副市长在全市粮食安全责任制落实暨冬小麦播种推进会上的讲话​

目录/提纲：……
一、提高政治站位，以“时时放心不下”的责任感扛牢粮食安全重任​
一是对标上级要求，校准行动方向
二是立足市情实际，认清紧迫形势
三是强化责任担当，凝聚思想共识
二、聚焦关键环节，以“绣花功夫”打好冬小麦播种攻坚战​
（一）千方百计稳面积，确保应播尽播
一是分类施策抢进度
二是政策激励保面积
三是严格执法守红线
（二）多措并举提质量，夯实丰产基础
一是选好种用对种
二是推广适用技术
三是加强农资保障
（三）强化服务抓落实，打通“最后一公里”
一是组建技术服务团
二是开展培训提技能
三是部门协同聚合力
三、健全长效机制，以“系统思维”筑牢粮食安全保障网​
（一）守牢耕地保护“命根子”
一是严格_“非粮化”
二是推进高标准农田建设
三是提升耕地质量
（二）激活科技赋能“新引擎”
一是加强种业创新
二是推广智慧农业
三是培育新型主体
（三）完善粮食产业“全链条”
一是做强加工环节
二是建强储备体系
三是打造区域品牌
……
副市长在全市粮食安全责任制落实暨冬小麦播种推进会上的讲话​

同志们：
今天，我们召开全市粮食安全责任制落实暨冬小麦播种推进会，既是贯彻落实党的二十届四中全会精神的具体行动，也是应对当前复杂形势、确保“十四五”规划圆满收官的关键举措。刚才，农业农村局通报了全市秋收秋种进展，**县、**镇作了表态发言，讲得都很实在。下面，结合近期调研和工作实际，我再强调三点意见，概括起来就是“扛责、攻坚、长效”。
一、提高政治站位，以“时时放心不下”的责任感扛牢粮食安全重任​
粮食安全是“国之大者”，是党委政府的“必答题”、群众的“米袋子”、发展的“压舱石”。**作为全省重要的商品粮基地，近年来年均粮食产量稳定在**亿斤以上，冬小麦播种面积占全市耕地的**%，既是保障本地口粮安全的“主阵地”，也是全省粮食调控的“主力军”。我们必须从政治高度、全局角度、民生维度，深刻认识这项工作的极端重要性。
一是对标上级要求，校准行动方向。​**办公厅近期印发《关于加快推进粮食生产功能区和重要农产品生产保护
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略736字，正式会员可完整阅读）……　
标导向，紧扣“面积、质量、进度”三大核心，打一场有准备、有章法的硬仗。
（一）千方百计稳面积，确保应播尽播。​
面积是产量的基础。各地要严格落实“耕地主要用于粮食和棉油糖菜等农产品及饲草饲料生产”的要求，逐村逐户核实播种底数，确保全市冬小麦播种面积稳定在**万亩以上。
一是分类施策抢进度。对已腾茬的地块，组织大型拖拉机、播种机集中作业，力争3天内完成播种；对积水地块，调用抽水泵、挖掘机开展“突击排涝”，同步进行深松散墒，确保11月25日前具备播种条件；对丘陵山区小块地，推广小型播种机+人工辅助模式，避免因机械不便弃耕撂荒。
二是政策激励保面积。市财政专门安排**万元专项补贴，对按时完成播种任务的乡镇，按每亩**元标准给予奖励；对主动承担扩种任务的种粮大户、合作社，额外发放一次性补贴**元/亩。同时，严格落实耕地地力保护补贴、农机购置补贴等惠农政策，确保补贴资金12月10日前足额兑付到农户手中。
三是严格执法守红线。自然资源部门要联合农业农村局开展“非粮化”专项整治“回头看”，重点排查果园、苗木地等违规占用耕地行为，发现一起、查处一起，限期恢复种植条件。对恶意阻挠执法的，依法追究相关人员责任。
（二）多措并举提质量，夯实丰产基础。​
质量是产量的关键。要坚持“良种良法配套、农机农艺融合”，努力实现“一播全苗、苗齐苗壮”。
一是选好种用对种。农业农村局要发布《2025年冬小麦主推品种目录》，重点推广“晋麦**”“济麦**”等抗寒、抗倒、抗病品种，引导农户淘汰退化品种。种子管理部门要加强市场监管，对制售假劣种子的行为“零容忍”，确保种子合格率达到100%。
二是推广适用技术。针对晚播地块，全面普及“四补一促”技术：以种补晚，选用半冬性或弱春性品种；以密补晚，亩播量增加至**公斤；以肥补晚，基肥中增加磷钾肥比例；以管补晚，播种后及时镇压提墒。同时，推广“宽幅匀播”“种肥同播”等机械化技术，减少人工误差，提高播种均匀度。
三是加强农资保障。供销社要发挥主渠道作用，目前已储备化肥**吨、农药**吨、种子**吨，基本满足需求。市场监管局要开展“农资质量百日行动”，重点检查化肥有效成分含量、种子包装标识，对哄抬价格、掺杂使假的商户顶格处罚，并通过媒体公开曝光。
（三）强化服务抓落实，打通“最后一公里”。​
服务到位才能落实到位。要构建“专家包片、干部包村、技术人员包户”的服务体系，把技术送到田间地头。
一是组建技术服务团。从市农科院、农业农村局抽调**名技术骨干，成立5个专家指导组，分片包联**个乡镇。每个专家组每周至少开展2次现场指导，重点解决晚播苗管理、土壤墒情调控等问题。同时，开通“12316”农业服务热线，24小时接受农户咨询。
二是开展培训提技能。农业农村局要联合融媒体中心制作“冬小麦播种技术”系列短视频，在抖音、微信公众号推送，覆盖农户**万人次。各乡镇要利用“农民夜校”“田间课堂”开展培训，确保每户至少有1名劳动力掌握关键技术。
三是部门协同聚合力。气象部门要每日发布墒情、气温预报，对低温阴雨等灾害性天气提前预警；水利部门要检修灌溉设施，确保播种后能及时浇“蒙头水”；电力部门要加强农网改造，保障农机用电稳定；金融部门要简化贷款流程，为种粮大户提供“随借随还”小额信贷支持。
三、健全长效机制，以“系统思维”筑牢粮食安全保障网​
粮食安全不是“一阵子”的事，而是“一辈子”的工程。要坚持“当下改”与“长久立”结合，从制度、科技、产业等方面综合施策，构建“藏粮于地、藏粮于技、藏粮于储”的长效机制。
（一）守牢耕地保护“命根子”。​
耕地是粮食生产的“命根子”，必须像保护大熊猫一样保护耕地。
一是严格_“非粮化”。全面推行耕地保护“田长制”，市、县、乡、 ……（未完，全文共3924字，当前仅显示2067字，请阅读下面提示信息。收藏《副市长在全市粮食安全责任制落实暨冬小麦播种推进会上的讲话​》）