在全县供热企业保供保运行约谈暨安全运行调度会议上的讲话

目录/提纲：……
一、清醒认识约谈暴露的突出问题
（一）被约谈企业的共性短板
（二）隐患类型和严重程度分布
二、从严落实燃煤储备和检修要求
（一）守住储煤底线和煤质关口
（二）按期完成检修调试和备件准备
三、坚决守住室温达标和服务底线
（一）保障用户室温稳定合格
（二）畅通投诉渠道并压缩响应时间
四、严密防范安全运行和应急风险
（一）压实主体责任和日常巡检
（二）完善预案和极端天气应对
五、闭环推进整改和部门协同监管
（一）限期整改复查销号
（二）部门分工和下一环节安排
……
在全县供热企业保供保运行约谈暨安全运行调度会议上的讲话

同志们：
冬季供热事关千家万户冷暖，事关群众基本民生和社会大局稳定。当前已进入供暖关键时段，寒潮天气多发、供热季偏长，供热保障面临的压力持续加大。今天召开这次约谈整改会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于民生保障和冬季供暖工作的部署要求，通报前期排查发现的突出问题，约谈相关责任企业，进一步统一思想、压实责任、明确举措，推动各类隐患限期清零、各项保供要求落到实处。从排查情况看，部分供热企业在燃料储备、设备检修、运行调度、服务响应和安全管理等方面还存在不少短板和薄弱环节，有的问题已经直接影响到群众取暖和供热安全。各有关部门和供热企业必须清醒认识当前供热形势的严峻性复杂性，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和应付心态，以对群众高度负责的态度，把问题查摆得更透彻、把责任落实得更到位、把整改推进得更扎实，确保群众温暖过冬、安全过冬。
一、清醒认识约谈暴露的突出问题
（一）被约谈企业的共性短板
从排查情况看，被约谈企业的问题带有共性和警示性。部分企业对寒潮天气和较长供热季估计不足，指挥调度没有提前进入状态；燃料储备、备用零件和人员排班留量不够，临
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略796字，正式会员可完整阅读）……　
，不得采购掺烧劣质散煤，避免因煤质不达标造成炉况波动和排放超标；行业主管部门按周核验库存台账、采购票据和煤质化验报告，数据必须真实一致，虚报瞒报一经查实严肃处理。运输接驳提前对接车辆和装卸力量，雨雪冰冻天气前组织抢运补库；储煤场同步做好防火、防冻、防自燃管理，配齐消防设施和通道标识，严禁违规动火和堆放杂物；燃料采购计划与天气预测、锅炉出力和库存周转衔接起来，签订供货协议时明确数量、质量和送达时限；储煤场地分区堆放、定期测温，发现自燃征兆立即翻倒通风、隔离处置，运输车辆进出场地落实冲洗和覆盖要求，减少扬尘和损耗。
（二）按期完成检修调试和备件准备
设备检修必须赶在升温送热之前全部收尾。锅炉本体、辅机、管网阀门、换热机组、循环水泵、除污设施和计量仪表逐台逐段体检，重点处理腐蚀、渗漏、结垢和电气隐患；被约谈企业限期完成**台锅炉、**公里管网、**座换热站调试，主管部门凭检修记录、压力试验和试运行报告逐项确认，达不到要求不得并入系统、不得升温。备品备件按定额储备易损件、关键阀门和应急物资，型号对路、数量充足、领用有登记、补充有安排。检修作业落实现场安全措施，动火、高处和有限空间作业严格审批，严禁无票作业、冒险指挥和违章操作，防止检修期间发生人身伤害和设备事故；检修资料随工程同步整理，主要设备大修、管网改造和阀门更换位置形成图文记录；开工前向主管部门报送检修进度，完工后接受联合测试；需要更换的老旧部件提前订货、留足余量，避免临时采购耽误工期；检修质量纳入企业运行信用记录，返工返修多的企业列入重点跟踪名单。
三、坚决守住室温达标和服务底线
（一）保障用户室温稳定合格
供热质量最终由室内温度检验。运行方案要结合管网布局和负荷分布编制，把热量分配和水力调节做细，保障末端和老旧换热站稳定出力，让住户室内温度保持在规定范围；不能靠压低参数节约开支，也不能因调节粗放造成一头过热、一头偏冷。学校、医院、养老机构和老旧小区等重点区域要优先保障，提前梳理偏紧用户清单和帮扶措施。建立上门测温和回访制度，对反映不热的住户入户排查、查明原因、限期解决；属于企业责任的立即整改，因管网失修、堵塞、气阻影响供热的随报随修，不能把问题推给住户、推给属地、推给下一个班次。水质化验和防腐防堵工作跟紧运行节奏，老化严重、反复故障的管段结合整改提出更换方案。换热站调节记录、失水率和补水频次纳入日常分析，跑冒滴漏部位及时维修；老旧小区改造与供热管网更新衔接安排，偏紧片区提前制定应急增温方案；测温数据按片区汇总，对连续不达标的楼栋查明是管网失衡还是保温不足，对症采取措施，避免笼统归因于天气。
（二）畅通投诉渠道并压缩响应时间
服务窗口连着企业形象和群众感受。报修电话和线上渠道保持全天畅通，落实首问负责和限时办结，一般报修按规定时限处置，紧急漏点和停供故障立即到场抢修，处置进度向用户反馈，办结后安排回访。报修台账记录来电时间、问题类别、责任片区、处置结果和办结时点，每天汇总投诉高发点，对反复报修的部位和设备开展专项排查。行业主管部门公开监督电话，对转办投诉跟踪督办、核验办结；推诿扯皮、处置不力、群众反复投诉的企业通报约谈，情节严重的记入信用记录并依法处理。企业主要负责人要亲自盯高频投诉，不能让工单在内部空转、让群众在门外久等。
四、严密防范安全运行和应急风险
（一）压实主体责任和日常巡检
法定代表人和主要负责人对本企业安全负总责，亲自安排、带班值班，把责任细化到班组、岗位和个人。巡检按路线和频次执行，锅炉房、管网、换热站、配电室重点盯守压力、温度、水位和电气状态，异常当场处置、如实记录，不许漏检、代签或事后补记；关键岗位不得脱岗睡岗和违章操作。运行、维修和司炉人员先培训交底后上岗，做到持证操作、熟练处置。压力容器、电气、防雷接地和防爆防尘设施开展专项检查，安全联锁保护装置必须灵敏可靠，严禁擅自停用、拆除或短接；发现问题立即停用整改，隐患未消除不得恢复运行。
（二）完善预案和极端天气应对
针对寒潮冻害、设备故障、管网泄漏、停电停水等突发情形，企业修订完善应急预案，配齐抢修队伍、车辆、工具和应急物资，供热季之前至少组织**次实战 ……（未完，全文共4241字，当前仅显示2233字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县供热企业保供保运行约谈暨安全运行调度会议上的讲话》）