在全市平安建设工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、回望来路、正视不足，在总结复盘中学经验、明方向
（一）以“小排查”防“大风险”，_全防线持续筑牢
（二）以“小调解”化“大矛盾”，基层治理效能不断提升
（三）以“小整治”护“大平安”，社会治安环境持续向好
（四）以“小创建”聚“大合力”，平安建设氛围日益浓厚
二、提高站位、把握大势，在认清使命中担责任、守底线
（一）从政治高度看，平安建设是践行“两个维护”的必然要求
（二）从发展维度看，平安建设是护航高质量发展的坚实保障
（三）从民生角度看，平安建设是回应群众期盼的民生工程
（四）从基层层面看，平安建设是夯实治理根基的关键举措
三、聚焦重点、实干担当，在攻坚克难中提质效、开新局
（一）筑牢_全“压舱石”，坚决守住安全底线
（二）激活基层治理“神经末梢”，推动矛盾就地化解
（三）织密治安防控“安全网络”，提升群众安全体感
（四）深化平安创建“细胞工程”，凝聚共建共治合力
（五）锻造政法铁军“中坚力量”，强化责任担当落实
（六）健全责任落实“闭环体系”，确保工作落地见效
……
在全市平安建设工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市平安建设工作会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于平安中国建设的重要论述，全面落实中央、省委关于平安建设的决策部署，回顾总结过去一年工作，分析当前形势任务，安排部署下一步重点工作，动员全市上下以“时时放心不下”的责任感、“事事落实到位”的执行力，积“小平安”为“大平安”，奋力建设更高水平的平安昆明、法治昆明，为全市高质量发展保驾护航。
平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境。对昆明而言，平安更是春城繁华底色、边疆稳定基石、民生幸福底线。近年来，我们始终坚持以人民为中心，把平安建设摆在全局工作突出位置，从群众身边的“小事”抓起，从基层治理的“细节”严起，从风险防范的“小节”防起，推动平安建设取得阶段性成效，群众获得感、幸福感、安全感持续提升。但我们必须清醒认识到，平安建设永远在路上，没有“休止符”、没有“保险箱”，越是发展形势向好，越要绷紧安全稳定这根弦，以“小切口”做好“大文章”，以基层之安筑牢全市之稳。
下面，我讲三点意见。
一、回望来路、正视不足，在总结复盘中学经验、明方向
过去一年，全市上下同心同德、攻坚克难，平安建设各项工作稳中有进、进中提质，交出了一份来之不易的答卷。这份答卷，写在大街小巷的安宁有序里，写在矛盾纠纷的高效化解里，写在群众脸上的安心笑容里，更写在政法队伍的忠诚担当里。
（一）以“小排查”防“大风险”，_全防线持续筑牢
始终把维护国家_全摆在首位，牢固树立总体国j-a全观，紧盯意识形态、民族z-教、网络a全等重点领域，常态化开展风险隐患排查
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1111字，正式会员可完整阅读）……　
、能力不足，部分村（社区）网格化管理流于形式，网格员作用发挥不充分，矛盾纠纷排查化解不及时、不彻底，“小矛盾”拖成“大问题”；三是**风险防范有“盲区”**，当前各类风险隐患交织叠加，传统安全与非传统安全风险相互_，电信网络诈骗、网络谣言、个人极端事件等新型风险易发多发，风险预警、研判、处置机制不够健全，精准防控能力有待提升；四是**工作落实有“落差”**，部分工作部署多、落实少，存在“上热中温下冷”现象，平安创建标准不高、质量不实，宣传发动不到位，群众参与度、知晓率不高，共建共治共享氛围不够浓厚。
这些问题，看似是工作细节、执行层面的“小问题”，实则是关乎平安稳定、民生福祉的“大隐患”。如果任由这些问题存在，必将影响平安建设整体成效，影响群众安全感满意度，甚至制约全市高质量发展大局。全市各级各部门必须高度重视，靶向发力、精准施策，切实把问题解决在当下、把短板补齐在实处。
二、提高站位、把握大势，在认清使命中担责任、守底线
当前，昆明正处于高质量发展的关键时期，机遇与挑战并存、希望与压力同在。做好新时代平安建设工作，既是贯彻落实_中央决策部署的政治任务，也是保障全市发展大局的现实需要，更是回应群众期盼的民生工程。我们必须胸怀“两个大局”、心怀“国之大者”，深刻把握新时代平安建设的新要求、新形势、新任务，以更高站位、更宽视野、更实举措推动平安建设再上新台阶。
（一）从政治高度看，平安建设是践行“两个维护”的必然要求
