在安宁市2026年主汛期防汛工作专题部署会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清安宁防汛独特风险，以极限思维破除麻痹松懈，筑牢思想防线
二、聚焦安宁特色风险靶向发力，抓实六大重点任务，构建全域闭环防御体系
（一）全域拉网式排查整治，实现隐患动态清零，紧盯微小风险源头化解
（二）建强“1262”预警响应机制，打通预警到户到人最后一米，解决“看得见、传不到”难题
（三）细化人员转移避险实操方案，守住群众生命安全核心底线
（四）补齐应急抢险保障短板，提升多场景实战处置能力
（五）压实全链条值班值守与信息报送责任，确保指令畅通、处置高效
（六）深化群防群控宣传引导，构建全社会共同防汛格局
三、压紧压实各方防汛责任，以刚性督导问责保障各项举措落地见效
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在安宁市2026年主汛期防汛工作专题部署会议上的讲话

同志们：
今天我们召开全市主汛期防汛工作专题部署会，核心任务是深入贯彻_总书记关于防汛救灾系列重要指示批示精神，严格落实省委、省政府、昆明市委、市政府防灾减灾工作部署，结合安宁山地河谷交错、工矿园区集聚、城乡集镇并存、水库水系密布的独特市情，复盘前期备汛短板，研判当前极端天气风险，细化压实全链条防汛举措，动员全市各级各部门、各街道、各企业守住“不死人、少伤人、最大限度降低财产损失”底线，全力以赴打赢2026年主汛期防汛安全保卫战。

刚才，市气象局通报了今年汛期气候趋势预测，市水务局、市自然资源局、市应急管理局分别汇报水库、地质灾害、应急保障前期工作开展情况，草铺、温泉街道结合工矿、景区防汛实际作交流发言，相关行业主管部门作书面汇报，内容客观务实、问题直面基层，大家要对照自身领域逐条认领、限期整改。下面，结合安宁实际，我讲三方面意见。

一、认清安宁防汛独特风险，以极限思维破除麻痹松懈，筑牢思想防线
安宁地处滇中腹地，市域地形呈“两山夹一谷、南北狭长、东西起伏”格局，兼具山区山洪、城市内涝、工矿环境、水库防洪、景区地质灾害多重风险叠加特征，和昆明主城、周边县区相比，防汛形势更复杂、_点位更多、风险传导链条更长，绝不能用“往年干旱少雨”的惯性判断放松警惕。

第一，从气候降水特征看，极端短时强降雨冲击风险持续走高。据气象部门研判，今年我市雨季提前启动，降水呈现**汛期启动早、单点雨强大、时空分布极度不均、午后强对流多发**四大特点，温泉、八街、太平新城、草铺片区为降雨集中区域，单场暴雨小时降雨量极易突破警戒阈值。近十年我市年均降雨总量稳中有降，但局地暴雨、雷暴大风、冰雹等突发性灾害频次逐年上升，今年5—6月已先后出现两轮大范围强降水，车木河、小箐门口等水库站点录得大暴雨量级降雨，部分村组沿河沟渠短时间汇水暴涨，充分印证“小雨致涝、大雨致灾”已成为我市
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备、救生器材存放分散，极端天气下调运耗时较长；企地、部门联动演练频次不足，险情发生后容易出现各自为战、处置迟缓。

同志们，防汛工作没有“下不为例”，一次松懈就可能付出生命代价。全市上下必须彻底摒弃“干旱无大汛”的错误认知，把“宁可十防九空、不可失防万一”贯穿防汛全过程，坚持底线思维、极限思维，从后山一道小水沟、村口一处边坡、厂区一段截洪沟这类微小点位抓起，以“时时放心不下”的责任感，把每一处风险_到位，坚决守住群众生命安全这条不可逾越的红线。

二、聚焦安宁特色风险靶向发力，抓实六大重点任务，构建全域闭环防御体系
结合我市山区、城区、园区、景区、库区五类区域差异化风险，坚持“预防为主、关口前移、小隐患早处置、大风险严_”，逐项细化实操举措，做到风险全覆盖、_无死角。

