在全县生产安全事故警示约谈会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻反思、触及灵魂，以“绝不姑息”的态度正视问题、汲取教训
（一）必须清醒看到，思想认知的“麻痹症”是最大的风险源
（二）必须清醒看到，责任体系的“松散链”是致命的薄弱点
一是党政领导责任的“压力传导”出现衰减
二是部门监管责任的“主动作为”存在缺失
三是企业主体责任的“内生动力”严重不足
（三）必须清醒看到，工作落实的“漂浮病”是直接的危险点
二、刮骨疗毒、重典治乱，以“绝不手软”的举措铁腕整治、清除隐患
（一）聚焦源头防控，在风险辨识_上“下真功”
一要深化风险评估
二要强化科技支撑
三要严格安全准入
（二）聚焦隐患清零，在排查治理闭环上“求实效”
一要开展地毯式排查
二要实施清单式管理
三要强化执法式推动
（三）聚焦基础短板，在能力素质提升上“做实功”
一要提升监管能力
二要夯实企业基础
三要筑牢应急防线
三、压实责任、严明纪律，以“绝不懈怠”的决心扛起担当、守牢底线
（一）拧紧责任链条，确保“千斤重担众人挑”
（二）强化督导问责，树立“失责必问是常态”的鲜明导向
（三）健全长效机制，实现“长治久安促发展”
一要完善法规制度体系
二要创新监管方式方法
三要营造浓厚安全文化
……
在全县生产安全事故警示约谈会议上的讲话

同志们：
今天，我们专门召开这次全县生产安全事故警示约谈会议，主要目的是基于近期我县安全生产领域暴露出的突出问题，特别是发生的几起令人痛心、发人深省的事故，对相关乡镇、部门以及重点企业的主要负责同志进行一次严肃的集体约谈和警示教育。这既是一次深刻反思教训、直面问题的“揭短亮丑”会，也是一次严明纪律、敲响警钟的“红脸出汗”会，更是一次重整旗鼓、加压奋进的“整改落实”动员会。安全生产，人命关天，是不可逾越的红线、底线、生命线。任何一丝一毫的松懈，都可能酿成无法挽回的悲剧；任何一点一滴的疏漏，都可能导致前功尽弃的后果。刚才，县应急管理局通报了近期事故情况和暴露出的深层次问题，触及灵魂、令人警醒。相关单位和涉事企业也作了检讨发言，态度是端正的，但关键在于后续行动。下面，结合当前严峻形势和突出问题，我讲三点意见。
一、深刻反思、触及灵魂，以“绝不姑息”的态度正视问题、汲取教训
事故是最好的教科书，也是最强的清醒剂。每一起事故的发生，看似偶然，实则必然，背后无一例外地暴露出我们在思想认识、责任落实、制度执行、日常监管等方面存在的漏洞和短板。我们必须打破“事故难免论”的惯性思维，坚决摒弃“讳疾忌
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略826字，正式会员可完整阅读）……　
们工作中存在的最大顽疾就是形式主义、官僚主义。一些隐患排查治理搞“运动式”、“一阵风”，满足于填表格、报数据，深不下去、严不起来，对真正的问题隐患“睁一只眼闭一只眼”。一些执法检查“走马观花”，提前打招呼、固定路线，查不出真问题、不敢碰硬钉子。一些整改指令“一发了之”，缺乏跟踪问效、闭环管理，导致隐患“查而不改”、“改而不绝”，甚至“死灰复燃”。一些应急预案“纸上谈兵”，缺乏实战演练，关键时刻派不上用场。这种“漂浮”的工作作风，使得许多风险隐患在眼皮底下滋生蔓延，最终积小患成大祸。安全生产工作，来不得半点虚假，容不得一丝懈怠，必须脚踏实地、真抓实干。
二、刮骨疗毒、重典治乱，以“绝不手软”的举措铁腕整治、清除隐患
面对当前安全生产的严峻复杂形势和深刻惨痛教训，全县上下必须立即警醒起来、迅速行动起来，以壮士断腕的决心、刮骨疗毒的勇气，开展一场全方位、深层次、根本性的安全生产整治攻坚战，坚决扭转被动局面。
