在市政协民主监督员工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、回望履职足迹，民主监督“探头”与“桥梁”作用持续彰显
（一）制度规范建设步入“有序轨道”
（二）监督实践探索呈现“多元格局”
（三）履职尽责效能实现“双向促进”
（四）队伍能力素质得到“锤炼提升”
二、审视现实方位，民主监督工作面临“深化之需”与“破题之困”
（一）监督认识深度存在“温差落差”
（二）监督运行机制尚存“薄弱环节”
（三）监督方式方法亟待“创新突破”
（四）监督能力保障需要“持续加强”
三、锚定提质增效，奋力开创民主监督员工作“崭新局面”
（一）深化思想认识，筑牢“监之有道”的信念根基
（二）完善制度机制，构建“监之有序”的规范体系
（三）聚焦关键领域，提升“监之有力”的实践效能
（四）创新方式方法，探索“监之有效”的实践路径
（五）强化队伍建设，夯实“监之有为”的能力支撑
……
在市政协民主监督员工作会议上的讲话

同志们：
今天我们召开市政协民主监督员工作会议，主要任务是总结工作、交流经验、分析形势、部署任务，推动我市政协民主监督员工作再上新台阶、开创新局面。民主监督是人民政协三项主要职能之一，而向有关部门和单位特约选派民主监督员，是政协履行民主监督职能的重要形式、拓展民主监督渠道的有效实践、发挥委员主体作用的创新平台。在“十五五”规划开局起步的关键之年，改革发展稳定任务繁重，人民群众期待更高，对政协民主监督工作提出新的要求。民主监督员身处监督一线，责任重大，使命特殊。做好新时代民主监督员工作，对于促进党委政府科学决策、民主决策、依法决策，推动国家治理体系和治理能力现代化，具有不可替代的重要作用。我们必须从发展社会主义民主政治、服务全市中心工作大局的高度，深刻认识这项工作的重要意义，切实增强做好民主监督员工作的责任感和自觉性。
一、回望履职足迹，民主监督“探头”与“桥梁”作用持续彰显
近年来，在市委的坚强领导和市政府及有关部门的大力支持下，市政协积极探索和完善民主监督员工作制度机制，广大民主监督员牢记职责、不负信任、辛勤付出，监督工作呈现出有序推进、逐步深化、实效增强的良好态势，为促进相关领域
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同时，监督过程本身也是民主协商、凝聚共识的过程，促进了受派单位与政协委员、界别群众之间的沟通理解，使部门工作更接地气、更顺民意。
（四）队伍能力素质得到“锤炼提升”。通过组织专题培训、情况通报、经验交流、外出考察学习等活动，民主监督员对政协理论、监督业务、相关领域政策法规的把握能力不断增强。在监督实践中，委员们观察问题、分析问题、提出建议的能力得到实战锻炼，履职本领显著提高。涌现出一批责任心强、作风扎实、敢于直言、善于监督的优秀民主监督员，他们以实际行动诠释了政协委员的社会责任和担当精神。同时，政协机关加强对监督员履职的服务保障和联络协调，努力为监督员知情明政、履职尽责创造良好条件。一支政治坚定、作风优良、业务熟悉、结构合理的民主监督员队伍正在逐步形成。
二、审视现实方位，民主监督工作面临“深化之需”与“破题之困”
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，对标新时代人民政协工作的新部署新要求，对照社会各界和人民群众的新期待，我市政协民主监督员工作还存在一些亟待加强和改进的方面，一些深层次的矛盾和问题需要正视并着力破解。
（一）监督认识深度存在“温差落差”。从监督主体看，少数委员对担任民主监督员的职责使命认识不够到位，存在“荣誉感”强于“责任感”的现象，主动监督、深入监督的意识有待加强；有的对民主监督的政治性、政策性、专业性把握不准，存在“不愿监督”、“不敢监督”或“不善监督”的问题。从受派单位看，少数部门对接受政协民主监督的重要性认识不足，存在“视监督为挑刺”、“视委员为客人”的片面认识，主动接受监督的自觉性不够强，对监督意见重视程度、研究采纳和反馈落实机制不够健全，存在“表面接受、实际搁置”或“重答复、轻落实”的现象。社会公众对民主监督员工作的知晓度、参与度也有待提高。
（二）监督运行机制尚存“薄弱环节”。制度的系统性、协同性、操作性有待进一步增强。民主监督员选派机制的科学性、精准性可以进一步提升，如何更好实现委员专业特长、界别代表性与被监督领域需求相匹配，需要更精细的设计。监督过程中的信息对称机制不够完善，监督员获取全面、深入、动态信息的渠道有时受限，影响监督的深度和准度。监督意见的提出、报送、办理、反馈、评价的闭环管理链条尚未完全打通，缺乏刚性的约束和评价机制，导致一些监督建议“石沉大海”或“不了了之”。监督成果的转化运用和共享机制不健全，与政协其他履职形式（如提案、社情民意信息、调研报告）的成果衔接联动不够紧密。
（三）监督方式方法亟待“创新突破”。监督方式在一定程度上还存在程式化、表面化倾向。“会议监督”、“材料监督”仍占较大比重，沉浸式、体验式、跟踪式监督运用不足。依托现代信息技术手段开展网l监督、数据监督、远程协同监督的探索实践相对缺乏。监督的“柔性”与“刚性”结合不够，如何在坚持协商式监督定位的同时，增强监督的约束力和实效性，需要方法创新。监督的广度与深度有待平衡，如何从参与一般性活动向聚焦关键性、深层次问题深化，从反映个别现象向揭示_机制性问题聚焦，对监督员的专业素养和调研能力提出更高要求。监督员个体履职与监督小组集体作用的结合有待加强，整合资源、集中智慧开展联合监督、联动监督的力度不够。
（四）监督能力保障需要“持续加强”。部分民主监督员由于本职工作繁忙，投入监督工作的时间和精力有限，存在“兼而难顾”的现象。系统性、针对性的履职培训覆盖面和质量有待提升，特别是针对新领域、新业务、新法规的即时培训需要加强。监督员履职所需的必要工作条件和经费保障机制需进一步落实和完善。政协机关在统筹协调、联络服务、管理考核等方面的力量配置和专业能力，与日益繁重和复杂的监督任务相比，存在不相适应的情况。对民主监督员履职情况的激励、考评和动态调整机制有待健全，干好干差区别不大的情况依然存在，影响队伍整体活力和效能。
三、锚定提质增效，奋力开创民主监督员工作“崭新局面”
“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的关键五年，也是我市推动高质量发展、实现跨越提升的重要时期。新形势新任务对政协民主监督工作提出更高要求。我们要坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一，以改革创新精神推动民主监督员工作理念更新、机制优化、方法创新、能力提升，努力使民主监督的“软约束”发挥“硬作用”。
（一）深化思想认识， ……（未完，全文共5024字，当前仅显示2315字，请阅读下面提示信息。收藏《在市政协民主监督员工作会议上的讲话》）