农村税费改革后基层工作中出现的新矛盾

目录/提纲：……
一、税费改革后基层工作中出现的新矛盾和新问题
（三）加快发展的任务与长期积累的债务难化解的矛盾，农民增收问题难解决
二、对策建议
一要扩大管理规模和幅度
二要精减人员，降低行政成本
三要建立行之有效的工作运行机制，转变乡村行政职能，增强服务功能
五要转变行政职能，增强服务意识
（二）财政管理_应不断适应税费改革的需要，成为基层_运转的支柱
一是基层财力不应削弱，政府公共性职能需要在政府间适当搭配
二是改革和完善财政管理_，规范县、乡之间的分配关系
三是规范农村税费改革转移支付资金使用管理
（三）依靠群众，抓住关键，千方百计地化解村级债务
二是以账冲抵化解债务
三是回收债权化解债务
四是拍卖集体资源、资产化解债务
五是运用“两工”化解债务
六是采取金融措施化解债务
（四）乡村两级要完善“一事一议”议事规则
一是根据具体情况尽快制定“一事一议”的实施办法
……

　　农村税费改革对减轻农民负担、增加农民收入、规范农村的分配秩序和促进农村_等方面起到了积极的作用，为农村基层组织建设带来了新的生机和活力。但是改革过程中也暴露出了一些深层次的问题，应该认真加以研究和解决。笔者通过对税费改革后基层工作进行了详细调查，在本文中对农村税费改革后出现的新矛盾、新问题，进行了深入探讨和研究，并提出了相应的对策建议。
　　一、税费改革后基层工作中出现的新矛盾和新问题
　　农村税费改革是党中央、国务院为解决农村“三乱”问题而作出的重大决策，是我国农村继家庭联产承包责任制之后的又一重大革命，税费改革减轻了农民的负担，激发了农民发展经济的积极性，村组集体、乡镇政府的角色、职能都发生了一些变化。总的来说，这些变化是积极的、有利的。但是，伴随着税费改革也出现了一些新情况、新问题和新矛盾。主要有以下四个方面：
　　（一）基层干部的工作作风、领导方式与基层组织新的职能要求不
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