关于农村市场化进程中的市场监管与服务的对话（之一）

目录/提纲：……
一、从政策保护到市场激活
（一）“三农”问题的症结是农村市场化进程滞后
（二）二00四年的新亮点
（三）历史的拐点与工商的责任
二、农村商品流通市场的解体与重构
三、农民走向市场之路
（一）农民在农村市场化过程中的多种角色
（二）农民参与市场的多种身份
（三）农民走向市场的多条道路
四、在重构中做好两个结合
（一）农村市场化进程中的“两个四”现象
（二）将把好市场主体准入关与培育农民成为合格市场主体结合好
（三）把规范农村市场秩序与培育新型流通体系结合好
……

　　写在前面的话
　　2004年春天，正当此书汇编之际，党中央，国务院在时隔十八年之后再次发布关于农业的一号文件，举国上下高度重视“三农”问题。工商机关如何贯彻一号文件，服务“三农”，也就成为本书要着力探讨的一个重点，特别是随后发生的阜阳劣质奶粉坑害农村婴幼儿事件，更是引起全社会关注，局部地区农村市场为什么会这么乱?政府有关部门(包括工商机关)的市场监管出了什么问题?为此，我们进行多次深入的讨论。现将讨论的重点话题整理出来，作为本书的开篇语。其中的一些观点，在后面的单篇文章中有专题论述或结合实例剖析，有的则是给自己列的新课题，将在今后的实践中探索求真。
　　二00四年九月初稿
　　二00五年五月修改
　　从政策保护到市场激活
　　（政策与市场）——关于农村市场化进程中的市场监管与服务的对话（之一）(李轶群熊健珩)
　　一、从政策保护到市场激活
　　（一）“三农”问题的症结是农村市场化进程滞后
　　我国改革开放起始于农村，发源于安徽省凤阳县的“家庭联产承包责任制”是中国农民的一大发明、一大创造，被_称之为“农民的伟大创举”。这是一场真正的革命，正是这一场革命一举结束了十二亿多人口大国长期难以解决温饱的历史，为国民经济的发展注入了强大活力，为整个经济_改革创造了物质基础和社
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