政府制度演变理论：引入性思考

目录/提纲：……
一、政府改革和制度创新中现代与传统的张力
二、相同的制度起源与不同的政府制度演变路向
三、政府制度的自然演变与人为的制度设计
四、制度变迁的共性与政府制度变迁的独特性
五、谁是政府制度创新的主体
六、衡量政府制度创新成效的标准
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　　摘要：政府制度的起源、变迁和创新，是一个既古老又常新的问题，目前仍然有许多新课题值得进一步探讨。本文将在六个方面提出自己的见解：（）任何政府制度的创新都存在传统与现代的张力，处理张力的方式不同将导致不同的创新效果。（）由于不同国家决定制度变迁的关键性变量不同，即使相同的制度起源也会导致不同的政府制度演变路向。（）任何人为的制度设计都脱离不了制度的自然演化规律，制度设计的成效取决对这种规律的把握。（）社会制度的变迁有其共同的特点和规律，但经济、政治等不同领域的制度一定还有自己的特点和规律。（）那种把个人、团体和政府作为制度创新主体的观点，仍然摆脱不了人民群众和个人历史作用的相互关系问题，我们有必要就此加深研究。（）政府制度创新的成效问题，不能停留在_新制度经济学关于衡量经济制度效率的观点上，必须引入唯物史观和结合实践效果来深入思考。
　　关键词：制度创新；制度设计；创新主体；创新成效
　　经济学界有关制度变迁与创新的研究正方兴未艾，并呈现出纵深和拓宽研究的趋势。相比之下，政治学界有关制度变迁与创新的研究则刚刚起步，其状况与我国加快政治文明建设的要求存在一定距离。所以，深入研究政府制度的演变理论，显得十分迫切。为了抛砖引玉，这里先就政府制度变迁与创新的若干问题提出引入性思考。
　　一、政府
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