在全市上规入统工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、统一思想认清大势，深刻把握上规入统工作极端重要性
二、直面问题深挖根源，精准厘清当前工作存在的短板弱项
（一）规上企业总量承压，新增入库后劲不足
（二）潜力企业摸排不细，后备资源储备薄弱
（三）企业思想顾虑较多，主动升规积极性偏低
（四）部门联动协同不畅，工作合力尚未全面形成
（五）基层业务能力偏弱，精准服务质效有待提升
三、聚焦重点精准发力，全力以赴抓实抓牢全年目标任务
（一）全域排查摸清底数，建好分级分类后备企业库
（二）深化精准培育赋能，打通小微企业成长升规通道
（三）严格规范入库流程，严守统计数据质量底线
（四）凝聚多方联动合力，构建齐抓共管工作格局
（五）强化督导考核激励，倒逼各项工作落地见效
……
在全市上规入统工作推进会上的讲话

同志们：
今天我们召开全市上规入统工作推进会，主要任务是深入贯彻落实上级关于统计工作、稳经济促发展系列决策部署，立足**工业城市实际，全面复盘前期上规入统工作成效，深入查摆突出短板，细化实化攻坚举措，进一步统一思想、压实责任、凝聚合力，全力以赴抓实抓牢市场主体培育、企业升规入统、数据提质增效各项工作，以扎实有效的统计工作夯实全市经济稳增长根基，为推动**产业转型升级、实体经济提质扩容提供坚实支撑。
刚才市统计局通报了近期全市上规入统整体运行情况，各县区、相关市直部门逐一汇报工作进展、存在问题及下一步打算，发言实事求是、直面问题、思路清晰，既摸清了底数，也找准了症结，达到了互通情况、查摆不足、凝聚共识的会议目的。结合当前全市经济发展形势和上规入统工作实际，我再讲三点意见。
一、统一思想认清大势，深刻把握上规入统工作极端重要性
当前区域经济竞争日趋激烈，各地都在拼项目、拼产业、拼主体、拼增量，上规入统早已不是单纯的统计业务工作，而是稳经济、强实体、优产业、惠民生的基础性全局性工作，更是检验各级干部履职担当、营商环境建设、实体经济发展成色的直观标尺。全市上下必须跳出统计看统计、立足全局抓统筹，从发展大局层面深刻认清这项工作的重大意义。
第一，抓好上规入统，是精准研判经济态势、科学统筹发展大局的“风向标”。统计数据是经济运行最真实、最直观的反映，规上企业作为市场主体的中坚力量
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略974字，正式会员可完整阅读）……　
政策宣讲入户、财务规范指导，再到入库材料整理、逐级审核上报，每一个环节都需要干部下沉一线、靠前服务、精准落实。当前部分县区、部分单位出现工作推进缓慢、摸排流于形式、培育力度不足、部门联动松散等问题，表面是工作推进力度不够，本质是思想重视不足、责任传导不力、工作作风不实、服务企业不深入。全市各级各部门要把上规入统攻坚行动，作为转变工作作风、下沉服务企业、锤炼实干本领的重要平台，摒弃坐等观望、敷衍应付的消极心态，以严实作风下沉企业、直面难题、破解堵点，切实把各项工作抓细抓实抓出成效。
总体来看，当前我市工业根基稳固、市场主体持续增长、产业转型稳步推进，具备抓好上规入统工作的坚实基础，但同时也面临增量不足、存量承压、培育滞后、意愿偏弱等现实难题。全市上下务必摒弃松懈思想、消除麻痹心态，切实增强工作紧迫感、责任感和使命感，把上规入统工作摆在当前经济工作突出位置，紧盯目标、紧盯进度、紧盯实效，全力以赴打好企业升规入统攻坚战。
二、直面问题深挖根源，精准厘清当前工作存在的短板弱项
在肯定前期工作成效的同时，我们必须清醒正视全市上规入统工作存在的突出问题，不回避矛盾、不遮掩短板，深刻剖析问题根源，找准症结靶向破题。
