在区水利系统四季度安全生产与项目建设调度会上的讲话8700字

目录/提纲：……
一、认清形势明要求，增强攻坚责任感
（一）肯定成绩，增强信心
（二）正视问题，保持清醒
（三）把握时势，扛牢责任
二、守牢安全生命线，夯实水利安全根基
（一）聚焦工程施工现场，抓严建设安全
（二）聚焦运行管理一线，抓细度汛保安
（三）聚焦重点领域环节，抓实隐患排查
三、聚力项目建设，跑出攻坚加速度
（一）紧盯时序进度，加快施工组织
（二）严把质量关口，打造精品工程
（三）强化资金管理，确保规范运行
四、压实责任强保障，确保部署见实效
（一）压实领导责任，靠前调度指挥
（二）强化督导问效，严格考核问责
（三）深化作风建设，凝聚攻坚合力
……
守牢安全底线 打好冲刺收官战
——在区水利系统四季度安全生产与项目建设调度会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全区水利系统四季度安全生产与项目建设调度会，主要任务是盘点前三季度工作进展，分析当前面临的形势，对四季度安全生产和项目建设重点工作进行再部署、再推进，动员全系统咬定目标、冲刺收官。前三季度，全区水利系统统筹发展和安全，狠抓水利投资建设，强化安全生产监管，统筹推进防汛抗旱、工程建设、运行管理等各项任务，各项工作呈现稳中有进的良好态势，为完成全年目标任务打下了较好基础。同时也要清醒看到，四季度是全年冲刺收官的关键期，也是生产安全事故易发多发期，安全生产和项目建设任务依然艰巨繁重，容不得半点松劲懈怠。四季度既要守牢安全底线、收好尾，又要抢抓施工黄金期、冲刺进度，更要把全年工作亮点和短板都梳理清楚，为来年工作打基础。
下面，我讲四点意见。
一、认清形势明要求，增强攻坚责任感
认清形势是做好工作的前提。我们要正确看待成绩和不足，准确把握四季度形势任务，切实增强抓好安全生产和项目建设的责任感、紧迫感，以饱满精神状态投入收官攻坚，为全年工作画上圆满句号。只有把“家底”摸清楚、把形势看明白，才能明确方向、增强信心、保持清醒，真正做到心中有数、手中有策、行动有力。
（一）肯定成绩，增强信心
今年以来，全区水利系统广大干部职工顶住压力、担当作为，统筹推进防汛减灾、工程建设和运行管理，各项工作稳中有进、稳中提质，应当给予充分肯定。
一是安全生产态势总体平稳。把安全生产摆在突出位置，认真落实水利安全生产风险
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1055字，正式会员可完整阅读）……　
金拨付使用效率有待提高，投资形成的实物工作量还不够足，个别工程尚未形成有效的建设规模，与序时进度要求存在差距，影响了投资对稳增长的支撑作用。
三是协同联动还不够顺畅。部门之间、单位之间、参建各方之间的沟通衔接还不够紧密，个别环节存在推诿扯皮、衔接不畅的现象，信息共享和工作联动有待加强，跨部门协调解决问题的机制还不够健全，有的问题反复协调仍得不到及时解决，一定程度上影响了工作整体效能和推进速度。这些问题，既反映出工作衔接上的短板，也暴露出责任落实上的不足，必须在下步工作中切实加以解决。
（三）把握时势，扛牢责任
站在四季度这个关键节点，必须深刻把握形势任务，切实扛牢责任担当，把各项工作谋在前、抓在实。
一是认清冲刺收官的关键性。四季度是全年目标任务兑现的决胜阶段，安全生产各项指标要守住，建设投资任务要落地，汛后工程要加快，验收移交要跟上，时间紧、任务重、要求高，必须增强等不起、慢不得、坐不住的紧迫感，把指标一项一项落细、把任务一件一件抓实，确保全年工作善始善终、善作善成。四季度抓得紧不紧、实不实，直接关系全年成色，也直接影响明年开局，必须以决战姿态抓好每一天、干好每件事。
二是认清事故易发的风险性。秋冬季低温雨雪冰冻天气增多，人员流动、施工作业、用电用火等因素叠加，安全风险交织，个别工程在极端天气下更容易发生险情，任何一个环节疏忽都可能酿成事故，一旦发生事故，全年工作都会受到影响，必须时刻绷紧安全生产这根弦，把风险想在前、预案做在前、工作抓在前。
