召集起来，召开全市中小企业智能化改造扶持政策落实会。这既是一次总结复盘会，也是一场攻坚推进会。当前，“十四五”规划已进入最后冲刺阶段，党的二十届四中全会刚刚胜利闭幕，对健全促进实体经济和数字经济深度融合制度等新时期各项工作提出了新要求，省委省政府也将“推动中小企业智改数转”列为年度重点督查事项。可以说，能不能把这项政策落细落实，不仅关系到企业生存发展，更关系到我市能否在新一轮产业竞争中抢占先机。下面，我结合前期调研和工作实际，讲三点意见。
一、肯定成绩、直面问题，切实增强推进智能化改造的行动自觉
近年来，市委市政府坚持把智能化改造作为破解中小企业“低端锁定”、推动产业升级的突破口，打出一套政策组合拳。从去年政策出台到现在，全市已有**家企业启动改造项目，占规下工业企业总数的**%，这个进度在全省同类城市中处于中游偏上水平。具体来看，有三方面进展值得肯定：
一是政策供给更精准，企业“想改”的意愿在提升。​我们针对中小企业“怕投入、怕风险”
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略788字，正式会员可完整阅读）……　
果再跟进”，结果错过补贴窗口期。
第二，要素端“保障缺位”的瓶颈亟待突破。​技术供给方面，本地服务商大多只能做基础的设备联网、数据采集，像工业机理模型开发、AI算法优化等高端服务，还得依赖外地团队，响应速度慢、成本高。人才方面，既懂生产工艺又懂信息技术的“数字工匠”缺口明显，**职业技术学院今年刚开设智能制造专业，但毕业生留本地就业的不到**%。资金方面，银行对轻资产的中小企业贷款门槛高，**机械想申请**万元技改贷，因缺乏抵押物被拒，最后只能找民间融资，利息比补贴还高。
第三，协同端“合力不够”的现象依然存在。​部门间政策衔接不紧密，比如工信局的改造补贴和税务局的研发费用加计扣除，企业需要分别准备材料，重复填报；产业链协同不足，**汽车零部件产业园内，主机厂改了智能化生产线，配套的模具厂还在用传统工艺，导致交付效率不匹配；数据共享有壁垒，部分企业担心商业秘密泄露，不愿意开放生产数据，影响行业级平台的建设进度。
同志们，这些问题不是“小毛病”，而是制约政策落地的“硬骨头”。现在距离年底只剩一个半月，明年还要迎接省里的中期评估，我们必须以“坐不住、等不起”的劲头，把问题清单变成攻坚清单。
二、靶向攻坚、系统推进，全面提升政策落实质效
落实扶持政策，不能搞“大水漫灌”，要坚持“企业需求在哪里，政策发力点就在哪里”，重点抓好“三个聚焦”：
（一）聚焦“愿改、敢改、会改”，激发企业内生动力
一是分层分类开展政策宣贯。​针对“不想改”的企业，联合工商联、行业协会举办“智改收益算账会”，用本地企业的真实案例讲清“早改早受益”，比如**包装厂改造后，人均产值从**万元提到**万元，两年就收回了成本。针对“不会改”的企业，开设“线上直播间+线下实训班”，邀请服务商专家手把手教怎么选设备、怎么申补贴，今年年底前要实现规下工业企业培训全覆盖。针对“不敢改”的企业，推出“改造效果承诺制”，由保险公司提供“回本险”，若改造后三年内未达到约定效益，由保险赔付部分损失。
二是打造“标杆带集群”示范链。​在装备制造、新材料、食品加工三大产业中，选出**家基础好、意愿强的企业，由市级领导包联，重点培育成“灯塔工厂”。比如**集团，我们支持其建设行业级工业互联网平台，开放设备运行、质量_等12类数据接口，带动上下游**家配套企业接入平台，实现订单、排产、物流协同。对跟随改造的配套企业，额外给予**%的补贴，形成“头雁领飞、群雁齐追”的格局。
三是建立“问题直通车”反馈机制。​开通“智改服务热线”和微信小程序，企业遇到政策不明白、服务商不给力等问题，可直接留言，我们承诺24小时内回应、3个工作日内协调解决。每月召开一次“企业吐槽会”，让企业当面提意见，倒逼部门和服务商改进服务。
（二）聚焦“技术、资金、人才”，破解要素制约瓶颈
一是强化技术供给“本地化”。​支持**智能制造研究院联合太原理工大学、中北大学，组建“中小企业智改技术攻关联合体”，重点突破“小批量多品种生产柔性化”“老旧设备数字化改造”等本地企业急需的技术，年内形成**项专利、**套解决方案。同时，引进**工业软件企业设立区域总部，开发适配中小企业的轻量化MES系统，价格从原来的**万元降到**万元以内。
二是创新金融支持“组合拳”。​推出“智改贷”升级版，允许企业用设备未来收益权、知识产权作为质押，单户最高可贷**万元；与**保险公司合作，开发“改造工期延误险”，降低企业因施工延期造成的损失。设立**亿元智改专项基金，通过“投贷联动”模式，对优质项目给予股权融资支持，**机器人公司已经通过这个渠道拿到**万元投资，正在加速扩产。
三是构建“数字工匠”培育体系。​实施“百千万”培训计划：年内培育**名掌握PLC编程、工业网络维护的“数字技工”；针对企业高管，举办“智能化转型领导力”研修班，邀请华为、西门子专家授课；与职业院校共建“智改订单班”，企业参与课程设计，学生毕业后直接上岗，**职业技术学院的首批**名学生已 ……（未完，全文共4199字，当前仅显示2211字，请阅读下面提示信息。收藏《市长在全市中小企业智能化改造扶持政策落实会上的讲话​》）