某局2025年度民主生活会暨以案促改促治专题民主生活会整改方案

目录/提纲：……
一、聚焦政治忠诚，实施“铸魂补钙”工程，在“以案为鉴”中重塑政治信仰
（一）深化理论武装“第一议题”，筑牢思想防线
（二）开展“沉浸式”警示教育，触及灵魂深处
（三）严肃党内政治生活，净化政治生态
二、聚焦组织建设，实施“强基固本”工程，在“标本兼治”中织密监督网络
（一）构建“全周期”权力监督机制，堵塞制度漏洞
一是梳理权力清单
二是规范_裁量权
三是强化流程控制
（二）实施“头雁”与“雏鹰”双向培育，优化队伍结构
一是加强“一把手”和关键岗位轮岗交流
二是实施“青蓝工程”师徒结对
三是开展“全员大练兵、业务大比武”
（三）深化“四强”党支部创建，提升组织力
一是压实党建责任
二是创新党建载体
三是严格党员管理
三、聚焦担当作为，实施“清风正气”工程，在“实干兴局”中检验整改成效
（一）开展“优化营商环境”攻坚行动，破除作风顽疾
一是深化“放管服”改革
二是开展“体验式”监督
三是整治形式主义官僚主义
（二）实施“急难险重”一线建功行动，强化责任担当
一是建立“揭榜挂帅”机制
二是开展“我为发展献一策”金点子征集活动
三是建立容错纠错机制
（三）构建“民心工程”长效机制，践行宗旨意识
一是建立“民呼我为”工作机制
二是开展“走基层、解难题”调研
三是实施惠民利企专项行动
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某局2025年度民主生活会暨以案促改促治专题民主生活会整改方案

2025年是全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年，也是实施“十四五”规划的收官之年和“十五五”规划的谋篇布局之年。按照中央纪委机关、中央组织部及省委、市委关于开好2025年度民主生活会暨以案促改促治专题民主生活会的统一部署，我局党组紧扣“深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想，深刻汲取[典型案例/系统内违纪违法案件]教训，深化以案促改、以案促治，持续净化政治生态”这一主题，在广泛征求意见、深入谈心谈话、严肃查摆问题的基础上，召开了高质量的专题民主生活会。
会议坚持问题导向，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查摆了在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及反腐败斗争等方面存在的突出问题，特别是针对案件暴露出的制度漏洞和监管盲区进行了深刻剖析。为切实做好民主生活会“后半篇文章”，确保查摆出的问题件件有着落、事事有回音，坚决彻底铲除腐败滋生的土壤和条件，特制定本整改落实方案。本方案坚持“当下改”与“长久立”相结合，坚持“治已病”与“治未病”相统一，以钉钉子精神推动整改落实，力求通过高质量的整改推动全局政治生态实现根本性好转，为全市经济社会高质量发展提供坚强的政治保障和纪律保障。
一、聚焦政治忠
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略877字，正式会员可完整阅读）……　
政治生活，净化政治生态。针对查摆出的“批评与自我批评辣味不足、民主生活会质量不高”的问题，进一步规范党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度。建立民主生活会“预演”机制，会前由机关纪委对各支部班子对照检查材料进行审核，对剖析不深、避重就轻的坚决退回重写。推行“辣味”批评清单制度，要求班子成员在互相批评时，必须指出至少1条具体问题，不得以工作建议代替思想批评。落实领导干部双重组织生活制度，局领导班子成员要以普通党员身份参加所在支部的组织生活，带头开展批评与自我批评，自觉接受党员监督。通过严肃认真的党内政治生活，锤炼党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，让党内政治生活真正成为锤炼党性的“大熔炉”。