（一）聚焦源头防控，在风险辨识_上“下真功”。坚持预防为主、关口前移，将安全风险_在成灾之前、隐患消除在事故之前。一要深化风险评估。立即组织对全县所有行业领域、所有生产经营单位进行一次全面的安全风险再辨识、再评估、再分级，尤其是对矿山、危化品、建筑施工、交通运输、城镇燃气、消防、工贸等重点行业领域，要建立动态风险管理清单和数据库，绘制“红、橙、黄、蓝”四色安全风险空间分布图，做到风险底数清、情况明。二要强化科技支撑。积极推广应用安全生产先进技术、装备和工艺，加快“机械化换人、自动化减人、智能化无人”步伐，提升本质安全水平。推进高危行业企业安全风险监测预警系统建设和应用，利用大数据、物联网等手段，实现对重点企业、重点场所、重点环节的实时动态监测和智能预警。三要严格安全准入。在规划布局、项目引进、审批建设等源头环节，严把安全关，对不符合安全生产条件、工艺设备落后、安全保障能力低下的项目和单位，坚决实行“一票否决”，从源头上减少风险增量。
（二）聚焦隐患清零，在排查治理闭环上“求实效”。隐患不除，事故难绝。必须把隐患排查治理作为一项常态化、制度化的工作抓紧抓实。一要开展地毯式排查。立即在全县范围内启动为期**个月的安全生产隐患大排查大整治“雷霆行动”，采取企业自查、乡镇普查、部门抽查、专家诊查、交叉互查、暗访暗查相结合的方式，确保横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区。二要实施清单式管理。对排查出的隐患，要逐一登记建档，建立隐患清单、整改清单、责任清单、销号清单，明确整改责任单位、责任人、整改措施、整改时限和应急预案，实行挂牌督办、跟踪问效、对账销号，确保隐患整改“五落实”。三要强化执法式推动。加大执法检查力度和频次，对存在重大隐患、拒不整改或整改不到位的企业，依法该停产整顿的坚决停产整顿，该关闭取缔的坚决关闭取缔，该上限处罚的坚决上限处罚，并公开曝光，纳入安全生产“黑名单”管理，形成强大震慑力。坚决杜绝“只检查不执法、只执法不处罚、以罚代管”的现象。
（三）聚焦基础短板，在能力素质提升上“做实功”。安全生产，基础不牢，地动山摇。必须坚持不懈地补短板、强弱项、打基础。一要提升监管能力。加强基层安全监管队伍建设，配齐配强专业力量，加大业务培训力度，提升监管人员的专业素养和执法水平。完善部门间信息共享、联合执法机制，形成监管合力。二要夯实企业基础。强力推动企业安全生产标准化建设，建立自我约束、持续改进的内生机制。严格落实企业安全费用提取和使用制度，保障安全投入。深化全员安全教育培训，特别要强化一线员工岗位风险辨识、安全操作规程和应急处置能力的培训考核，杜绝“三违”行为。三要筑牢应急防线。修订完善各类应急预案，增强针对性、科学性和可操作性。加强应急救援队伍、装备和物资储备建设，组织开展贴近实战的应急演练，提高快速反应、科学处置和协同作战能力。加强应急值班值守，确保信息畅通、响应迅速。
三、压实责任、严明纪律，以“绝不懈怠”的决心扛起担当、守牢底线
安全生产是政治责任、民生大事，必须用最严格的制度、最严密的监管、最严肃的问责来保障。全县各级各部门各单位必须知责明责、担责尽责，以铁的决心、铁的纪律、铁的手腕，确保安全生产各项部署要求落地生根、见到实效。
（一）拧紧责任链条，确保“千斤重担众人挑”。要进一步完善和落实“党政同责、 ……（未完，全文共4406字，当前仅显示2321字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县生产安全事故警示约谈会议上的讲话》）