当前非公有制企业资金短缺原因分析

目录/提纲：……
一、资金短缺原因
（一）企业生存发展环境受限
一是缺乏相关法规政策的有效规范和支撑
二是宏观引导政策难以落实
三是地方政府及相关部门缺乏协调统一性
四是缺乏规范的金融中介
（二）国有商业银行信贷管理_和经营理念制约
一是经营理念的制约
二是宏观调控政策的制约
三是管理机制的制约
（三）尚未形成银企信贷对接的有效机制
二是一些非公有制企业自身存在缺陷
（四）大部分非公有制经济主体缺乏有效的抵押担保
二、建议
（一）深化金融_改革，明确不同类型金融机构的功能定位
一是要继续深化金融改革，优化组织构架，整合金融资源，明确功能定位
二是转变观念
三是商业性金融要按照各自的服务主体提供优良的金融服务
（二）改善金融服务，积极支持非公有制经济发展
（三）探索建立适应非公有制企业的融资机制
二是创新信贷品种
三是大力发展商业票据业务，促进商业信用票据化，拓宽企业融资渠道
（四）优化非公有制企业的发展环境
一是建立和完善信用但保体系
三是要规范金融中介行为，降低抵押评估费率，减轻企业的财务负担
四是采取措施整合非公有制企业
五是要加强政策宣传，提高政府、银行及社会各界对非公有制经济发展重要性的认识
……

　　当前非公有制企业资金短缺原因分析
　　据中国人行某中心支行调查显示，非公有制企业的发展受制于资金短缺,目前银行信贷资金，特别是流动资金对非公有制经济实体的满足率约为30—50％，极少部分企业（不到5％）能达到90％，有近20％的企业无法获得银行信贷支持。资金“瓶颈”严重制约了非公有制企业的发展壮大。
　　一、资金短缺原因
　　（一）企业生存发展环境受限。一是缺乏相关法规政策的有效规范和支撑。目前主要适用于非公有制企业的法律有《公司法》、《破产法》等，就《公司法》而言，主要针对股份性质的企业有明确的规范。但非公有制经济形式多样，有合作制企业、私营企业、个体工商户等，大部分非公有制经济主体不是按照《公司法》设立、运作，因此在法律规范上处于空白，不利于其长远健康发展。二是宏观引导政策难以落实。如人民银行、银监会等部门相继出台了促进银行对中小企业（含非公有制企业）的信贷投放指导性意见，但收效甚微，在
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