_总书记反复强调，“安全是发展的前提，发展是安全的保障”“统筹发展和安全，增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危”。平安建设事关国家_全、事关社会大局稳定、事关人民安居乐业，是必须扛牢抓实的重大政治责任。作为边疆省会城市，昆明地处对外开放前沿，维护安全稳定责任重大、使命光荣。我们必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终把平安建设放在政治高度来谋划、来推进，以实际行动践行对_忠诚，确保中央、省委决策部署在昆明落地生根、开花结果。
（二）从发展维度看，平安建设是护航高质量发展的坚实保障
发展是硬道理，安全也是硬道理。没有安全稳定的社会环境，一切发展都无从谈起。当前，全市上下正全力推进“六个春城”建设，奋力推动经济社会高质量发展，迫切需要一个安全稳定、公平正义、和谐有序的社会环境。平安建设不仅能防范化解各类风险隐患，为发展扫清障碍，更能优化营商环境、增强发展信心，让企业安心经营、群众放心创业、人才舒心扎根。我们必须牢固树立“大平安”理念，把平安建设与经济发展、城市建设、民生保障等工作深度融合，以平安稳定护航高质量发展，以高质量发展巩固平安稳定成果，实现发展和安全动态平衡、良性互动。
（三）从民生角度看，平安建设是回应群众期盼的民生工程
平安是最普惠的民生福祉，是群众最基本、最朴素、最迫切的愿望。随着经济社会发展，群众对平安的需求越来越高，不仅要求人身安全、财产安全，更要求社会公平正义、生活和谐稳定、环境安全宜居。从“出门放心”到“回家舒心”，从“矛盾有人管”到“安全有保障”，每一件“小事”都是群众关心的“大事”，每一个细节都关乎群众的获得感、幸福感、安全感。我们必须始终坚持以人民为中心，把群众满意作为平安建设的最高标准，聚焦群众急难愁盼，从群众身边的小事做起、从群众不满意的地方改起，用心用情用力解决好群众关心的治安问题、矛盾问题、安全问题，让平安建设成果更多更公平惠及全体人民，让春城百姓共享安宁、安居乐业。
（四）从基层层面看，平安建设是夯实治理根基的关键举措
基础不牢，地动山摇。基层是社会治理的“神经末梢”，是平安建设的“主战场”，基层平安则全市平安。当前，社会矛盾风险大多发生在基层、积累在基层，也必须化解在基层、解决在基层。我们必须牢固树立“基层为重、基层为要”的理念，把工作重心下移、力量下沉、保障下倾，聚焦基层治理薄弱环节，健全基层治理体系、提升基层治理能力、夯实基层治理基础，推动平安建设各项措施在基层落地见效，以基层之安筑牢全市稳定之基，以基层治理现代化支撑市域治理现代化。
三、聚焦重点、实干担当，在攻坚克难中提质效、开新局
做好新时代平安建设工作，关键在实干、核心在落实。全市各级各部门要坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省委决策部署，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以“小切口”突破、以“硬举措”推进、以“实作风”保障，扎实抓好各项重点工作，奋力开创平安昆明建设新局面。
（一）筑牢_全“压舱石”，坚决守住安全底线
_全是平安建设的首要任务，必须时刻绷紧、寸步不让。一要强化风险防控。紧盯意识形态、民族z-教、网络a全、涉外领域等重点风险，常态化开展排查整治，建立风险台账、细化防控措施、明确责任时限，做到底数清、情况明、控得住。严密防范___破坏、分裂颠覆活动，坚决抵制各类错误思潮，牢牢掌握意识形态工作领导权。二要深化专项斗争。深入推进反_、反间谍、反_斗争，严厉打击各类危害_全的违法犯罪行为，坚决铲除安全隐患滋生土壤。加强网络空间治理，依法打击网络谣言、网络攻击、网络窃密等违法犯罪活动，净化网络生态，筑牢网络a全屏障。三要健全工作机制。完善_全风险研判、预警、处置闭环机制，加强部门协同、上下联动，形成工作合力，确保一旦发生突发情况，能够快速响应、高效处置，坚决守住不发生重大_全事件的底线。
（二）激活基层治理“神经末梢”，推动矛盾就地化解
基层治理是平安建设的基础，必须抓牢抓实、提质增效。一要深化“枫桥经验”昆明实践。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全_组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，推动矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。完善县、乡、村三级综治中 ……（未完，全文共6767字，当前仅显示3118字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市平安建设工作会议上的讲话》）