弱势_社区就业战略对策研究

目录/提纲：……
一、社区就业的内涵
三是社区就业的组织是否是劳动者自发或自愿组成的，否则便不能称之为社区就业
二、南京市弱势_就业状况分析
三、现阶段南京市弱势_社区就业存在的主要问题
（一）下岗、失业人员心理预期偏高，导致空岗大量存在
（二）劳动力市场不完善，专业服务人才缺乏
（三）再就业服务及社会保障制度不完善，制约了下岗、失业人员再就业
（四）再就业优惠政策难落实
（五）教育、培训工作滞后，成为制约下岗、失业人员再就业的又一瓶颈
（六）创业意识较差，创业观念较为落后，同时缺乏创业资金
四、南京市弱势_社区就业的战略对策
（一）各级政府要充分认识发展社区就业的意义，切实加强对社区就业工作的领导
（二）推进多样化就业，倡导非正规就业，拓展再就业空间
（三）建立并健全区域性就业服务体系，加强弱势_指导和就业介绍
二是通过劳动部门的职业介绍机构介绍安排就业，约占三是自谋职业，占
（四）大力开展对弱势_的职业培训，提高就业的竞争力
（五）实施“以工代赈”和“以劳抵保”新举措，促进社区弱势_就业
（六）进一步落实再就业优惠政策，加大扶持力度
……

　　弱势_社区就业战略对策研究
　　弱势_是我国改革以来社会阶层分化的产物，其产生是与经济社会发展相联系的，从某种程度上说是改革的必然结果。在**年《政府工作报告》中，朱镕基总理第一次使用“弱势_”的概念，表明弱势_问题已引起我国政府的高度重视。目前，弱势_主要包括：一是下岗职工及已经出了再就业服务中心，但尚未找到工作的失业人员；二是“_外”的人，即那些从来没有在国有单位工作过、靠打零工、摆小摊养家糊口的人，以及社会优抚安置对象，包括残疾人和孤寡老人；三是进城谋求职业、寻找工作、赖以生存的农民工；四是少部分较早退休的“_内”的人员，他们主要是从集体企业退下来的，退休工资较低，加上原单位效益较差，缺乏医疗保险。鉴于本研究报告的针对性，我们把研究对象锁定为这四部分人中的下岗、失业人员，探讨下岗、失业人员这一类弱势_社区再就业的有效措施和途径。
　　随着我国经济结构调整过程中下岗、失业人员的大量出现，社区再就业逐渐成为经济生活中的一个亮点，而有意识地通过发展社区服务业促进再就业，已经成为当前劳动保障部门工作的
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