在大气污染“冬防”工作会上的讲话

目录/提纲：……
一、正视问题差距，提高站位、增强自觉
二、聚焦重点任务，精准施策、攻坚突破
三、坚持系统观念，统筹推进、守牢底线
四、压实工作责任，真督实查、务求实效
……
在大气污染“冬防”工作会上的讲话

同志们：
刚才，我们书面传达学习了省、市相关会议精神，印发了《2024—2025年冬春季大气污染防治工作方案》《市环委办通报生态环境质量状况和年度重点工作推进情况问题清单》，**同志通报了全区生态环境质量状况和年度重点工作推进情况，公安、工信、住建部门和**街道分别作了大会发言，生态环境、城市管理、市场监管部门和相关乡镇、街道提交了书面材料，希望大家按照各自承诺，不折不扣抓好工作落实。下面，我讲四个方面意见。
一、正视问题差距，提高站位、增强自觉
生态环境保护是“国之大者”，是发展问题、民生问题，更是政治问题；环境空气质量达标是打好污染防治攻坚战的底线性任务。各级各部门要清醒认识中心城区大气污染防治工作面临的严峻形势，坚决克服麻痹思想和松懈情绪，增强政治自觉，强化政治担当，采取强有力的措施，集中力量抓重点、攻难点，下大气力扭转中心城区空气环境质量不利局面。
一是思想认识要再深化。今年以来，区委、区政府多次召开专题会议，部署推动大气污染防治工作，区上主要领导、分管领导高频次开展督查检查，督促重点任务落实、协调解决困难问题，但从指标数据来看，没有达到预期效果。根本原因还是一些部门单位思想认识不深不透，对大气污染防治工作的复杂性、系统性、持久性认识不足，对高温、沙尘、静稳天气等影响因子缺乏科学研判，落实措施的整体性、协同性、精准性不够，缺少持之以恒、久久为功的韧劲和定力。各级各部门要进一步强化底线思维，保持
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米和0.3微克/立方米，空气质量综合指数在全省排名靠后。进入10月份，指标急转直下，10月截止18日，PM2.5为30微克/立方米，PM10为58微克/立方米。要完成年度考核目标，10—12月份PM2.5、PM10平均浓度需控制在11.6微克/立方米、56微克/立方米，难度非常大。
今冬明春是中心城区大气污染防治工作能否破局的关键时期。各级各部门要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、“交账”意识，以最严格的标准、最过硬的举措，落实落细各项_措施，力争今年中心城区PM2.5平均浓度控制在24微克/立方米以内，PM10平均浓度控制在55微克/立方米以内。到明年4月底，“三项考核指标”要好于今年同期水平。
一是重点行业要在减排降排上加力见效。紧盯影响空气质量的主要因素，“一业一策”、常态长效抓好落实。要加大散煤污染防控。生态环境部门要加快实施中心城区居民小火炉清洁取暖集中改造项目，确保年底前完成**镇2276户和街道办2164户改造任务，财政等部门要全力支持、密切配合；**镇、**镇、**乡要认真研究，加快推进10蒸吨及以下燃煤锅炉清洁化改造，确保年底前完成改造任务。工信部门和相关乡镇、街道要规范运行煤炭集中配送体系和配送网点，切实发挥好散煤检查卡口作用，加大巡查排查力度，确保民用煤符合国家标准。市场监管部门要加大煤炭经营市场、重点用煤企业煤质抽检频次，对销售、使用劣质煤的严肃处罚。要强化机动车尾气治理。公安、生态环境等部门要协同联动，强化中心城区车辆禁限行管理，优化重要道路通行和交通信号灯配置，加强城区高峰期交通疏导，防止车辆拥堵形成尾气集中污染。