市长在全市服务业大会上的讲话8000字

市长在全市服务业大会上的讲话

这次会议既是一次动员会、部署会，也是一次对标会、解题会。主要任务是深入学习贯彻_总书记关于服务业发展的重要论述和重要指示精神，全面落实全国、全省服务业大会部署要求，动员全市上下进一步认清形势、理清思路、明晰重点，释放大抓服务业的强烈信号，营造齐心协力抓实服务业的浓厚氛围，奋力开创全市服务业高质量发展新局面。
前天，我和有关部门负责同志对服务业发展情况作了专题调研，现场走访了*个重点行业企业，对服务业企业的经营状况、困难诉求、业态布局有了更为直观的了解。刚才，**同志解读了《全市服务业扩能提质实施方案》，相关市直部门和市 (区) 作了交流发言，既有经验做法，也有思路对策和务实举措，希望大家互学互鉴。这里，我重点讲三个问题：
第一，当下 "怎么看" 的问题
“十五五” 开局之年，国省把服务业优质高效发展作为重中之重部署推进，我们如何在现代化建设全局中认识服务业、定位服务业、审视服务业，是首先要搞明白的问题。
一是从国省布局看，服务业发展 "机不可失"。_总书记高度重视服务业发展，就推动服务业扩能提质、构建现代化服务业体系作出系列重要论述和重要指示，提出 "需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作" 十六字重要要求，为加快服务业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。今年 4 月份召开的全国服务业大会，是新时代首次专题聚焦服务业发展的全国性重大会议，标志着服务业正式上升为国家战略级核心产业，明确提
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53.8%)，去年我市服务业在地区生产总值中的比重达到**%，虽未过半，但已成为拉动增长、吸纳就业、激活消费、促进税收的关键支撑。一方面，服务业的主导效能已充分显现。"十四五" 时期，全市服务业总量从** 亿元增长至**亿元，年均增长**%；过去 10 年，全市服务业累计完成税收**亿元，占同期税收总额的**%，2025 年服务业入库税收占到税收总额的**%；近 3 年全市新增就业中约 70% 流向服务业，2025 年服务业从业人员占全市就业总量的 41.3%。在经济运行持续承压的背景下，服务业对稳大盘、促增长、兜底线的支撑作用和拉动效应日益凸显。另一方面，服务业的增长潜能正加速集聚。我市发展服务业的禀赋优势比较明显。比如，三省通衢的地理区位，随着**铁路、机场、高速路网等重大项目的实施，内外联通能力将实现质的跃升，人流、物流集聚效应将持续放大，势必带动催生空港经济、枢纽经济发展；还有文旅、农业、生态等方面的资源优势和产业基础，叠加 "一带一路"、西部大开发、革命老区振兴等重大战略，为因地制宜发展服务业提供了巨大的空间潜力。
四是从弱项短板看，服务业发展 "迫在眉睫"。相较于工业和农业，全市服务业发展仍显 "不足" 和 "滞后"，总量不大、层次不高、业态不新、链条不长等问题突出，整体规模和质效仍有很大提升空间。横向对比分析，与全国全省及省内部分市州差距明显，2025 年全市服务业总量占地区生产总值比重分别低于全国、全省 **和**个百分点，对地区生产总值的贡献率仅为**%，分别低于全国 (61.4%)、全省 (51.4%) **和**个百分点。全市服务业总量排全省第*位，规上服务业企业数量排全省第*位 (仅 ** 户)，其中年营业收入超亿元的仅* 家。**县限上批发业、住宿业还是空白，**县仅房地产业、居民服务业、科技服务有规上企业在库，其余*个规上服务业重点行业均无在库企业。内部结构剖析，传统服务业占比偏高，现代服务业短板明显，结构性失衡、融合度不高的问题比较突出。交通运输、房地产、批零住餐等传统业态占服务业总量的比重达到 **%，信息科技、数字服务、租赁商务、居民服务等新兴业态占比仅**%。特别是生产性服务业占比仅**%，与特色产业协同配套不够紧密，文旅与商贸、物流与产业等业态融合不深，研发设计、现代物流、金融科创、高端咨询、数字化服务供给紧缺；生活性服务业大多局限于基础性、兜底性民生保障，文旅康养、养老托育、品质家政、居民服务等领域业态培育滞后，细分领域品质不高、部分专业特色领域空白，难以有效匹配高品质消费需求。这些既是发展短板，更是攻坚重点，也是潜力空间。
第二，重点 "抓什么" 的问题
服务业贯通生产生活、连接投资消费，覆盖千行百业、关乎千家万户，是稳住经济大盘的 "压舱石"，也是培育新质生产力的 "主引擎"，更是衡量一座城市现代化发展水平的 "刻度尺"。前段时间，市上制定了全市推进服务业扩能提质《实施方案》，对重点任务、推进机制和目标清单等作出了明确安排。具体工作中，各级各部门要因地制宜、因业制宜，突出重点、分类施策。总的目标要求是：牢牢把准 "十六字" 重要要求，紧扣 "三区一城市" 目标定位，突出 "五大行动"" 五大抓手 "，按照" 传统业态提档升级、新兴业态培育壮大、未来业态前瞻布局 "的思路，坚持扩能和提质并举、发展和监管统筹，抓实专业服务嵌入、消费场景打造、数字技术赋能、市场主体培育、品牌标准建设，大力推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展，全面提升服务业数字化、标准化、融合化、开放化水平，力争 2027 年规上服务业企业达到**户以上，2030 年达到**户以上、力争达到**户，第三产业增加值年均增速达到*% 以上，" 十五五 " 末服务业总规模达到** 亿元以上、力争达到** 亿元。
一要突出产业发展需求，在生产赋能上实现新突破。生产性服务业不仅是科技创新的 "催化剂"，更是产业发展的 "倍增器"。各级各部门要聚焦构建 "1+2+3+N" 现代化产业体系，在 "补短板、长板、扬优势" 上协同发力，推动服务业深度嵌入产业全链条、_生产各环节。要做实服务型制造。立足生物制造、装备制造等产业底盘，支持链主企业开放创新资源，输出技术研发、中试验证、检验检测等服务，推动制造业向 "产品 + 方案 + 运维" 全链条服务转型。要大力推进工业企业主辅分离，鼓励引导煤炭和煤化工企业，剥离设备运维、安全检测、节能诊断、环保治理等内嵌服务，裂变培育一批单一性、专业型服务企业，积极拓展节能改造、合同能源管理、能源费用托管服务等新业态，完善煤炭清洁高效利用产业生态。要依托工业园区 (集中区)、中小企业孵化基地，布局公共检验检测、数字化转型服务平台，引入第三方服务商，开展智能诊断、设备上云、工艺优化等服务。要做强农业型服务。这方面，我市空间和潜力较大。要坚持用工业理念改造农业、用服务思维提升农业，以牛、果产业为核心引领，以菜、薯、药为特色支撑，积极争取国省级现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇、农村产业融合示范园等项目，引育发展农产品精深加工、冷链物流、品牌营 ……（未完，全文共8290字，当前仅显示2779字，请阅读下面提示信息。收藏《市长在全市服务业大会上的讲话8000字》）