归正人员安置帮教系统化管理浅谈

目录/提纲：……
一、现阶段归正人员安置帮教的现状及其特点
五是缺少解除安置帮教的环节，人性化管理工作没有做到位
一是客观性
二是复杂性
三是突发性
四是长期性
五是持续性
六是程序性
二、导致归正人员未能按程序进行系统化管理的原因剖析
一是认识不到位是工作中提升水平的最大障碍
二是安置难度大是帮教工作落实不到位的关键
三是经费紧张是困绕着安置帮教工作开展的主要难点
四是专业工作人员不足是影响实施程序化系统化管理的关键
五是安置帮教工作环节有缺失是影响工作质量提升的潜在因素
六是档案不全是实施系统化管理的最棘手的难题
三、对归正人员实施系统化管理的对策及建议
一是切实解决思想认识问题，夯实归正人员安置帮教工作的思想基础
二是加强和改进归正人员安置帮教衔接工作，构造系统化管理模式
三是建立一支专兼职归正人员安置帮教队伍
四是发挥先进典型的示范效应，动员全社会参与帮教
五、注重调查研究，建立健全长效运行要机制
……

　　抓好归正人员的安置帮教工作，是一项系统化的社会工程，也是司法行政工作职能的一个重要组成部分。安置帮教工作做的好坏，是预防和减少“回归”人员重新犯罪的需要，也是当前_工作的需要，在现阶段，积极探索市场经济环境下强化对归正人员的安置帮教系统化管理就显得尤为迫切。
　　一、现阶段归正人员安置帮教的现状及其特点
　　一是对于监狱、劳教所、看守所、拘役所在服刑、劳教人员刑满释放、解除劳教前寄发给公安和司法行政机关的通知书及相关资料，据对我区部分镇乡（街道）司法所和公安派出所的调查情况来看，两个单位的登记表及相关数据一直不一致，有明显的脱漏登记的现象；二是归正人员回归社会后，在落实报到、登记、建档立卡、签定帮教协议、定期走访制度没有按规定做到位，流于形式的比较普遍；三是归正人员的思想动态、流动情况掌握不细，把握不详，存在着档案外的脱漏或长期见不到人的现象；四是安置难度大，经费紧张，管理人员紧缺，同时缺乏相应的管理专业知识；五是缺少解除安置帮教的环节，人性化管理工作没有做到位。
　　其特点有以下几方面：
　　一是客观性。随着市场经济向纵深发展，个体私营经济的蓬勃发展，给刑释解教安置工作带来了较大的压力，一般归正的安置以自我谋生为主要
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