（一）规上企业总量承压，新增入库后劲不足。从近期摸排调度情况来看，全市规上企业整体呈现退库数量偏多、新增入库偏少的态势，规上企业存量持续缩减，行业内部结构不均衡。工业领域传统产业企业居多，新能源、新材料、高端制造等新兴产业规上企业占比偏低；商贸、住宿餐饮、现代服务业企业入库数量偏少，三产规上主体培育力度远远不足，新增入库企业数量难以填补退库缺口，全年目标任务推进压力持续加大。截至目前，全市累计新增入统企业*家，距离阶段性既定目标还有较大差距，时间紧、任务重、压力大的局面十分凸显。
（二）潜力企业摸排不细，后备资源储备薄弱。全域市场主体摸排工作存在浮于表面、排查不彻底的问题，部分乡镇街道、基层网格排查覆盖面不全，重园区企业、轻沿街商户，重规模企业、轻小微实体，大量营业收入接近入统标准的潜力企业没有及时摸排建档。同时准规上企业储备库建设滞后，入库储备企业数量偏少，分类分级培育机制不够健全，没有按照近期可入、中期培育、长期跟踪进行精准划分，后备企业梯队建设断层，后续升规增量缺乏稳定源头支撑。
（三）企业思想顾虑较多，主动升规积极性偏低。宣传引导工作存在短板，政策宣讲不够深入透彻，很多小微企业负责人对上规入统标准、申报流程、奖励政策、帮扶举措知晓率不高，依旧存在诸多思想顾虑。部分企业财务管理制度不健全，账目台账不规范，无法达到入库统计基本要求；还有少数企业存在规避统计、隐匿营收数据等行为，刻意拖延升规进度，基层干部上门动员引导难度较大，企业主动申报、自愿入统的浓厚氛围尚未全面形成。
（四）部门联动协同不畅，工作合力尚未全面形成。上规入统工作涉及统计、工信、商务、发改、税务、市场监管、财政等多个职能部门，目前依旧存在各自为政、信息不通、衔接不畅的问题。部门之间数据共享机制不完善，企业涉税数据、经营数据、注册信息没有实现实时互通，精准筛选潜力企业效率偏低；职责划分不够清晰，存在统计部门单打独斗，行业主管部门主动摸排、主动培育、主动服务力度不足的现象，市县联动、部门联动、政企联动的一体化工作格局没有真正构建到位。
（五）基层业务能力偏弱，精准服务质效有待提升。基层一线负责企业摸排、入库指导的工作人员，普遍存在统计业务不精通、入统标准不熟悉、申报流程不掌握等问题，深入企业指导财务规范、材料整理、数据填报不够精准细致，多停留在简单通知、口头宣讲层面，缺乏一对一手把手实操指导。同时常态化企业走访服务机制落实不到位，下沉企业频次不足，对企业生产经营困境、发展诉求掌握不全面，纾困解难精准度不足，服务企业升规入统的保障力度不足。
在正视问题短板的同时，我们更要坚定发展信心，牢牢把握有利发展条件。一方面**工业底蕴深厚，各类产业园区平台集聚效应持续释放，全市小微市场主体数量庞大，潜藏大量具备升规潜力的优质企业，培育挖掘空间十分广阔；另一方面各级各类扶持实体经济、鼓励企业升规入统的政策持续落地，市级配套出台的一次性入统奖励、政策倾斜、要素保障等举措含金量十足，政策红利持续释放；再加上市域营商环境持续优化，助企纾困力度不断加大，企业生产经营信心稳步回升，都为我们全面推进上规入统工作创造了良好条件。全市各级干部要辩证看待形势，既认清严峻形势补齐短板，又立足自身优势深挖潜力，迎难而上、攻坚克难，全力扭转当前工作被动局面。
三、聚焦重点精准发力，全力以赴抓实抓牢全年目标任务
做好下一阶段上规入统工作，必须坚持目标导向、问题导向、结果导向三位一体，紧盯全年既定任务，聚焦摸排建档、培育赋能、入库申报、服务保障、督导考核五大关键环节，拿出实招硬招、细化攻坚举措，确保圆满完成全年上规入统各项目标任务。
（一）全域排查摸清底数，建好分级分类后备企业库
摸清企业实情、建好储备台账是做好升规入统工作的首要前提。各县区要迅速组织乡镇、街道、园区力量，联合行业主管部门开展拉网式、全覆盖 ……（未完，全文共5933字，当前仅显示2734字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市上规入统工作推进会上的讲话》）