论听证制度在信访工作中的应用

目录/提纲：……
×一、听证制度的来源
×二、信访听证制度的概念
×三、信访听证的原则
（一）严格守法原则
（二）公平、公正原则
（三）公开原则
×四、信访听证的适用范围
（一）信访人对原办理机关做出的处理决定或复查意见不服，要求举行听证的
（三）大规模_性上访，经多次处理仍未息访，需要举行听证的
（四）多次联名写信经处理仍未息诉，需要举行听证的
（六）情况复杂，处理有争议，需要听证的
（七）其它需要举行听证的
×五、信访听证的组成人员
（一）听证会主持人
（二）信访事项承办人
（三）信访人或信访委托的代理人
（四）听证员
（五）记录员
×六、信访听证的程序
（一）听证会的准备
（二）听证会的举行
（三）听证会的结论
×七、信访听证的作用
……

　　***年月日起实施的国务院《信访条例》，突出强调了要创新信访工作机制，提高处理信访事项的效率和效果，在以往的信访工作中总结出一系列好的经验和作法，在新《信访条例》中做出明确规定，使得信访工作能够更进一步的适应新时期的要求。信访听证作为一种有益的创新和探索，这次在新的《信访条例》中作为解决重大、疑难信访事项的制度固定下来。如何构建和落实好听证制度将是信访工作者认真考虑的问题。
　　*一、听证制度的来源
　　*听证制度最早可追溯到英国年的《_大宪章》，以宪法形式规定行政机关对当事人做出不利决定时，必须听取当事人的意见。二战后，大陆法系国家，尤其是以德国、日本、意大利，将听证制度作为一项保障国民权利的制度确定下来。目前，听证作为体现行政公正、公开、民主的核心制度，已成为
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