关于农村两委关系紧张的表现形式 产生原因及解决办法的探讨

目录/提纲：……
一、农村《两委》关系紧张的表现形式
一是村委过度自治，支部放弃领导
二是支部包办村务，自治功能弱化
三是两委互不相让，村级组织瘫痪
二、农村《两委》关系紧张产生的原因
一是干部认识上有误区
二是一些干部素质较低
三是个别党员宗旨意识淡化、作用弱化
四是思想准备不足
五是制度不健全，职责界限不清，操作性不强
三、解决农村两委关系紧张现象的几点思考
（一）完善村民代表会议制度
（二）实现党意与民意的统一
（三）加强教育，提高两委班子成员的素质
（四）发挥乡镇党委的主导作用
（五）完善对不称职村委会的约束机制
一是要赋予乡镇人大一定的监督权和罢免权
二是赋予乡镇政府罢免建议权
三是赋予村党支部罢免建议权
……

　　自《村民委员会组织法》颁布实施以来，农村的民主政治建设有了长足发展。按照《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》的规定，在农村，实际上同时存在两个进行村务管理的组织，即村党支部和村委会（以下简称农村两委）。从**县近些年来的实际运行情况看，大多数村党支部和村委会工作关系比较协调，在农村各项事业发展中确实发挥了重要作用。但是，也有相当一部分村党支部和村委会存在着不协调、“两张皮”等关系紧张现象，矛盾比较尖锐的地方，已经影响到当地农村经济发展和_。若此种现象继续发展下去，不仅会影响农村基层民主政治建设的推进，而且会损害党的形象，削弱党在农村的领导地位。因此，研究和解决这一问题是十分迫切和必要的。
　　一、农村《两委》关系紧张的表现形式
　　农村《两委》关系紧张，因每一个村都有其不同的历史背景，因此表现形式也不尽相同，但按照谁在村里占主导地位的原则来看，主要有三种表现形式：
　　一是村委过度自治，支部放弃领导。在这种情况下，村委会的成员在村里是强人，拥有较大的影响力，党支部则处于弱势，难与村委会在能力上抗衡，再加上双方在思想认识上的不
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