当前征纳关系中存在的问题及解决办法

目录/提纲：……
一、当前征纳关系中存在的主要问题
一是把纳税人当作被管理者来看待
二是税务机关纳税服务模式化
三是存在“重收入、轻服务”的思想
2、税收宣传力度不大
3、少数税务人员法制观念淡薄
4、执行政策产生的矛盾
二、构建和谐征纳关系的几点建议
3、创新服务方式，提高服务质量
6、加强税收执法监督，提高工作效率
7、整顿税收秩序，净化税收环境
……
当前征纳关系中存在的问题及解决办法

近年来，国税局认真贯彻落实国家税务总局提出的“带好队、收好税”的总要求，以打造“让政府放心、让纳税人满意”的国税品牌为目标，以开展“五大行动”（意见大走访、换位大体验、便税大行动、落实大检查、作风大扫除）为着力点，积极为纳税人做好事、办实事、解难事，国税形象不断提升，社会满意度进一步提高，税企关系更加融洽。但是，我们也清楚地看到当前优化纳税服务、加强税收管理 、构建和谐征纳关系中还存在不足，主要表现在以下方面：
一、当前征纳关系中存在的主要问题
1、办税服务理念创新不够。一是把纳税人当作被管理者来看待。多年来，税务机关和税务干部偏重于税收管理和税收执法，有的税务干部习惯了把纳税人当作被管理者来看待，认为纳税人就要服从我，忽略了如何保护纳税人的合法权益。二是税务机关纳税服务模式化。税务人员习惯于按照上级的规定办事，在心中形成了固定式的办税理念，看
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，达到起征点的个体户与未达起征点的个体户在税负上差别很大，按月销售收入3万元、征收率3%计算，每月相差就是900元、每年相差达到10800元。由于税务机关对个体纳税人销售额不易掌握，在不同行业、不同地段的纳税人中必然会存在因个体户是否达到增值税起征点而引发的争议。还有的税务人员简单地将凡需领购发票的个体户即作为达到增值税起征点户来管理，对不领发票的个体户则不闻不问，致使部分纳税人难以接受。此外，个别税务干部存在收“人情税”、“关系税”的现象，也引发纳税人对税务机关产生意见。
5、政府职能部门干预。有的政府部门为了引进项目，为开发商减税免税说情；有的政府部门和领导名义上是按照《征管法》规定，依法加强对本行政区域内税收征收管理工作的领导和协调，而事实上，却是打着支持经济发展、维护_的旗号干预税收的征收管理工作，致使税务机关感到难堪。还有个别地方政府由于税源短缺，为完成上级下达的税收任务和追求数字政绩，出现了收“过头税”，搞寅吃卯粮，引起了纳税人的不满；有的甚至被迫人为引税、买税，扰乱了正常的税收征管秩序，影响了税收执法的严肃性。
6、执法监督力度不够。目前各地制定考核内容有征管质量考核、税收收入预测考核、绩效管理考核等，有的考核内容交叉重叠，难以兑现问责。加上人工考核容易出现人为因素，导致考核不准确、不严格、不平衡等问题，有法不依、违法不究的现象难免发生。
7、税收征管相对滞后。在科技飞速发展、商贸方式多元化的今天，税收对经济监管的空白也越来越多。如随着网络的普及，电子商务现在已_到普通老百姓的生活，对于如同雨后春笋般的网上商店，税务部门还未能制定出专门的管理办法，实施有效控管，这对于创造公平竞争的社会经济环境极为不利。
二、构建和谐征纳关系的几点建议
构建和谐的征纳关系，对于提高纳税人的税法意识、增加税收遵从度；对于税务部门提高依法治税水平、降低税收成本、减少征纳矛盾，具有十分重要的意义。笔者结合个人工作实践，就构建和谐征纳关系谈几点粗浅建议。
1、牢记宗旨意识，大力提高税务人员的综合素质。税务机关作为政府职能部门，税务人员作为执法人员，要始终牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，按照国家税务总局王军局长提出的“服务大局、服务基层、服务税户”的要求，自觉加强服务职业道德教育， 将工作理念从单纯的执法管理型转变到执法管理与服务相结合并侧重于服务的理念，将征纳关系由原来的管理者与被管理者的关系，转变为服务者与服务对象的关系。视纳税人为“客户”、为“上帝”，建立公平、法治、民主、和谐的新型税收征纳关系。税务人员还应加强税收业务、电脑技能、财会知识的学习，加强不同岗位间业务的交流辅导，促使税务人员工作技能由单一型向全能型转变，更好地履行工作职能。
2、加强税收宣传，提高纳税人对税法的遵从度。税收宣传要坚持广度和深度相结合，做到经常化、制度化。要为纳税人提供纳税咨询辅导、政策讲解服务，帮助纳税人掌握税法知识，熟悉办税事宜。要引入税收公益意识，引导纳税人树立“主人翁”意识，扩大税收取之于民、用之于民的宣传，体现税收的整体返还性和福利性，让纳税人“看得见、摸得着”税收对国民经济和社会发展带来的积极变化，感受到纳税带来的社会公共产品服务。要树立诚信纳税典型，曝光偷逃税收案件，在全社会 ……（未完，全文共3561字，当前仅显示1798字，请阅读下面提示信息。收藏《当前征纳关系中存在的问题及解决办法》）