二、聚焦组织建设，实施“强基固本”工程，在“标本兼治”中织密监督网络
党的力量来自组织。针对查摆出的“基层党组织弱化、虚化、边缘化，关键岗位监管存在盲区，制度执行不够刚性”等问题，必须坚持大抓基层的鲜明导向，补齐制度短板，强化权力运行制约，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。
（一）构建“全周期”权力监督机制，堵塞制度漏洞。典型案例暴露出的审批权、执法权、资金分配权运行不规范问题为切入点，全面开展“制度建设回头看”。一是梳理权力清单。组织各处室、各单位对现有行政职权进行全面梳理，编制《2025年廉政风险防控手册》，重点排查行政审批、行政执法、资金拨付、项目招投标等高风险环节，划定红、橙、黄三个风险等级，制定针对性防控措施。二是规范_裁量权。针对执法处罚标准不一、弹性过大的问题，修订完善《行政处罚_裁量权基准》，细化量化处罚标准，压缩权力寻租空间。三是强化流程控制。推行“受理-审核-审批-办结”全流程电子监察，对临近办理时限、违规操作等行为实行“红黄牌”预警。建立“负面清单”和“容错纠错”机制，既严厉惩治违纪违法行为，又保护干部干事创业积极性。通过建章立制，把权力关进制度的笼子，确保权力在阳光下运行。
（二）实施“头雁”与“雏鹰”双向培育，优化队伍结构。针对查摆出的“干部队伍老化、专业能力不足、年轻干部培养滞后”的问题，实施干部队伍建设“三年行动计划”。一是加强“一把手”和关键岗位轮岗交流。严格执行《党政领导干部任职回避和交流规定》，对在同一岗位任职超过5年的关键岗位干部进行轮岗交流，打破利益固化的藩篱。二是实施“青蓝工程”师徒结对。选拔政治素质好、业务能力强的骨干与近三年新录用的公务员和年轻干部结对，签订“师徒协议”，通过“传帮带”提升年轻干部的政治素养和业务能力。三是开展“全员大练兵、业务大比武”。围绕法律法规、公文写作、信息化应用、群众工作等内容，每季度举办1期“业务大讲堂”，每半年组织1次技能竞赛，将比赛成绩作为年度考核、评先评优的重要依据。着力打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的高素质专业化干部队伍。
（三）深化“四强”党支部创建，提升组织力。针对查摆出的“党建与业务‘两张皮’，党支部战斗堡垒作用发挥不充分”的问题，深入开展“四强”党支部创建活动。一是压实党建责任。制定《2025年党建工作责任清单》，明确党组书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”和机关党委、党支部具体责任，签订党建目标责任书，实行党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。二是创新党建载体。推广“党建+项目”“党建+服务”模式，在重大项目攻坚、优化营商环境等工作中设立“党员先锋岗”“党员突击队”，让党旗在一线高高飘扬。三是严格党员管理。完善党员积分制管理办法，将党员参加组织生活、志愿服务、遵规守纪等情况量化积分，作为民主评议党员的重要依据。对不合格党员按照规定进行组织处置，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
三、聚焦担当作为，实施“清风正气”工程，在“实干兴局”中检验整改成效
整改落实的最终落脚点在于推动工作、促进发展。针对查摆出的“担当精神不足、作风不严不实、服务群众意识淡薄、形式主义官僚主义依然存在”等问题，必须大力弘扬求真务实、清正廉洁的新风正气，以整改的实际成效推动全局各项事业高质量发展。
（一）开展“优化营商环境”攻坚行动，破除作风顽疾。针对企业和群众反映强烈的“门难进、脸难看、事难办”以及推诿扯皮、吃拿卡要等问题，开展“作风建设提升年”活动。一是深化“放管服”改革。大力推行“一窗受理、一网通办、一次办结”，精简审批环节，压缩审批时限，力争全年减材料30%、减时限40%。二是开展“体验式”监督。邀请人大代表、政协委员、企业代表、特约监察员担任“营商 ……（未完，全文共4674字，当前仅显示2462字，请阅读下面提示信息。收藏《某局2025年度民主生活会暨以案促改促治专题民主生活会整改方案》）