关天强化＊＊市政府管理城市职能的对策建议

目录/提纲：……
一、建管不分的_是制约哈尔滨市城市现代化管理水平提高的重要因素之一
三、强化政府主管部门管理城市职能的对策建议
一是确定基金的管理规模
二是建立相对稳定的资金来源
三是建立基金管理机构和制度
四是制定完善的基金管理、审批、使用制度
……

　　世纪城市的现代化水平，既取决于城市的规划、城市的建设，更取决于城市的管理水平，所谓的“三分建七分管”正是这个道理。加强城市管理是我市亟待解决的一个重要问题。
　　最近省委、省政府针对我市城市建设管理_不顺、重建轻管所引发的矛盾和问题，在批准的《哈尔滨市党政机构改革方案》中，决定按照建管分开的模式分别设立哈尔滨市建设局和城市管理局。这对于城市建设或城市管理都是大有好处的，它完全符合我市的实际，也是哈尔滨市实施现代化管理的迫切需要。为此，本文仅就在两局分设以后，如何强化政府城市管理局的职能问题，提出若干对策建议，以供领导参考。
　　一、建管不分的_是制约哈尔滨市城市现代化管理水平提高的重要因素之一
　　多年来，我市一直沿袭着建管合一的管理_和管理模式，混淆城市建设职能和城市管理职能，在一定程度上淡化和削弱了城市政府管理城市的职能作用，使管理工作在一定程度上被“建设”牵着走，处于极其被动的状态。建管不分的_带来的弊端主要是：
　　重建设轻管理，使管理难以摆上应有的位置。在工作日摆布上，热心于抓工程建设，而放松对城市管理工作；在计划安排上偏重向建设投入，管理资金投放不足，有时甚至于被挤占挪用；在建设工程实施中，片面强
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