论民事诉讼程序公正的缺失与补救

目录/提纲：……
一、问题的提出
二、民事诉讼程序运作过程中出现的偏差
（二）一审民事案件缺席判决的比例大大增加，使裁判公正性打了折扣
（三）庭前准备阶段存在诸多影响公正与效率实现的弊端
（四）二审大量采取书面审理，不利于程序公正的实现
（五）仓促的庭审过程限制了当事人意见的表达
（六）作为程序结局的裁判文书制作也不能尽如人意
三、民事诉讼程序公正缺失的制度原因
四、实现民事诉讼程序公正的改革构想
……

　　论民事诉讼程序公正的缺失与补救
　　一、问题的提出
　　如果把司法比作生产社会公正的产业，那么终审裁判便是最终的产品，而司法程序则是一条“司法正义生产线”，终审裁判的质量如何、司法效率的高低，既取决于操作者的素质，更取决于程序设计的科学性和运作的规范性。那么现行民事诉讼程序的运作状况如何呢？我们再来看这样一组数据：年全国法院处理来信来访达件，比当年受理案件总数还多件，其中申诉信访件，涉及民事案件的信访又占半数以上；全国法院还受理民事审判监督案件件，改判和发回重审率为。我们宿迁市中级法院地处江苏北部经济欠发达地区，下辖个基层法院，在全国有一定的代表性。我院自年以来的一年半时间，共处理来信来访件，其中，对生效民事裁判申诉和申请再审的件，占信访总量的，投诉法官在办理民事案件中拖延审理、违法办案的有件，占信访总量的。
　　现实情况表明，民事裁判的社会公信度较低，终审裁判的稳定性受到挑战，居高不下的信访和申诉已成为困绕法院工作特别是民事审判工作的最突出、最艰巨的问题。为解决信访和申诉问题，全国四级法院都设立了审判监督庭和处理信访问题的专门机构，造成司法资源的巨大浪费，使本已庞大的法官队伍进一步膨胀，并形成中国司法_的独特现
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