论民事庭前审查程序的改革

目录/提纲：……
一、引言
二、我国民事庭前审查程序的现状与缺陷
（一）人民法院的庭前审查分为形式审查和实质审查
（二）审前准备程序与法庭审理程序职能不分，混为一谈
（三）我国庭前准备模式是为法官设计的，当事人处于被动地位
三、外国审前准备程序比较分析
（二）法国审前准备程序
（三）德国审前准备程序
四、我国民事庭前审查程序改革应遵循的原则
（一）坚持立审分离原则
（二）服务于庭审原则
（三）把握程序公正原则
（四）讲求审判效率原则
（五）坚持审前准备活动与审判活动并重原则
五、我国民事庭前审查程序的改革设想
六、结语
……

　　内容提要
　　民事庭前审查程序的改革，是当前人民法院司法改革的一项重要内容。我国现行民事诉讼法对庭前程序的规定较为简单和笼统，人民法院在司法实践中进行了大量尝试性的改革，但囿于立法之限制，庭前程序固有功能和作用尚未得到应有的发挥。本文试从我国庭前审查程序的现状入手，以比较分析并借鉴外国审前准备程序的成功经验和做法为路径，以释放庭前准备程序固有的功能和潜性为目的，围绕程序公正与诉讼效益的价值观念，提出我国庭前审查程序有关建立被告强制答辩制度方面、设立助理法律制度方面、确立民商事案件繁简分流制度方面、规范举证引导制度方面、完善证据收集、保全、展示、交换制度方面、规范庭前调解制度方面、确立疑难案件准备庭会议制度方面的改革设想，真正实现司法的公正与效率。
　　关键词：庭前审查程序比较分析一般原则改革设想
　　一、引言
　　民事庭前审查程序是开庭审理的基础，也是人民法院确认法律事实、迅速作出裁判的关键。受制于我国法律传统、渊源等影响，我国庭前审查程序尚存在诸多的欠缺，其功能作用还未得到最大限度的发挥，还没有引起足够的重视。“就象看戏，人们只注意台上演员的举手投足、剧情演技，而不注意台前的排练和预演一样，庭前程序在诉
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