要强化在用车环保检测和达标监管，加强非道路移动机械管理，持续开展老旧车辆淘汰工作，严格落实重型柴油车辆绕行限行措施，加强执法检查，严防“冒黑烟”车、渣土车、农用车等进入城区。要加强扬尘污染防治。住建、城市管理等部门要认真履行监管职责，严格按照“六个百分百”要求，督促施工单位落实围挡设置、裸土覆盖、洒水抑尘、即时冲洗等措施，推进扬尘污染防治规范化、精细化、常态化。区环卫处要严格落实“十洒十扫十喷夜冲洗”措施，增加主要街区和海螺运输专线、**至**镇老312国道等重点区域湿法清扫频次，最大限度减少路面积尘。要严控工业污染排放。生态环境、工信等部门要“一企一策”落实工业减排治污措施，采取在线核查、随机暗访等方式，加大对工业企业排放量_，对偷排偷放、超标排放等违法行为，发现一起处理一起。各重点企业要全面落实主体责任，对比产品产量、煤炭消耗量、污染物排放量，认真分析检查污染治理设施管理维护和运行情况，有效降低污染物排放量。
二是重点区域要在常管严管上加力见效。要抓好监测点周边。生态环境部门要以2个国控站点和3个省控站点为核心，在站点周边1公里范围内落实硬性管理措施，严控燃煤、扬尘、机动车尾气、油烟等污染，切实减少人为活动对监测数据的影响。要落实好监测点“四个一”_措施（一个_区域、一个工作专班、一个督导监测组、一张_清单），确保工作无疏漏、责任无盲区。“三办两镇”要对小火炉、土炕进行一次全面摸排，该拆除的下决心拆除、该封堵的下决心封堵，同时要加大巡查力度，坚决杜绝国控站点周边烧散煤、烧柴现象发生。要抓好工业集中区。生态环境、工信等部门要加大**建材集中区工业企业排放监管力度，精准高效开展环境监督执法，确保稳定达标排放。对违法情节恶劣、后果严重、屡查屡犯的，要依法严肃查处。要切实发挥好工业企业车辆冲洗平台和门禁系统作用，彻底整治厂区道路扬尘污染、机动车和非道路移动机械尾气污染等问题。要抓好城乡结合部。各乡镇、街道要严格落实大气污染防治“网格化”监管机制，压实网格员责任，用好大气环境“微测网”监管平台，做好宣传引导、监督落实、督促整改工作，切实将空气质量改善的压力传导延伸到基层。工信、生态环境部门要有序推进工业炉窑综合整治，对手续不全、超标排污的坚决依法取缔。
三是重点时段要在削峰降污上加力见效。各级各有关部门要紧盯高值时段，强化属地管理、行业监管，密切协作、统一行动，坚决落实监管措施，提高_精准度。要严管烟花爆竹。近期，燃放烟花爆竹现象屡见不鲜、比较普遍，需引起相关部门高度重视，要坚持疏堵结合、惩防并举、加强执法，严格烟花爆竹经营许可管理，及时制止随意燃放行为，对不听劝阻的要依法进行处理。应急管理、市场监管部门要对辖区内烟花爆竹销售行为进行摸排，对违法销售行为严肃处理，特别是禁燃区内要严格禁止燃放。要严禁秸秆焚烧。秋冬季生物质燃烧产生的烟尘是造成颗粒物和氮氧化物污染的重要原因，要充分发挥村组基层组织作用，加强“定点、定时、定人、定责”_，持续加大对焚烧秸秆、垃圾、枯枝落叶和烧荒等“四烧”行为的查处力度，引导群众规范处理、综合利用，相关乡镇可以组织干部群众对秸秆统一集中处理，从源头上进行治理，最大限度减轻烟气污染。要严格油烟治理。市场监管部门要常态化开展餐饮油烟污染治理巡查检查，督促餐饮单位定期维护并规范运行油烟净化设备、使用清洁能源，严肃查处擅自停运油烟净化设施等行为，确保油烟达标排放。
四是重点措施要在务实管用上加力见效。要细化目标责任。各级各有关部门要对照区上《工作方案》要求，抓紧制定各自“冬防”工作方案，拿出精 ……（未完，全文共6094字，当前仅显示2809字，请阅读下面提示信息。收藏《在大气污染“冬防”工作会上的讲话》）