（一）全域拉网式排查整治，实现隐患动态清零，紧盯微小风险源头化解
按照“雨前全面排查、雨中加密巡查、雨后复核销号”制度，分领域、分街道开展隐患再排查、再整治，所有隐患全部建立“一点一档”台账，明确整改责任人、整改时限、应急_措施，实行销号管理。
1. 水利设施领域：由市水务局牵头，各街道落实属地责任，对125座水库逐库复核溢洪道、闸门、观测设备运行状态，完成全部主干河道、村组沟渠清淤除障，重点清理八街河、马料河狭窄弯曲段、田间阻水构筑物，*公里淤积沟渠务必在7月下旬前全部疏通；对车木河、张家坝等供水重点水库优化汛期调度方案，严格执行水位_红线，严禁超汛限蓄水。对小箐门口等集镇上游小型水库，落实24小时专人驻库巡查，遇持续降雨提前预泄腾出库容。
2. 地质山洪灾害领域：市自然资源局联合各街道、村组群测群防员，对16处地质灾害点、53处山洪危险区加密巡查频次，重点查看后山土体裂缝、排水沟渗漏、挡墙开裂等细微变化；对马鹿塘、棕树园等受威胁村组，落实“一户一策”避险方案，清晰划定转移路线、安置点位，提前清理转移通道障碍物，杜绝道路堵塞延误撤离。对偏远零散独居农户，安排村组干部、网格员结对包保，暴雨预警第一时间上门劝导转移。
3. 城市内涝领域：市住建局、城管局、太平新城管委会联动，全覆盖排查城区下穿隧道、地下车库、老旧低洼小区、农贸市场排水管网，清掏堵塞雨水井，配齐抽水泵、防水沙袋；在建市政、房地产工地必须加固渣土堆、完善临时截洪沟，暴雨天气立即停工停产，组织施工人员撤离至安全区域；大屯新区、太平新城新建片区同步完善配套排洪设施，杜绝新建区域出现新内涝点。
4. 工矿园区环境防汛领域：市工信局、生态环境分局、产业园区建设局联合开展企业专项检查，压实石化、钢铁、磷化工企业主体责任，全面检修雨污分流管线、事故应急池、尾矿库截洪沟，堆渣场、原料堆场加高围挡、铺设防雨覆盖层；督促企业储备应急吸附、截污物资，明确暴雨天气停产、污水截流处置流程，严防雨水冲刷引发次生环境污染。草铺街道牵头落实企地联防机制，厂区与周边村庄共享雨情预警、联合开展转移演练。
5. 文旅景区农村经营主体领域：市文旅局督促温泉、青龙峡景区、所有农家乐、采摘园完成边坡加固、临河护栏检修，划定暴雨天气临时闭园、人员疏散标准；景区配齐流动预警宣传员，建立游客台账，极端天气及时劝离滞留游客；八街、县街山区散户农家乐由村社网格员每日巡查，排查房前屋后排水、边坡隐患。
6. 道路交通点位：市交通局、交警大队对安富路、山区乡村道路临水临崖路段、简易漫水桥设置警示标识，暴雨时段实行临时交通管制，安排人员值守劝阻车辆涉水通行；及时清理道路边坡落石、排水沟淤泥，保障抢险通道畅通。

对能够立即整改的小型隐患（沟渠淤积、边坡小型裂缝、管网堵塞等），3日内完成处置；短期无法彻底治理的重大风险点位，必须设置永久警示标牌、落实专人24小时值守、制定专项转移预案，坚决杜绝隐患“带病度汛”。

（二）建强“1262”预警响应机制，打通预警到户到人最后一米，解决“看得见、传不到”难题
立足我市监测站点多、风险点分散、群众居住零散的特点，优化“预报、预警、预演、预案”四预体系，严格落实全省防汛“1262”叫应机制，做到预警信息不漏一户、不落一人。
一是强化多部门会商研判。市防汛办每日组织气象、水务、自然资源、应急部门开展常态化会商，强降雨时段实行每2小时动态研判，精准预判降雨落区、强度、持续时间，同步推送对应街道、行业主管部门；针对温泉、八街等降雨重点区域，发布分区域精准预警，避免全域统一预警造成重视程度参差不齐。
二是升级智慧防汛监测调度。依托全市“防汛一张图”平台，每日巡检328处自动监测站点，修复故障雨量筒、视频监控、位移监测设备，确保雨情、水情、地质数据实时传输；完善水库、山洪、地质灾害点位电子台账，实现险情一键定位、责任人和转移路线即时调取，提升指挥调度精准度。
三是构建多层级预警传递网络。整合村组应急广播、微信群、网格员上门、流动宣传车、企业内部通知、景区广播六类渠道，分层分类推送预警：红色、橙色预警发布后，街道_政班子、村组干部、网格员全员下沉，对独居老人、残疾人、山区养殖户、工地务工人员、游客五类重点人群逐户上门通知；山区信号薄弱村组，配备手摇喇叭、铜锣，落实“人喊人、户传户”传统预警方式，杜绝信息盲区。
四是规范分级响应处置流程。蓝色、黄色预警由村组、企业自行巡查_；橙色预警街道主要领导在岗带班，隐患点专人值守，提前组织危险区群众做好转移准备；红色预警全市启动应急响应，各单位全员到岗，立即开展人员转移、抢险排涝，严格执行“应转早转、应转尽转”，绝不允许等险情出现再行动。

（三）细化人员转移避险实操方案，守住群众生命安全核心底线
安宁山区村落分散、特殊_多，人员转移是防汛工作最关键、最考验基层执行力的环节，必须摒弃“预案纸上写、转移走形式”，做到方案贴合村组实际、群众熟知路线。
一是逐村完善转移避险预案。9个街道组织各村（社区）重新修订山洪、地质灾害避险预案，杜绝照搬通用模板，结合本村地形、房屋分布、道路情况，明确危险区、安全安置点、两条以上备用转移路线，标注孤寡老人、留守儿童、重病群众住址，落实一对一帮扶转移责任人；每一处隐患点组织群众开展至少1次实战演练，让村民熟悉预警信号、撤离路线、安置点位，避免险情发生时慌乱无序。
二是特殊_落实专人包保。全面摸排全市独居老人、留守孩童、重度残疾人、慢性病患者、危房住户，建立专项台账，每一户明确1名村组干部、_员或邻居作为转移帮扶人，暴雨预警第一时间上门协助撤离；对行动不便群众提前联系车辆、准备简易担架，安置点备好常用药品、生活物资。
三是规范转移安置保障。各街道提前确定村小组活动室、学校、便民服务中心作为临时安置点，储备被褥、饮用水、方便食品、应急照明设备；明确安置点管理人员，做好转移群众登记、情绪安抚、食宿保障，同步做好转移期间治安、医疗服务，杜 ……（未完，全文共7962字，当前仅显示3669字，请阅读下面提示信息。收藏《在安宁市2026年主汛期防汛工作专题部署会议上的讲话》）