试论提高公务员素质关健在于提高法律意识

目录/提纲：……
一、引言
二、公务员素质的构成
（一）思想政治素质
（二）职业道德素质
（三）科学文化素质
（四）心理素质
（五）业务素质
三、当前公务员在工作中存在的问题
（一）“非法生存”
（二）越权行政
（三）管理缺位
四、提高公务员素质应从提高几方面法律意识进行
（一）公务员应提高公平待人的法律角色意识
（二）公务员应提高公正执法的法律服务意识
（三）公务员应提高公开制约权力的法律责任意识
（一）从创建“四个学习型机关”进行提高
（二）从“三个严格、两个完善”进行提高
……

　　一、引言
　　公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制，由国家负担工资福利的工作人员。是机关中最活跃的因素，现代文明机关的创建成功与否，政务环境优化与否，很大程度上取决于公务员的素质能否提高。自从“依法治国”被确定为我国的治国方略以来，社会各界经过研讨，已就“依法行政是依法治国的核心”、“行政法治是依法治国的根本原则”形成共识。依法行政不仅要有健全的公务员制度，更要有公务员自身的高素质。而法律意识是公务员素质中基本的素质。公务员直接面对相对人（即行政管理中的被管理者），代表政府的形象，其法律意识水平直接影响人民群众对法律的信仰和对政府的信任。因此，本文所讨论的问题就是怎样从法律意识上来提高公务员的素质的问题。
　　二、公务员素质的构成
　　（一）思想政治素质。公务员不同于普通职业的工作人员，公务员的思想政治素质也因其特殊的工作而相应的有特殊要求。在机关工作的公务员，直接参与国家政策、法律、法规、制度的制定或执行，手中或多或少都有一定的权力，这就要求公务员具有较高的思想政治素质，要有坚定的政治立场、坚定的共产主义信念，要深刻理解党和国家的大政方针、基本路线，并把这些贯穿到现实工作中去。在活动中要敢为人先，争做创建活动的“标兵”。

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