在“抓基层、强基础、固根本、促发展”主题活动上的讲话

目录/提纲：……
一、抓基层筑堡垒，激活基层治理内生动力
（一）深耕基层阵地厚植为民情怀
（二）建强基层队伍锤炼过硬作风
（三）创新基层治理提升工作效能
二、强基础补短板，夯实事业发展坚实支撑
（一）完善制度机制规范运行秩序
（二）聚焦民生福祉筑牢民生根基
（三）锤炼严实作风夯实工作根基
三、固根本守底线，凝聚长远发展核心保障
（一）坚守政治方向筑牢思想根本
（二）严守纪律规矩筑牢纪律根本
（三）牢记初心使命筑牢担当根本
……
在“抓基层、强基础、固根本、促发展”主题活动上的讲话

同志们：
基层是国家治理的基石，是政策落地的末梢，更是联系群众、服务群众的最前沿阵地，所有发展的力量源于基层，所有改革的举措落脚基层，所有为民的初心彰显基层。开展“抓基层、强基础、固根本、促发展”主题活动，绝非一时之举、形式之需，而是着眼于长远发展、立足于基层实际、聚焦于民生根本的战略谋划，是打通治理堵点、补齐工作短板、凝聚发展合力的关键举措。当前，各项事业发展步入新阶段，基层工作面临的形势更复杂、任务更繁重、责任更重大，基层治理的效能、基础工作的扎实程度、根本保障的稳固水平，直接决定着发展的质量、民生的温度、事业的高度。
此次主题活动，核心就是要把工作重心向基层下移、把资源力量向基层倾斜、把制度机制向基层延伸，让基层堡垒更坚固、基础工作更扎实、根本支撑更强劲，进而为全域高质量发展注入持久动力、筑牢坚实根基。全体_员干部要深刻认识此次活动的重大意义，摒弃浮于表面、流于形式的浮躁心态，摒弃重部署轻落实、重痕迹轻实效的错误观念，真正沉下心来、扑下身子，以务实的作风、扎实的举措、严实的要求，把抓基层、强基础、固根本的各项工作做深做细、做透做实，让基层成为发展的坚强支撑、民生的幸福港湾、治理的有效单元，推动各项工作在基层落地生根、开花结果，以基层之稳、基础之牢、根本之固，护航全域发展行稳致远。下面，围绕此次主题活动，
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众、懂方法，面对复杂问题不慌乱、面对矛盾纠纷不回避、面对困难挑战不退缩，能够独当一面、妥善处置。要强化作风锤炼，引导基层干部扎根基层、深耕一线，不怕苦、不怕累、不怕难，以钉钉子精神抓好每一项工作、办好每一件小事，以实实在在的行动赢得群众的认可与支持，让基层队伍成为基层工作的中坚力量、发展的有力保障。
（三）创新基层治理提升工作效能。基层治理是一项系统工程，面对新形势新任务，传统的治理模式已难以适应发展需求，必须与时俱进、创新突破，以治理创新激活基层内生动力，让基层治理更精准、更高效、更贴合实际。抓基层要聚焦治理痛点、难点、堵点，打破思维定势、摒弃路径依赖，积极探索符合基层实际、贴合群众需求的治理模式，推动基层治理从被动应对向主动服务转变、从分散治理向协同治理转变、从经验治理向科学治理转变。要坚持_建引领基层治理全过程，把_的领导贯穿于基层治理的每一个环节，以_建统领各类组织、各项工作，凝聚社区、社会组织、志愿者、群众等多方力量，构建共建共治共享的基层治理格局。要注重精细化治理，立足基层单元特点，细化治理颗粒度，把治理责任落实到最小单元，做到底数清、情况明、举措实，实现小事不出网格、大事不出基层、矛盾就地化解。要坚持以群众为主体，充分调动群众参与基层治理的积极性、主动性，引导群众自我管理、自我服务、自我监督，让基层治理从“干部干、群众看”转变为“大家干、齐参与”，形成人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理良好氛围，全面提升基层治理效能。
二、强基础补短板，夯实事业发展坚实支撑