三是认清水利发展的机遇性。当前正值“十五五”开局、国家扩大有效投资的重要窗口期，中央水利投资持续加力，地方专项债券规模扩大，水利建设迎来难得的发展机遇，必须抢抓机遇、乘势而上，谋划好项目、建设好工程，把政策红利转化为发展实效，在服务大局中展现水利担当，在推动发展中赢得更大主动。
形势明则方向清，方向清则干劲足。认清形势、找准差距，是统一思想、凝聚合力的前提。我们要把思想认识统一到区委、区政府和上级水利部门的部署要求上来，把准工作方向，保持战略定力，以更加主动的姿态投入四季度攻坚，确保各项工作谋在前、干在先、落在实。这里需要特别指出，安全生产是底线工程、项目建设是发展工程，二者相辅相成、不可偏废，必须两手抓、两手都要硬。
“凡事预则立，不预则废。”只有把形势研判清楚、把问题找准找实，才能打好主动仗、下好先手棋，牢牢掌握工作主动权。
二、守牢安全生命线，夯实水利安全根基
安全是发展的前提，发展是安全的保障。我们必须牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，落实水利安全生产“六项机制”，抓细抓实安全风险隐患排查整治，坚决守牢不发生重特大安全事故的底线，为冲刺收官营造安全稳定的环境。水利行业涉及工程建设、运行管理、防汛抗洪等多个领域，任何一个环节出问题都可能危及群众安全，必须把安全这根弦绷得紧而又紧。
（一）聚焦工程施工现场，抓严建设安全
在建工程是安全生产的重点领域，参建单位多、作业环节杂、风险点位密，必须盯紧看牢、严防死守，确保施工安全万无一失。
一是压实参建各方主体责任。严格落实“三管三必须”要求，压紧建设单位首要责任、施工单位主体责任、监理单位监理责任，健全覆盖全员、贯穿全程的安全生产责任制，把安全责任落实到每一个岗位、每一名人员，形成人人有责、各负其责、失责必究的工作格局。要完善安全生产承诺、班前交底、隐患报告等制度，推动参建各方自觉把安全责任扛在肩上、落到行动上，对责任不落实、管理不到位的，及时约谈提醒、督促整改，坚决防止责任悬空、制度空转。
二是紧盯危大工程关键环节。突出隧洞施工、深基坑开挖、有限空间作业、起重吊装、高处作业等高风险环节，严格执行专项施工方案审批和专家论证制度，逐项落实安全防护和应急措施，规范作业审批和现场_，配齐配足安全防护设施和应急救援装备，坚决防止坍塌、坠落、中毒窒息等事故发生，做到防患于未然。对危险性较大的分部分项工程，要严格执行方案先行、交底到人、全程盯控，切实做到管理到位、防护到位。
三是强化冬季施工安全措施。针对低温雨雪冰冻天气，完善冬季施工方案，落实防寒防冻、防滑防坠、防火防电等措施，加强临时用电、动火作业、脚手架等安全管理，统筹做好恶劣天气预警和应急准备，合理安排作业时段，遇到极端天气及时停止高危作业，确保施工安全有序、质量可靠。要合理安排工序和作业时间，统筹做好保温保暖和现场防护，保障一线作业人员安全。
（二）聚焦运行管理一线，抓细度汛保安
水利工程运行安全直接关系人民群众生命财产安全，必须常抓不懈、久久用功，绝不能有丝毫麻痹大意。
一是抓实水利工程运行安全。加强水库、水闸、泵站、堤防、山塘等工程日常运行管护，严格落实运行管理制度，健全巡查值守机制，加强对坝体、闸门、启闭设备、泄洪设施等重点部位检查，做好运行记录和隐患登记，及时消除隐患，确保工程安全运行、充分发挥防洪保安和供水灌溉效益。要注重把巡查值守责任落到具体岗位、具体人员，做到问题早发现、早处理，防止小险情演变为大险情。
二是加强重点部位安全_。关注小水电站安全运行、水文监测作业、消防安全等重点领域，落实安全防范和监管措施，加强隐患排查治理和人员教育培训，严格持证上岗和操作规程执行，坚决杜绝设备带病运行、人员违规作业等现象，防止小隐患酿成大事故。要结合季节特点开展针对性宣传教育和应急演练，提升一线人员安全意识和应急处置能力。
三是做好秋冬季节安全防范。抓好度汛收尾和水利工程除险加固，统筹做好防凌、防低温冰冻等季节 ……（未完，全文共8835字，当前仅显示2961字，请阅读下面提示信息。收藏《在区水利系统四季度安全生产与项目建设调度会上的讲话8700字》）