基础不牢，地动山摇。基层基础工作是管长远、管根本的工作，是推动各项事业发展的前提和保障，涵盖制度建设、民生保障、作风建设等方方面面，看似琐碎繁杂，实则关乎全局、影响长远。强基础不是盲目铺摊子、上项目，而是要聚焦薄弱环节、补齐工作短板、完善制度体系，把基础性工作做扎实、做细致、做到位，让各项工作有章可循、有据可依、有序推进，为长远发展筑牢根基、积蓄势能，避免出现基础不牢、发展不稳、后劲不足的问题。
（一）完善制度机制规范运行秩序。制度是管根本、管长远的，健全完善的制度机制，是基层工作规范运行、高效推进的核心保障，也是强基础的关键所在。基层工作繁杂琐碎、涉及面广，没有完善的制度约束，就容易出现混乱无序、执行走样、责任悬空的问题，导致工作推进不力、群众满意度不高。强基础首先要健全制度机制，立足基层工作实际，梳理工作流程、明确责任分工、规范运行标准，针对基层_建、民生服务、矛盾化解、安全防范、资金使用等重点领域，完善务实管用、贴合实际的制度体系，杜绝制度空洞、流于形式的问题，让每一项工作都有制度可依、每一个环节都有规范可循。要强化制度执行力度，制度的生命力在于执行，绝不能把制度写在纸上、挂在墙上、说在嘴上，要以刚性约束推动制度落地，引导基层干部严格按制度办事、按流程操作，坚决杜绝有令不行、有禁不止、随意变通的行为，让制度真正成为规范工作、约束行为、提升效能的硬杠杠。同时，要根据基层工作形势变化，及时优化完善制度机制，让制度始终贴合实际需求、适应发展需要，保持制度的针对性、实效性和可操作性，以规范的制度机制保障基层工作有序运转、高效推进。
（二）聚焦民生福祉筑牢民生根基。基层基础工作的核心是为民服务，民生保障是基础工作的重中之重，所有基础工作的出发点和落脚点，都是为了保障和改善民生，让群众过上更美好的生活。强基础必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把民生保障摆在突出位置，聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把基础性民生工作做细做实、做深做透，筑牢民生幸福的坚实根基。要始终站稳群众立场，把群众的安危冷暖放在心上，主动倾听群众呼声、了解群众诉求，对群众反映的民生问题，不拖延、不推诿、不敷衍，逐一梳理、逐一落实、逐一解决，切实把群众的操心事、烦心事、揪心事办成暖心事、放心事、顺心事。要聚焦民生领域薄弱环节，补齐公共服务、人居环境、帮扶救助、便民服务等方面的短板，推动优质服务资源向基层下沉，让群众在家门口就能享受到便捷高效的服务，不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。要坚持民生工作无小事，从细微处入手、从点滴做起，把每一项民生政策落实到位、每一件民生实事办理到位，不搞花架子、不做表面文章，以实实在在的民生成效，夯实基层群众基础，凝聚起推动发展的强大民心合力。
（三）锤炼严实作风夯实工作根基。作风是基层工作的生命线，严实的作风是做好基础工作的重要保障，基础工作大多是日常性、重复性、琐碎性的事务，没有过硬的作风，就容易出现敷衍了事、粗枝大叶、落实不到位的情况。强基础必须把作风建设作为关键抓手，以严实作风筑牢工作根基，力戒形式主义、官僚主义，摒弃浮躁心态、漂浮作风，沉下心来、静下心来，把每一项基础工作抓细、抓实、抓到位。要树立正确的工作导向，坚持实事求是、求真务实，一切从基层实际出发，谋划工作贴合实际、推进工作尊重实际、检验工作立足实际，不 ……（未完，全文共5719字，当前仅显示2635字，请阅读下面提示信息。收藏《在“抓基层、强基础、固根本、促发展”主题活动上的讲话》）